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Référence · Mise à jour 2026-05-06

Droits par statut. Touriste, TR, PR, citoyen — ce que chacun débloque.

Tôt ou tard, tout le monde pose la même question dans les groupes WhatsApp de relocation : qu'est-ce que mon statut me permet concrètement de faire ? Voici la réponse, un tableau par catégorie. Sources : Migraciones, IPS, BCN, DIMABEL, MOPC et DINAC.

  • Autorisé
  • Conditionnel
  • Non autorisé

Survolez ou touchez une cellule pour le détail. Conditionnel signifie qu'il y a une formalité — des frais, un document ou une attente — mais le droit existe.

Séjour et présence physique

Combien de temps vous pouvez rester au Paraguay, et combien de ce temps vous devez physiquement y passer.

RightTouriste Sans statut · ≤90 joursTR Residencia Temporal · 2 ansPR Residencia Permanente · 10 ansCitoyen Naturalisé · indéfini
Séjour dans le pays Jusqu'à 90 jours par entrée sur le tampon sans visa ; une prolongation de 90 jours via DNM est possible (frais Gs. 557 510 selon Decreto 4122/2025). En continu, pendant 2 ans ; renouvelable pour 2 ans supplémentaires avant la conversion en PR. En continu, pendant 10 ans ; la cédula est rééditée à l'expiration. Indéfini. Aucun statut à renouveler.
Règle de présence physique Pas de règle de présence — mais chaque tampon touristique est plafonné à 90 jours. Vous ne pouvez pas être absent plus de 365 jours consécutifs, sinon votre TR expire. Pas de séjour minimum. Même plafond d'absence de 365 jours qu'en TR. Aucun séjour minimum requis. Aucune obligation de présence.

Documents d'identité

La cédula est la clé maîtresse — presque tous les droits ci-dessous en dépendent.

RightTouriste Sans statut · ≤90 joursTR Residencia Temporal · 2 ansPR Residencia Permanente · 10 ansCitoyen Naturalisé · indéfini
Cédula de Identidad (carte d'identité nationale) Les touristes n'y sont pas éligibles. Existence par passeport uniquement. Délivrée peu après l'octroi du TR. Carte valable 2 ans. Cédula valable 10 ans ; même format physique que celles des nationaux. Cédula citoyenne, validité de 10 ans, plus un passeport paraguayen.
Passeport paraguayen Passeport étranger uniquement. Voyage avec cédula uniquement au sein du MERCOSUR ; passeport étranger partout ailleurs. Idem TR — les droits liés au passeport viennent avec la citoyenneté. Le passeport paraguayen donne accès sans visa ou avec visa à l'arrivée à environ 145 pays (Henley Passport Index 2026 rang n°26), y compris l'espace Schengen.

Travail et affaires

Travailler légalement nécessite une cédula et (dans la plupart des cas) un numéro fiscal — RUC ou RUC-Cédula.

