Actualizado mayo 2026 · Ley 6480/2020 · MIC + SUACE
Última revisión: Verificado con fuentes oficiales
Abrir una empresa en Paraguay. Accionista único, sin capital mínimo, objetivo de 72 horas.
La Empresa por Acciones Simplificadas (EAS) es la estructura empresarial paraguaya correcta para casi todo fundador extranjero en 2026: un accionista, sin capital mínimo, constitución completamente digital a través de eas.mic.gov.py con un objetivo de 72 horas en SUACE. Realista de principio a fin incluyendo la cuenta bancaria: 2–6 semanas a US$ 500–1.500 de configuración. A continuación: el trámite de seis pasos en SUACE, rangos de costos 2026, y por qué la cuenta bancaria — no la constitución — define su cronograma real.
De la propia ley
Lo que autoriza realmente la Ley 6480/2020.
La EAS — *Empresa por Acciones Simplificadas* — es la estructura creada específicamente para que un único accionista, incluida una persona física o jurídica extranjera, constituya una empresa paraguaya sin fricción de capital mínimo. La línea operativa:
La Empresa por Acciones Simplificadas (EAS) es una persona jurídica constituida por una o más personas físicas o jurídicas, nacionales o extranjeras, que solamente serán responsables hasta el monto de sus respectivos aportes.
La Empresa por Acciones Simplificadas (EAS) es una persona jurídica constituida por una o más personas físicas o jurídicas, nacionales o extranjeras, que solamente serán responsables hasta el monto de sus respectivos aportes.
Elegir la estructura primero
EAS, SRL o SA — ¿qué estructura empresarial paraguaya debo elegir?
El derecho mercantil paraguayo ofrece tres formas de empresa operativa. Los fundadores extranjeros eligen la EAS en 2026; la SRL y la SA solo cuando un banco, cliente o regulador las exige específicamente.
EAS
- Accionistas
- 1 (persona física o jurídica)
- Capital
- Sin mínimo requerido
- Tiempo de constitución
- 5–10 días hábiles (objetivo de 72 horas)
- Costo
- US$ 50–1.500
- Más adecuado para
- La opción predeterminada para nuevos fundadores extranjeros, holdings de SaaS, consultoras, operaciones unipersonales.
SRL
- Accionistas
- Mínimo 2
- Capital
- ~PYG 5 M como base práctica
- Tiempo de constitución
- 2–4 semanas
- Costo
- US$ 3.000–5.000
- Más adecuado para
- Preferencia específica de banco o cliente; dos fundadores compartiendo capital; propiedad basada en cuotas.
SA
- Accionistas
- Mínimo 2
- Capital
- ~PYG 50 M típico
- Tiempo de constitución
- 4–6 semanas
- Costo
- US$ 8.000–15.000
- Más adecuado para
- Proyectos de capital intensivo, inversores externos previstos, actividades reguladas.
Sucursal
- Accionistas
- N/A (empresa matriz extranjera)
- Capital
- Asignado
- Tiempo de constitución
- 4–8 semanas
- Costo
- US$ 5.000–12.000
- Más adecuado para
- La empresa matriz extranjera ya tiene contratos o valor de marca que requieren continuidad legal en Paraguay.
*Capital* es el piso práctico principal, no el mínimo estatutario — la ley paraguaya deja el capital de la empresa a los fundadores, pero los bancos, los registros de contratación pública y algunos clientes imponen expectativas informales. *El tiempo de constitución* asume documentación en orden y flujo de trabajo de SUACE sin ciclos de reenvío.
EAS — el camino recomendado
¿Cómo se tramita realmente una EAS en Paraguay, paso a paso?
Seis pasos concretos desde la decisión hasta la empresa operativa. Con la documentación en orden, todo el proceso se completa en dos a seis semanas de extremo a extremo.
- 01
Decidir nombre + accionariado
Reserve el nombre corporativo a través de SUACE (gratuito, ~24 horas para confirmar). Se permite un solo accionista — usted mismo, o su empresa matriz extranjera. Decida quién será el *Representante Legal* (a menudo un abogado local inicialmente, reemplazado cuando el fundador obtiene su Cédula).
- 02
Preparar el acto constitutivo
La EAS utiliza estatutos estandarizados integrados en el flujo del portal — mucho menos redacción que para SRL/SA. Si su estructura corporativa necesita cláusulas personalizadas (vesting, acciones preferentes, derechos de veto de directivos extranjeros), un abogado paraguayo redacta un anexo. Honorario típico por estatutos personalizados: US$ 800–1.500.
- 03
Presentar a través de eas.mic.gov.py
Cargar el acto, copias de cédula/pasaporte, comprobante de domicilio y la aceptación del representante legal. SUACE luego enruta el expediente en paralelo a: Registro Público de Comercio (registro mercantil), DNIT (para emisión de RUC), IPS (inscripción en seguridad social como empleador) y la patente municipal. Objetivo publicado: 72 horas. Realista en 2026: 5–10 días hábiles.
