Créez une entreprise au Paraguay. 10 % sur les bénéfices. 0 % sur les revenus étrangers. Constitution en 72 heures.

Extrait de la loi elle-même

Ce que dit réellement Ley 6380/2019.

Le taux affiché de 10% est l'article 21 de la loi de modernisation fiscale de 2019, verbatim :

La tasa del IRE será del 10% (diez por ciento), sobre la renta neta.

Le taux de l’IRE sera de 10% (dix pour cent), sur le revenu net.

Pourquoi le Paraguay pour les entrepreneurs

Pourquoi les fondateurs étrangers s'incorporent-ils vraiment au Paraguay ?

Taux affiché, coût de l'électricité, voie de résidence et rapidité de constitution — le Paraguay est la seule juridiction LATAM en 2026 qui combine les quatre.

1. 01

   Fiscalité territoriale + 10 % de taux facial

   L'IRE (Renta Empresarial) est un taux fixe de 10 % sur le revenu net de source paraguayenne, sans tranches progressives — le même taux s'applique à une micro-entreprise individuelle et à une usine de mille salariés. Les revenus de source étrangère (un contrat logiciel américain, un distributeur allemand, un client brésilien facturé depuis votre maison mère étrangère) sont entièrement exclus de la base IRE. Comparaison avec les voisins : Brésil ~34 %, Argentine 25–35 %, Chili 27 %, Uruguay 25 %. *(Ley 6380/2019, Art. 21.)*

2. 02

   Électricité aux tarifs les plus bas d'Amérique latine

   Itaipú (14 000 MW) et Yacyretá génèrent bien plus d'hydroélectricité que le Paraguay n'en consomme ; le pays exporte l'excédent au Brésil et en Argentine. L'annonce X8 Cloud de décembre 2025 (US$ 10–50 milliards sur 30 ans, 4 000+ GPU NVIDIA H100 en phase 1) et l'acquisition par HIVE Digital en janvier 2026 du site Yguazú de 200 MW de Bitfarms pour US$ 56 M reposent explicitement sur ce différentiel de coût. Les tarifs industriels ANDE figurent parmi les plus bas de la région.

3. 03

   Investor Pass — résidence permanente en 5 jours

   La Resolución MIC Nº 0283/2026 (signée le 21 avril 2026) a créé la Constancia de Inversionista Extranjero — un instrument administratif accordant la résidence permanente directe, en contournant l'étape temporaire de deux ans. Quatre voies : investissement productif à partir de US$ 70 000 avec cinq emplois formels, tourisme US$ 150 000, immobilier US$ 200 000, instruments financiers US$ 200 000. Délai cible pour la CIE : 5 jours ouvrables ; la carte de résidence permanente délivrée par la DNM suit dans les 3 à 6 mois.

4. 04

   EAS — constitution en environ 72 heures

   Ley 6480/2020 a créé l'*Empresa por Acciones Simplificadas* pour remplacer les formalités lourdes de la SRL/SA pour les nouveaux fondateurs. Un seul actionnaire autorisé (personne physique ou morale), aucun capital minimum, procédure entièrement numérique via eas.mic.gov.py. Le délai réel dans le cadre SUACE en 2026 est de 5 à 10 jours ouvrables de bout en bout, y compris l'émission du RUC — bien en deçà de ce que la plupart des pays appellent « le premier mois ».

Ces quatre leviers n'ont pas à être utilisés ensemble. De nombreux fondateurs étrangers constituent l'EAS sans chercher la résidence (en gérant la société paraguayenne à distance depuis l'étranger). D'autres obtiennent l'Investor Pass via la voie immobilière ou instruments financiers sans jamais exploiter de société. Le site traite ces démarches comme des décisions distinctes.

Trois structures juridiques

EAS, SRL ou SA — quelle structure paraguayenne un fondateur étranger devrait-il choisir en 2026 ?

Trois formes de sociétés d'exploitation existent en droit commercial paraguayen. Pour les nouveaux fondateurs étrangers, l'EAS est la bonne réponse dans presque tous les cas ; la SRL et la SA répondent encore à des besoins spécifiques.

• EAS — Empresa por Acciones Simplificadas

  Recommandée. Un seul actionnaire autorisé (vous seul convient). Aucun capital minimum. Statuts standard conçus pour un dépôt rapide. Constitution entièrement numérique via le portail eas.mic.gov.py. Ley 6480/2020. *Référence de coût :* portail DIY US$ 50–150 ; avec un avocat rédigeant des statuts personnalisés environ US$ 800–1 500.