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Emploi salarié au Paraguay Travailler sans statut est illégal et entraîne des amendes + un risque d'interdiction d'entrée à la sortie suivante. Plein droit d'être embauché par tout employeur, avec les mêmes protections du travail que les nationaux. Identique au TR. Identique au TR + accès à l'emploi dans le secteur public.
Travail indépendant / freelance Impossible d'enregistrer un RUC sans cédula, donc impossible de facturer légalement depuis le Paraguay. Obtenir une cédula → RUC à la DNIT → facturer des clients dans le monde entier. Les revenus étrangers restent imposés à 0%. Identique au TR. Identique au TR.
Constituer une société paraguayenne (SA, SRL, EAS) Peut être actionnaire, mais ne peut pas exercer comme directeur sans statut local. Ce n'est pas la voie recommandée. Pleins droits d'incorporation. Une EAS (Empresa por Acciones Simplificada) s'enregistre en environ 3 jours ouvrés via le SUACE. Identique au TR. Identique au TR.
Travailler dans tout le MERCOSUR avec une cédula paraguayenne Le statut touristique ne déclenche pas l'accord de résidence du MERCOSUR. TR + cédula vous donnent le droit de travailler en Argentine, au Brésil, en Uruguay, en Bolivie, au Chili (et par adhésion au Pérou, en Colombie, en Équateur) en vertu de l'Accord de Résidence MERCOSUR (en vigueur depuis 2009). À demander auprès du bureau de migration du pays d'accueil. Identique au TR. Mêmes droits MERCOSUR, plus la possibilité d'entrer avec un passeport paraguayen.
Occuper une charge élective ou servir dans l'administration publique Réservé aux citoyens. Réservé aux citoyens. Réservé aux citoyens. Les citoyens naturalisés peuvent exercer la plupart des fonctions du secteur public. La présidence, la vice-présidence, la Cámara de Senadores, la Cámara de Diputados et les juges de la Corte Suprema de Justicia sont réservés aux Paraguayens de naissance (Constitution Art. 221, 223, 228, 258).

Banque et finance

Les touristes peuvent ouvrir un compte de démarrage ; la banque sérieuse n'arrive qu'au TR, et le menu complet n'apparaît qu'au PR.

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Compte bancaire de base (cuenta básica) Banco Atlas et Banco Familiar ouvrent un compte de base sur passeport seul, avec des plafonds de volumes mensuels. La plupart des autres banques refusent. La cuenta básica est automatique avec cédula + justificatif de domicile — le jour même dans la plupart des banques. Identique au TR. Identique au TR.
Compte transactionnel complet Au-delà de Banco Atlas / Familiar, les comptes complets exigent une cédula. Possible avec un justificatif de revenu stable (3 mois et plus de bulletins de paie ou de factures) et un RUC. Certaines banques demandent 6 mois de TR avant la mise à niveau. Menu complet débloqué : multidevise, débit + crédit, en ligne + mobile. Identique au PR.
Carte de crédit Les banques n'accordent pas de crédit sans cédula + historique de crédit paraguayen. Disponible après 6 à 12 mois de flux de revenus réguliers via un compte paraguayen. Accordée selon une analyse standard, mêmes conditions que pour les nationaux. Identique au PR.
Hypothèque sur un bien paraguayen Aucune banque n'hypothèquera pour un non-résident. Quelques banques privées financent les TR avec un apport substantiel (40–50%) et la preuve de plusieurs années de revenus locaux. En pratique, la plupart des étrangers paient comptant en TR. Apport standard de 20–30%, durée de 15–20 ans via BNF, Itaú, GNB et d'autres. Identique au PR.
Transferts internationaux + comptes d'investissement Limité aux plafonds du compte de base ; pas un canal viable pour des flux sérieux. Les transferts fonctionnent, mais chaque opération supérieure à US$ 10,000 déclenche un signalement à la SEPRELAD et un examen de l'origine des fonds. Accès complet. Comptes d'investissement disponibles chez Itaú, Banco Continental, Sudameris. Identique au PR.
On/off ramps crypto via les banques paraguayennes Pas de on-ramps disponibles. Les rails crypto-banque directs restent rares — la plupart des flux passent par le pair-à-pair ou des plateformes internationales. La SEPRELAD considère les entrées crypto comme déclarables au-dessus des seuils standards. Mêmes flux qu'en TR mais sans risque de signalement à l'arrivée. Identique au PR.

Immobilier

Les étrangers peuvent acquérir des terrains librement — avec une limite de 50 km en zone frontalière qui ne concerne que les ressortissants des pays limitrophes.