- 04
Recibir el RUC + activar la facturación
Una vez que DNIT emite el RUC, la empresa puede facturar (timbrado + factura electrónica). La primera autorización de timbrado tarda 1–2 días. A partir de este punto, la empresa existe en el sistema fiscal y puede firmar contratos a su propio nombre.
- 05
Abrir la cuenta bancaria (el cuello de botella)
Todos los principales bancos paraguayos aceptan clientes EAS, pero el KYC es más estricto que la constitución. Documentos típicamente requeridos: acto constitutivo notariado, RUC, cédula del representante legal, declaración de titularidad efectiva que identifique al beneficiario real último; plan de negocios, comprobante de domicilio de la empresa (servicio o contrato de arrendamiento a nombre de la empresa), documentación de origen de fondos para el depósito inicial. Prevea 2–4 semanas para la revisión de cumplimiento. Bancos recomendados: Itaú, Continental, GNB, Sudameris, Banco Familiar.
- 06
Contratar un contador + comenzar operaciones
Incluso un régimen IRE Simple (facturación inferior a ~PYG 2 mil millones) necesita contabilidad mensual y una declaración anual. Los honorarios de retención van de US$ 200–350/mes (IRE Simple) a US$ 350–500/mes (IRE General). Las contrataciones locales generan IPS patronal del 16,5 % sobre el salario; el trabajador retiene el 9 %.
Los fundadores extranjeros sin Cédula paraguaya pueden igualmente registrar una EAS — el representante legal cumple el requisito de la Cédula, y usted designa inicialmente un representante local. Una vez que obtenga su propia Cédula (emitida al mismo tiempo que la tarjeta de residencia bajo el Investor Pass) puede reemplazar al representante por usted mismo.
Lo que realmente cuesta
¿Cuánto cuesta realmente abrir una empresa en Paraguay en 2026?
Los valores a continuación son rangos prácticos para 2026 — lo que un contador o abogado paraguayo típicamente cotiza a un fundador extranjero. Los precios exactos varían según el asesor y la complejidad.
- Constitución EAS — por cuenta propia a través del portalUS$ 50–150Tasas gubernamentales puras más certificación notarial de la firma del representante legal. Realista para fundadores que se sientan cómodos trabajando en eas.mic.gov.py en español.
- Constitución EAS — con asistencia de abogado y estatutos personalizadosUS$ 800–1.500El asesor local redacta estatutos personalizados, gestiona la presentación ante SUACE y responde observaciones. Recomendado para fundadores que no hablan español.
- Notaría + publicación en GacetaUS$ 250–490Tarifas estándar por la *escritura pública* (si se utiliza) más la publicación en la gaceta oficial del acto constitutivo.
- Contabilidad mensual — IRE SimpleUS$ 200–350 / mesFacturación inferior a ~PYG 2 mil millones (~US$ 320k). Incluye declaración de IRE, devoluciones de IVA, informes de IPS.
- Contabilidad mensual — IRE GeneralUS$ 350–500 / mesLibros completos, aplicable por encima del umbral del IRE Simple. Incluye nómina para hasta una pequeña plantilla.
- Auditoría anual (solo SA de tamaño grande)US$ 3.000–8.000Solo requerida para SA por encima de ciertos umbrales. Las EAS y SRL generalmente no se auditan salvo que sea un requisito contractual.
- Salario mínimo (vigente desde julio de 2025)PYG 2.899.048 / mesFijado por recomendación de CONASAM (un aumento del 3,6% desde PYG 2.798.309). Costo para el empleador: ~US$ 600–700/mes todo incluido con IPS 16,5%. El próximo ajuste se producirá a finales de junio de 2026, con efecto en julio.
- Apertura de cuenta bancariaGratuita, pero con plazosSin tarifa, pero 2–4 semanas de KYC. Algunos bancos solicitan un depósito mínimo (PYG 5–10 M).
El *primer año total* realista para una EAS unipersonal sin empleados locales, con asistencia de abogado: US$ 4.000–6.000 incluyendo constitución, el primer año de contabilidad, banca y presentaciones operativas menores. Los fundadores que se autogestionen reducen esto a ~US$ 3.000.
El paso de la cuenta bancaria en detalle
¿Por qué abrir una cuenta bancaria paraguaya es más difícil que constituir la empresa?
La evaluación mutua del FATF de Paraguay en 2022 calificó al país como parcialmente cumplidor en varias recomendaciones. La respuesta del BCP y SEPRELAD fue un KYC más estricto para entidades controladas por no residentes — que es el universo en el que se ubica la mayoría de los fundadores extranjeros.