• SRL — Sociedad de Responsabilidad Limitada

  Deux associés minimum. Pas de plancher légal de capital mais ~PYG 5 millions constitue le plancher pratique. Parts sociales (cuotas) plutôt qu'actions ; moins liquides. Utile quand des banques ou des clients attendent spécifiquement une contrepartie SRL. Constitution 2–4 semaines, US$ 3 000–5 000 avec un conseil.

• SA — Sociedad Anónima

  Deux actionnaires minimum, conseil d'administration et síndico (commissaire aux comptes) obligatoires. Charges administratives plus élevées. Justifiée pour les projets capitalistiques, les futurs investisseurs externes, ou les activités réglementées (assurance, fabrication à grande échelle). Constitution 4–6 semaines, US$ 8 000–15 000.

• Succursale (Sucursal)

  Enregistre une maison mère étrangère en tant que succursale résidente au Paraguay plutôt qu'une entité distincte. Utile quand la maison mère possède déjà une notoriété ou des contrats nécessitant une continuité juridique. Exige des documents de la maison mère apostillés, une affectation de capital, et environ 4–8 semaines.

La propriété étrangère dans l’une ou l’autre de ces structures est autorisée à 100% dans presque tous les secteurs. Les rares exceptions — terres rurales dans les 50 km d’une frontière pour les ressortissants des pays voisins, concessions de médias audiovisuels, certaines concessions de pêche fluviale — sont sectorielles et ne concernent pas la plupart des sociétés opérationnelles. *Voir Secteurs pour la liste complète.*

Régimes fiscaux à connaître

Général, Maquila ou Zone Franche — quel régime fiscal paraguayen convient à quel modèle ?

La plupart des fondateurs étrangers utilisent le régime général 10%/0% ci-dessus. Deux régimes préférentiels existent pour des modèles plus spécifiques :

• Régime général — 10 % IRE

  Par défaut. Paie l'IRE à 10 % sur le bénéfice de source paraguayenne, l'IVA à 10 % sur les ventes domestiques, l'IDU à 8 % (résident) ou 15 % (non-résident) sur les dividendes distribués. Les revenus de source étrangère sont exonérés au niveau de la société. C'est là que vivent les cabinets de conseil, les holdings SaaS, les opérations d'e-commerce, les agences marketing, les agents immobiliers et les entreprises familiales.

• Maquila — 1 % tributo único

  Ley 1064/97, modernisée en septembre 2025 pour inclure les maquilas de services. Un taux unique de 1 % sur le plus élevé de (a) la valeur ajoutée au Paraguay ou (b) la valeur mensuelle d'exportation, remplaçant l'IRE, l'IDU et la plupart des autres prélèvements. Conçu pour la fabrication orientée export et (depuis 2025) les services — textile, pièces automobiles, assemblage électronique, pharma, BPO, logiciels exportés vers une maison mère étrangère. Nécessite l'approbation de la CNIME et un contrat maquila avec un donneur d'ordre étranger.

• Zona Franca — 0,5 % sur les exportations vers des pays tiers

  Ley 523/95. Les sociétés opérant dans une Zona Franca (Ciudad del Este ou Villeta) acquittent 0,5% sur le chiffre d’affaires brut des exportations vers des pays tiers, plus 0% IVA et 0% de droits de douane sur les intrants opérationnels. Les biens ou services vendus sur le marché intérieur paraguayen reviennent au régime ordinaire. Idéal pour les entrepôts/hubs de distribution et les grands projets industriels. *Voir le guide complet des Zones franches pour les règles de substitution légale.*

• Incitations à l'investissement — Ley 7548/2025

  Promulguée par le président Peña le 9 septembre 2025, remplaçant le cadre Ley 60/90 vieux de 35 ans. Exonérations de douane et d'IVA sur les biens d'équipement importés, et exonération prolongée des dividendes pour les investisseurs nationaux et étrangers dans les projets éligibles. Durée maximale de l'avantage désormais plafonnée à 20 ans. Fin 2025, environ 140 projets représentant quelque US$ 700 M avaient été approuvés dans le cadre de la transition. Déposé auprès du MIC + Hacienda avec un plan de projet.