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Acheter un bien hors de la zone frontalière La propriété par les étrangers est ouverte même sur un tampon touristique. Le titre est enregistré au DGRP. Même droit que les touristes, sans restriction. Même droit. Même droit.
Louer votre bien pour des revenus Possible uniquement via un intermédiaire titulaire d'un RUC ; vous ne pouvez pas facturer le loyer vous-même sans en avoir un. Obtenir une cédula → RUC à la DNIT → facturer les loyers directement. Identique au TR. Identique au TR.
Terre agricole dans la zone frontalière de 50 km La Ley 2532/2005 restreint les terres rurales en zone frontalière aux seuls ressortissants d'un pays limitrophe (Brésil, Argentine, Bolivie). Les étrangers originaires de pays non limitrophes ne sont pas exclus ; le statut ne modifie pas cette règle. Même règle fondée sur la nationalité : restriction applicable uniquement aux ressortissants du Brésil, de l'Argentine ou de la Bolivie. Même règle fondée sur la nationalité : restriction applicable uniquement aux ressortissants du Brésil, de l'Argentine ou de la Bolivie. Les citoyens paraguayens — naturalisés ou nés sur le sol national — ne sont pas soumis à la restriction de la Ley 2532/2005 relative aux pays limitrophes.

Santé

Un service des urgences prend en charge toute personne munie d'une pièce d'identité, gratuitement. Au-delà des urgences, ce à quoi vous avez droit dépend de votre statut.

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Soins d'urgence dans les hôpitaux publics MSPBS Gratuit pour toute personne avec une pièce d'identité — un passeport suffit. Garanti par la Politique Nationale de Santé 2015–2030. Même droit. Même droit. Même droit.
Soins courants à l'hôpital public + vaccinations Pas éligible à l'inscription dans un centre de santé local ; les consultations programmées sont refusées. Inscription au centre de santé local avec cédula + justificatif de domicile ; soins programmés + calendrier national de vaccination gratuits. Identique au TR. Identique au TR.
Système de santé sécurité sociale IPS Pas éligible. Éligible uniquement via un emploi formel — l'employeur vous inscrit et les cotisations 9% / 16,5% commencent. Aucun ticket modérateur ensuite, mais pas d'adhésion individuelle. Même déclencheur d'emploi qu'en TR. Les citoyens peuvent aussi accéder à l'IPS via le programme retraite-personnes-âgées indépendamment de l'emploi récent.
Hôpitaux et cliniques privés Le paiement à la prestation fonctionne. Une consultation de spécialiste coûte US$ 25–50 ; une intervention majeure 30–60% du prix américain. L'assurance internationale est souvent acceptée dans les réseaux Tier-1. Même accès ; l'assurance privée devient abordable (US$ 60–180/mois pour un adulte). Identique au TR. Identique au TR.

Éducation

Les écoles privées et internationales acceptent quiconque peut payer. L'école publique gratuite attend que vous ayez une Cédula, ce qui signifie TR ou mieux.

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École publique primaire et secondaire L'inscription au MEC exige une cédula. Gratuit, avec validation des bulletins étrangers au MEC. Apporter acte de naissance, dossiers scolaires antérieurs et cédula. Identique au TR. Identique au TR.
Écoles privées et internationales Ouvertes à toute personne payante. Frais : environ US$ 4–8 k/an dans les meilleures écoles internationales d'Asunción. Même accès. Même accès. Même accès.
Université publique Cédula exigée pour l'inscription à l'UNA et autres universités d'État. Ouverte avec cédula. La plupart des programmes sont gratuits, avec de modestes frais d'inscription. Identique au TR. Identique au TR + priorité pour les bourses d'État.
Bourses et aides d'État Réservées. Quelques programmes compétitifs acceptent les titulaires du TR ; la plupart réservent des places aux citoyens. Comme en TR. Pleine éligibilité.

Voyage

Votre Cédula commence à franchir les frontières MERCOSUR le jour où vous obtenez la TR. L'avantage Schengen sans visa, en revanche, n'arrive qu'avec le passeport.