Documentos típicamente solicitados en 2026
Acto constitutivo notariado + apostillado; certificado de RUC; cédula del representante legal (Cédula o carné de migración); declaración de titularidad efectiva que identifique al beneficiario real último; plan de negocios (1–3 páginas, qué hace realmente la empresa); comprobante de domicilio de la empresa; documentación de origen de fondos para el depósito inicial (extractos bancarios, prueba de venta de empresa, historial de nómina).
Cronograma realista
2–4 semanas en los bancos principales. Más rápido en bancos más pequeños dispuestos a incorporar con documentación adicional. Algunos fundadores no residentes terminan con una cuenta de tipo fintech / EMI primero mientras el expediente bancario avanza por cumplimiento.
Bancos recomendados
Itaú, Banco Continental, GNB, Sudameris, Banco Familiar. Cada uno tiene una postura de KYC ligeramente diferente; la respuesta correcta es presentar en dos simultáneamente y avanzar con quien apruebe primero.
Qué hacer mientras se espera
La empresa puede ser operativa con RUC + facturación electrónica sin una cuenta bancaria — los clientes pueden pagar a una cuenta personal temporalmente, a una cuenta extranjera de la empresa matriz o a una fintech intermedia. Ninguna de estas es ideal a largo plazo, pero ninguna bloquea las operaciones del primer mes.
Línea honesta: «Barato de constituir, más lento y con más trámites para abrir efectivamente la cuenta bancaria — prevea 4–6 semanas en total desde la presentación de la EAS hasta una cuenta PYG/USD plenamente operativa.» Esto es normal y predecible; planifíquelo.
Combinación con la residencia
¿Debo combinar mi empresa paraguaya con el Investor Pass para la residencia?
Los fundadores extranjeros frecuentemente combinan una EAS con la residencia permanente personal a través de la vía productiva del Investor Pass — US$ 70.000 de inversión en la empresa durante el período inicial, más cinco empleos formales paraguayos, a cambio de residencia permanente directa sin pasar por la etapa temporal de dos años.
Vía de Inversión Productiva
US$ 70.000 mínimo invertidos en actividad productiva. 5 empleos formales con cobertura de IPS. Plan de negocios presentado ante el MIC. El alquiler, los salarios y los costos administrativos recurrentes no cuentan hacia los US$ 70.000 — el umbral está concebido para el despliegue real de capital (equipos, acondicionamiento, inventario, tecnología). Objetivo de la Constancia de Inversionista Extranjero: 5 días hábiles.
Qué significa realmente «5 empleos»
Cinco trabajadores residentes en Paraguay (titulares de Cédula), empleados formalmente con aportes al IPS, al menos al salario mínimo. Pueden ser de cualquier sector — una línea de manufactura, un equipo de software, personal de hostelería, una oficina administrativa. Los contratistas que facturan a través de RUC no cuentan; solo los empleados en nómina.
Otras vías del Investor Pass
Turismo US$ 150.000, Bienes Raíces US$ 200.000 (escritura registrada o contrato notariado con ≥30 % pagado), Instrumentos Financieros US$ 200.000 con período mínimo de tenencia de 2 años. Estas no requieren la vía empresarial — útiles para fundadores cuyo modelo es inmobiliario o de cartera en lugar de operativo.
Mantenimiento de la residencia
La residencia permanente requiere al menos una visita cada tres años para mantenerse en regla. Los requisitos de sustancia en la vía productiva persisten: MIC y DNIT verifican que la empresa emplee efectivamente a cinco personas y realice la actividad declarada en el plan.
*Consulte Investor Pass para conocer las cuatro vías en detalle completo. Para el resto del marco de residencia, consulte la Guía Completa.*
Fuentes
Verificá con fuentes oficiales
Cada dato de esta página enlaza a una autoridad oficial paraguaya o a una fuente independiente reconocida.
- MIC — eas.mic.gov.py portal eas.mic.gov.py ↗
Online single-window for EAS incorporation; 72-hour published target.
- BACN — Ley Nº 6480/2020 (EAS) bacn.gov.py ↗
Single-shareholder structure; foreign ownership; no minimum capital.
- DNIT — RUC + IRE dnit.gov.py ↗
Tax registration (RUC), corporate-tax filing, electronic invoicing (timbrado).
- IPS — Instituto de Previsión Social ips.gov.py ↗
Employer 16.5% / worker 9% social-security contributions; payroll registration.
- BCP — banking supervision bcp.gov.py ↗
KYC framework for non-resident-controlled entity bank accounts (post-FATF 2022).
- SEPRELAD — AML/CFT supervisor seprelad.gov.py ↗
Beneficial-ownership disclosure rules; source-of-funds documentation.
- Chambers Corporate Tax 2026 — Paraguay practiceguides.chambers.com ↗
Independent expert overview of structures, transfer pricing, treaty network.
- US State Dept — 2025 Investment Climate Statement state.gov ↗
Foreign-investor perspective on incorporation friction + banking timeline.
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