Ces régimes se cumulent, ils ne s'excluent pas mutuellement. Une maquila avec une présence en Zona Franca est inhabituellement rare mais légale ; une société d'exploitation en régime général peut bénéficier du statut Ley 7548 pour l'importation de biens d'équipement. Un comptable paraguayen doit choisir la combinaison — le modèle ne fonctionne que si la substance est réelle (salariés, bail, charges), et non purement administrative.

Là où vont les IDE en 2026

Quels secteurs paraguayens les capitaux étrangers ont-ils réellement soutenus en 2025–2026 ?

Les notations Investment Grade de Moody's et S&P sont arrivées en juillet 2024. Au T1 2026, la DNM enregistrait un record de 18 071 demandes de résidence (+85 % sur un an) et le *Investment Climate Statement 2025* du Département d'État américain distinguait la stabilité macroéconomique du Paraguay parmi les pays d'Amérique latine. Les flux d'opérations 2025-2026 racontent la même histoire :

• Centres de données IA & cloud souverain

  L'histoire phare de 2026. X8 Cloud (annoncé déc. 2025) — US$ 10–50 milliards échelonnés sur 30 ans, première phase US$ 250 M et 6 MW avec 4 000+ GPU NVIDIA H100, montant à 250 MW et 165 000+ GPU. HIVE Digital a acquis le site Yguazú de 200 MW de Bitfarms en janvier 2026 pour US$ 56 M et porte la capacité totale dans le pays à 400 MW d'ici T3 2026. L'IDB a signé une facilité de US$ 130 M pour un cloud souverain + centre de données gouvernemental Tier-III. En mars 2026, le Ministre du MIC a conduit une délégation dans la Silicon Valley pour présenter le Paraguay directement à OpenAI, NVIDIA, Crusoe et Lambda.

• Agribusiness & exportations bovines

  L'agriculture représente ~20 % du PIB et ~75 % des exportations. USDA FAS prévoit une production de soja à 10,9 MMT et des exportations à 7,2 MMT pour la campagne MY2025/26. Les exportations bovines sont prévues à environ 450 000 t CWE pour 2025 ; le Paraguay figure dans le top 10 mondial. L'économie des pâturages est favorable, les coûts en capital faibles, et les quotas d'importation de bœuf en UE et en Asie s'ouvrent de plus en plus.

• Sylviculture, carbone & agroforesterie

  La Banque mondiale a approuvé US$ 100 M le 30 avril 2026 pour développer l'agroforesterie durable par le biais de la banque nationale de développement du Paraguay — la certification FSC étant une condition de base. Le Paraguay Carbon Forum 2026 (mars, Asunción) a présenté des projets REDD+ juridictionnels et le bilatéral Paraguay–Singapour au titre de l'Article 6. Carbon Pulse estime le potentiel de revenus du secteur à plus de US$ 100 M/an si le marché de conformité parvient à maturité.

• Immobilier & foncier

  Les étrangers peuvent acquérir des terrains urbains en pleine propriété, sans condition de résidence. La seule restriction porte sur les terres rurales dans un rayon de 50 km d'une frontière internationale, et uniquement pour les ressortissants des pays limitrophes (Brésil, Argentine, Bolivie) — les étrangers non limitrophes (États-Unis, UE, Royaume-Uni, Asie) ne sont pas bloqués, bien qu'un permis procédural Défense + Intérieur puisse s'appliquer. Les prix des appartements à Asunción restent plusieurs fois moins chers qu'à São Paulo ou à Santiago. Notre partenaire conseil [homesparaguay.com](https://homesparaguay.com/) gère les acquisitions concierge de terrains et propriétés.

• Minage de cryptomonnaies

  Légal et réglementé, pas une zone de non-droit. ~45 opérations licenciées + ~20 en attente. Le MIC délivre la licence d’exploitation, ANDE le contrat d’électricité industrielle, DNIT l’immatriculation fiscale, SEPRELAD supervise l’AML. Le minage de Bitcoin repose sur le même avantage en hydroélectricité bon marché que les centres de données IA. *Présentation complète dans le Guide Crypto.*

• Cannabis médical

  Ley 6007/2017 a créé le cadre PROINCUMEC sous la DNVS (ministère de la Santé). À l'origine cinq licences ; portées à douze ; aucun plafond légal. Les produits médicaux orientés export constituent le modèle dominant. La charge de conformité est réelle — installations aux normes pharmaceutiques, audits DNVS — mais la porte réglementaire est ouverte.