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Entrée sans visa dans les pays MERCOSUR (AR, BR, UY, BO, CL) Dépend entièrement de votre passeport d'origine. La cédula est acceptée comme pièce d'identité à toutes les frontières terrestres + aéroports MERCOSUR — sans tampon de passeport. Même droit de voyage par cédula. Cédula ou passeport paraguayen.
Accès Schengen sans visa Dépend de votre passeport d'origine. La cédula TR/PR n'est pas reconnue par Schengen. Continuez à utiliser votre passeport d'origine. Idem — la cédula n'est pas un passeport. Le passeport paraguayen donne 90 jours sans visa dans l'espace Schengen.
Rentrer au Paraguay sans nouveau visa Si votre pays d'origine a une obligation de visa pour le Paraguay, chaque réentrée en exige un. Cédula = réentrée automatique. Idem. Idem.

Impôts

Le système territorial s'applique dès que vous devenez résident fiscal — TR ou PR, peu importe.

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Devenir résident fiscal paraguayen Sans Cédula, vous ne pouvez pas enregistrer un RUC, et donc pas formaliser votre résidence fiscale. Le Paraguay ne prévoit aucun seuil légal de jours pour la résidence fiscale. Obtenez une Cédula, puis un RUC auprès du DNIT pour vous enregistrer en tant que contribuable. Il n'existe pas de critère de jours minimum ; les 120 jours ne constituent qu'une présomption de domicile en droit civil (Ley 125/91 Art. 152), et non une condition de résidence fiscale. Identique au TR. Identique au TR.
0% d'impôt sur les revenus de source étrangère Sans objet — vous n'êtes pas résident fiscal paraguayen. Salaire, freelance, dividendes, plus-values, crypto — tout ce qui est gagné hors du Paraguay est exempté en vertu du système territorial. Idem. Idem.
Impôt sur les revenus gagnés au Paraguay Les touristes ne peuvent pas légalement percevoir de revenus locaux. IRP à 8–10% au-delà du seuil annuel d'exemption. IRE à 10% sur les bénéfices des sociétés. TVA 10%. Mêmes taux. Mêmes taux.
Taux résident 8% sur dividendes (IDU) Les touristes sont non-résidents — la retenue IDU de 15% s'applique. Une fois résident fiscal (RUC + 120 jours de domicile), Ley 6380/2019 fixe l'IDU à 8% pour les actionnaires résidents. Le « dividende 8% Investor Pass » présenté comme un avantage est en réalité ce même taux résident standard. Même taux résident de 8%. Même taux résident de 8%.
Impôt sur la fortune et la succession sur les actifs étrangers Sans objet. Le Paraguay ne prélève pas d'impôt sur la fortune. La succession d'actifs étrangers n'est pas taxée localement. Idem. Idem.

Famille et regroupement

Conjoints et enfants mineurs suivent ; les enfants nés au Paraguay sont citoyens par naissance.

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Inclure conjoint et enfants mineurs dans la même demande Pas de filière de regroupement depuis un tampon touristique. Conjoint + mineurs inclus comme dépendants au dossier TR. Idem. Idem — le mariage avec un citoyen paraguayen permet au conjoint étranger de sauter le TR et de demander directement le PR ; le compteur de 3 ans vers la citoyenneté démarre toujours au PR (Constitution Art. 148).
Enfant né au Paraguay = citoyen paraguayen Le jus soli est inconditionnel — tout enfant né sur le sol paraguayen est citoyen par naissance, quel que soit le statut des parents. Idem. Idem. Idem.
Se marier à un Paraguayen + voie rapide vers le PR Le mariage en lui-même est ouvert à tous. Si vous détenez déjà un TR, le mariage ne l'accélère pas — terminez la conversion PR standard. Les conjoints de citoyens paraguayens peuvent demander directement le PR, sautant l'étape TR. Déjà citoyen.

Droits politiques

Presque rien ici ne s'ouvre avant la citoyenneté. Le droit de vote, une ambassade qui répond à votre appel et l'avis d'incorporation militaire arrivent ensemble.

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Voter aux élections Réservé aux citoyens. Réservé aux citoyens. Réservé aux citoyens. Le vote est obligatoire pour les citoyens de 18 à 75 ans.
Se présenter à une élection Citoyens uniquement. Citoyens uniquement. Citoyens uniquement. Les citoyens naturalisés peuvent se présenter à la plupart des postes municipaux et départementaux. La présidence (Art. 228), la Cámara de Senadores (Art. 223) et la Cámara de Diputados (Art. 221) exigent toutes la nationalité paraguayenne par naissance.
Service militaire obligatoire Non assujetti. Non assujetti. Non assujetti. Obligatoire pour les citoyens hommes de 18 à 50 ans ; beaucoup choisissent la voie alternative du service civique.
Protection consulaire paraguayenne à l'étranger Réservée aux citoyens. Réservée aux citoyens. Réservée aux citoyens. Pleine protection consulaire dans toutes les ambassades + consulats paraguayens dans le monde.

Citoyenneté et naturalisation

Le compteur démarre au PR — les années de TR ne comptent pas.

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Demander la citoyenneté Pas de filière. La durée en TR ne compte pas pour la naturalisation. Il faut d'abord passer en PR. Éligible à demander la naturalisation 3 ans après l'octroi du PR. Déjà citoyen.
Présence physique requise pour la naturalisation La pratique des tribunaux exige environ 6 mois (183 days) de présence physique par an sur la période qualifiante de 3 ans. Certains rapporteurs de la Corte Suprema de Justicia demandent 9 mois et plus — soyez prudent. Déjà citoyen.
Exigence linguistique en espagnol Examen d'espagnol de base à la Corte Suprema de Justicia. Lecture, écriture et conversation au niveau A2. Déjà passé.
Double nationalité conservée Le Paraguay reconnaît la double nationalité par traité avec l'Espagne et l'Italie (Constitution Art. 149 + Ley 7052/2023) et la tolère pour les autres pays d'origine sur une base de réciprocité de fait. Que votre pays d'origine la révoque ou non est une question distincte — vérifiez vos règles d'origine. Déjà établie.

Armes à feu

Deux niveaux : tenencia (détention pour domicile / sport) s'ouvre au TR, portación (port) s'ouvre au PR.

Régulé par Ley 4036/2010 + Ley 7411/2024 (en vigueur depuis janvier 2025). La tenencia est enregistrée à DIMABEL ; la portación nécessite un permis policier distinct. Une formation obligatoire à la sécurité (~4 h, ~Gs. 55 000) est requise lors de la première délivrance.

RightTouriste Sans statut · ≤90 joursTR Residencia Temporal · 2 ansPR Residencia Permanente · 10 ansCitoyen Naturalisé · indéfini
Tenencia — posséder une arme à domicile / sport / chasse DIMABEL ne délivre pas de licences sans cédula. Éligible avec cédula, certificat Vida y Residencia et Antecedentes Policiales propres. Classe 1–2 (armes de poing ≤9 mm, revolvers .22 / .38, fusils de chasse, carabines .22) à partir de 18 ans ; Classe 3 (>9 mm, .223, .308, fusils semi-auto) à partir de 25 ans. Identique au TR ; certains titulaires de PR sautent les vérifications d'antécédents en doublon. Identique au PR.
Portación — port dissimulé en public Interdit. Théoriquement possible après tenencia, mais la pratique de DIMABEL favorise les titulaires de PR. Âge minimum 22 ans. Plein droit avec un permis distinct de la Policía Nacional. Plein droit, identique au PR.
Importer une arme personnelle de l'étranger Interdit. Autorisé avec une licence tenencia valide + permis d'exportation du pays d'origine + permis d'importation de DIMABEL. Procédure paperassière et lente. Idem. Idem.
Formation obligatoire à la sécurité Formation DIMABEL requise lors de la première licence (~4 h, ~Gs. 55 000). Idem — une seule fois. Idem.