Ce sont les histoires phares de 2026. Les petites entreprises à capitaux étrangers dans les exportations de logiciels, les services professionnels, l'hôtellerie et le commerce d'import-export constituent l'épine dorsale permanente du registre EAS existant et n'ont pas besoin d'incitations sectorielles pour fonctionner.

Comment ça se passe concrètement

Combien de temps faut-il pour passer de la décision à une entreprise paraguayenne opérationnelle ?

Calendrier réaliste 2026 pour une EAS à associé étranger unique, sans visite préalable requise :

1. 01

   Choisir la structure (jour 0)

   EAS dans presque tous les cas. Choisir un comptable paraguayen. Réserver un nom de société via SUACE.

2. 02

   Déposer l'EAS via SUACE (jours 1–10)

   En ligne via eas.mic.gov.py. SUACE regroupe le Registro Público de Comercio, l'émission du RUC, l'enregistrement IPS et la patente municipale dans un flux unique. Délai cible affiché : 72 heures. Réaliste avec les pièces en ordre : 5–10 jours ouvrables.

3. 03

   Ouvrir le compte bancaire (semaines 2–6)

   Le vrai goulot d'étranglement. Itaú, Continental, GNB, Sudameris et Banco Familiar accueillent tous des clients EAS ; le KYC pour les actionnaires non-résidents s'est durci après l'évaluation mutuelle FATF. Prévoyez 2–4 semaines de revue de conformité avec les actes de constitution notariés, la divulgation du bénéficiaire effectif, le plan d'affaires et la documentation sur l'origine des fonds.

4. 04

   Demander l'Investor Pass (en parallèle)

   Pour une résidence permanente : déposer la Constancia de Inversionista Extranjero auprès du MIC sous Resolución 0283/2026. Le délai cible pour la CIE est de 5 jours ouvrables à compter d’un dossier complet. La carte de résidence permanente DNM suit dans un délai de 3 à 6 mois. *Voir Investor Pass pour les quatre voies d’accès.*

5. 05

   Exploiter (semaine 4+)

   Comptabilité mensuelle de US$ 200–500 selon le régime. Cotisations IPS pour tout salarié local (employeur 16,5 %, travailleur 9 %). Déclaration annuelle IRE. Les titulaires d'une carte de résidence permanente maintiennent leur statut avec au moins une visite tous les trois ans.

C'est la voie standard. La voie productive de l'Investor Pass exige explicitement une substance réelle (les loyers, salaires et charges administratives récurrentes ne comptent pas dans le calcul de l'investissement de US$ 70 000), donc une société coquille utilisée uniquement pour obtenir la résidence est un motif de révocation de la CIE. Prévoyez de vraies opérations.

Mises en garde honnêtes

Cinq choses que nous ne passerons pas sous silence.

• La banque est le vrai frein.

  La constitution est bon marché et rapide. Le compte bancaire est là où les exigences de conformité FATF post-2022 pèsent le plus lourd sur les entités contrôlées par des non-résidents. Prévoyez 2–4 semaines et préparez votre documentation soigneusement.

• La territorialité est réelle, mais pas magique.

  Les revenus de source étrangère sont exonérés au niveau de la société. L'IRP personnel et les montages de type BEPS s'appliquent si vous établissez personnellement votre résidence fiscale au Paraguay. L'argument « vivre ici, gagner à l'étranger, ne payer rien » nécessite un vrai comptable paraguayen — pas un fil Twitter.

• La substance prime sur le papier.

  Le MIC, DNIT et SUACE vérifient de plus en plus si les sociétés utilisées pour qualifier à l'Investor Pass emploient réellement des salariés, ont un bail et des charges. Une entité purement administrative est un signal d'alarme et un motif de révocation de la CIE.

• Les prix de transfert s'appliquent.

  En vigueur depuis le 1er janvier 2021 en vertu du Decreto 4644/2020 + Ley 6380. Les transactions entre parties liées avec des maisons mères étrangères — notamment les contreparties dans des juridictions à faible imposition ou les utilisateurs de zones franches — sont scrutées. Étude Technique obligatoire si le chiffre d'affaires brut a dépassé PYG 10 milliards l'année précédente.

• La devise est stable mais non arrimée.

  BCP publie un taux de référence quotidien ; le PYG était à 6 095,94/USD le 22 mai 2026 — le guaraní s'est apprécié d'environ 24% par rapport au dollar au cours des douze derniers mois. Les employés locaux facturent et reçoivent des paiements en guaraní ; les prestataires rémunérés en devises détiennent généralement des comptes en USD.