Véhicules, bateaux et aéronefs

Un touriste peut conduire légalement 90 jours avec un permis étranger. Les bateaux, les aéronefs et l'immatriculation d'un véhicule à votre nom attendent tous la Cédula.

RightTouriste Sans statut · ≤90 joursTR Residencia Temporal · 2 ansPR Residencia Permanente · 10 ansCitoyen Naturalisé · indéfini
Conduire une voiture / moto (catégories A, B) Autorisé pour les 90 premiers jours avec votre permis étranger + permis international (ou traduction notariée en espagnol). Au-delà du jour 90, il faut un permis paraguayen. Échangez votre permis étranger à la municipalité (sans examen théorique ni pratique, original requis) ou passez l'épreuve standard depuis le début. Permis valable 5 ans. Identique au TR. Identique au TR + accès aux catégories professionnelles C, D, E (camions, autobus).
Obtenir un permis de conduire local Une cédula est requise. Cédula + Vida y Residencia. Coût environ Gs. 200–400 k. Validité 5 ans. Idem. Idem + accès à toutes les catégories professionnelles.
Acheter et immatriculer un véhicule à votre nom L'achat est ouvert ; la titulación à la Municipalidad nécessite une cédula ou un titulaire de cédula agissant sous procuration. Immatriculation sur cédula + RUC. Idem. Idem.
Piloter un bateau à moteur / yacht Possible avec un permis étranger reconnu (ex. ICC) plus un permis temporaire de navigation du MOPC pour le navire. Permis bateau local délivré par le MOPC pour la plupart des navires motorisés. Le navire peut être enregistré à votre nom. Idem. Idem.
Piloter un aéronef privé Un aéronef immatriculé à l'étranger + un permis étranger reconnu OACI peuvent opérer, avec l'approbation de DINAC. Étroitement contrôlé. Pour obtenir un PPL paraguayen, il faut une autorisation DNM + une formation DINAC. Faisable, mais rare. Filière PPL complète. L'aéronef peut être enregistré au Paraguay à votre nom. PPL complet + licences commerciales (CPL, ATPL). Priorité d'embauche dans la compagnie nationale.

Résumé rapide

Quatre points à retenir.

  • Touriste

    Le strict minimum. Vous pouvez acheter un bien immobilier et ouvrir un compte bancaire de démarrage chez Banco Atlas ou Familiar — et c'est à peu près là que ça s'arrête. Pas de travail, pas de scolarisation publique, pas de soins de santé publics au-delà des urgences. La conduite est autorisée 90 jours avec un permis étranger + IDP. Les armes à feu sont hors de portée.

  • TR

    Le statut de travail pour la plupart des relocations. Débloque emploi, affaires, banque, éducation, santé. Permis de conduire local et licence d'arme tenencia deviennent disponibles. Les années en TR ne comptent pas pour la citoyenneté — convertissez en PR pour démarrer le compteur. Le traitement fiscal est identique au PR.

  • PR

    Tout ce que le TR vous donne, plus un compteur de 3 ans vers la citoyenneté, plus le menu bancaire complet, plus 10 ans de stabilité. L'Investor Pass va directement au PR, sautant le TR entièrement. Le port d'arme portación, la licence de pilote et l'enregistrement de navire à votre nom s'ouvrent ici.

  • Citoyen

    Le plafond. Droit de vote, protection consulaire, accès sans visa ou visa à l'arrivée dans ~145 pays (Schengen inclus), et droit de vivre et travailler dans tout pays du MERCOSUR. La seule chose qu'il ajoute côté obligations : le service militaire pour les hommes de 18 à 50 ans. Toutes les catégories de permis de conduire s'ouvrent aussi, y compris les professionnelles.

Étape suivante

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Sources

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