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Note de conformité · Mise à jour mai 2026 · Ley 6984/2022 · Constitución Art. 148

Résidence au Paraguay : ce que nous ne pouvons pas promettre.

La résidence permanente paraguayenne prend 90 jours en vertu du Decreto 4122/2025 une fois le dossier complet déposé. Elle ne confère pas, par elle-même, la citoyenneté, l'acceptation par des banques étrangères, l'exemption du fisc de votre pays d'origine, ni un délai de traitement garanti. Chaque affirmation ci-dessous se termine par l'autorité officielle qui l'étaye, afin que les comptables et les avocats puissent vérifier avant que leurs clients ne s'engagent. *(DNM ; Ley 6984/2022 ; Constitución ; DNIT.)*

Divulgation des risques

Ce que la résidence produit ou non sur le plan juridique.

Trois catégories de risques dominent toute consultation honnête sur la résidence. Chacune est fondée sur le droit paraguayen publié, non sur des commentaires d'agences.

  • La résidence n'équivaut pas à la citoyenneté

    La résidence permanente au titre de la Ley 6984/2022 confère le droit légal de résider au Paraguay. La citoyenneté est une procédure judiciaire distincte examinée par la Corte Suprema de Justicia et n'est pas automatique après trois ans de résidence permanente. L'éligibilité au titre de la Constitución Art. 148 est nécessaire mais non suffisante : la Cour évalue la maîtrise de l'espagnol, les preuves d'attaches au Paraguay et exerce un pouvoir d'appréciation au cas par cas. *(BACN; CSJ.)*

  • Les délais de traitement ne sont pas garantis

    DNM publie des délais indicatifs, non des délais légaux. L'approbation effective dépend de la charge de travail de Migraciones, de la qualité des documents, du statut d'apostille et de légalisation, de la vérification des antécédents judiciaires (dossiers étrangers, Interpol), et des disponibilités de rendez-vous au bureau concerné. Un dossier complet raccourcit le parcours ; il ne garantit pas une date calendaire. *(DNM.)*

  • Les résultats fiscaux dépendent des circonstances personnelles

    Le Paraguay applique un système fiscal territorial : les revenus de source étrangère ne sont généralement pas imposés localement. Mais le traitement fiscal du télétravail, des services en ligne, des cryptomonnaies, des sociétés étrangères et des activités de gestion dépend des circonstances factuelles : lieu d'exercice de l'activité, lieu des décisions de gestion, critères de résidence appliqués par d'autres pays. La résidence paraguayenne en elle-même n'éteint pas les obligations fiscales étrangères. *(DNIT.)*

Rien de ce qui précède n'est un défaut du cadre paraguayen. C'est le cadre lui-même. L'erreur consiste à supposer qu'une carte de résidence est un avis fiscal ou une concession de citoyenneté. Il n'en est rien.

Réalité bancaire

AML, KYC, et pourquoi un titre de séjour seul ne suffit pas.

Les banques paraguayennes, les banques partenaires du MERCOSUR, les banques internationales, les plateformes d'échange et les fintechs appliquent toutes des contrôles de conformité à plusieurs niveaux. La résidence est un élément d'entrée. Plusieurs autres sont déterminants.

  • Les banques paraguayennes appliquent des contrôles de conformité stricts

    L'ouverture d'un compte nécessite généralement une présence en personne, un justificatif de domicile, une preuve de revenus ou d'origine des fonds, des documents fiscaux et des documents d'immigration (Cédula, certificat de résidence). L'approbation est discrétionnaire : les banques refusent des comptes qu'elles ne peuvent pas valider dans le cadre de leur procédure interne AML/KYC, même lorsque les documents semblent corrects en apparence. *(BCP ; SEPRELAD.)*

  • La résidence étrangère seule peut ne pas satisfaire aux exigences de conformité bancaire

    Les banques internationales, les plateformes d'échange et les fintechs examinent de plus en plus, au-delà du titre de séjour, la présence économique réelle, la résidence fiscale (concept distinct de la résidence d'immigration), les factures de services publics et les liens locaux actifs. Une Cédula paraguayenne sans résidence fiscale reconnue par le DNIT ni ancrage local significatif peut être insuffisante pour la conformité bancaire transfrontalière, en particulier pour les catégories de produits à risque plus élevé. *(DNIT ; BCP.)*

  • Origine des fonds et des actifs

    Les banques et les institutions supervisées par SEPRELAD peuvent exiger des justificatifs documentaires de la provenance des fonds déposés : bulletins de salaire, contrats de cession d'entreprise, documents de succession, déclarations fiscales de l'année précédente dans le pays d'origine. La norme correspond approximativement à celle de tout régime AML moderne. Le Paraguay n'est pas un paradis fiscal, et le traiter comme tel échouera au stade bancaire. *(SEPRELAD.)*

  • Seuils de déclaration à l'entrée et à la sortie d'espèces

    Le mouvement transfrontalier de US$ 10 000 ou l'équivalent déclenche une déclaration douanière à l'entrée ou à la sortie. L'omission de déclaration constitue en elle-même une infraction AML et crée un risque bancaire en aval. Les douanes paraguayennes et SEPRELAD partagent les données en résultant avec les contreparties concernées. *(Hacienda ; SEPRELAD.)*

Prévoyez l'ouverture de comptes comme un processus de deux mois, et non d'une semaine. Apportez plus de documents que vous ne le pensez nécessaire ; anticipez que la banque vous posera des questions complémentaires sur l'origine de tout virement dépassant l'échelle d'un ménage ordinaire.

AML / conformité

Le Paraguay participe aux normes AML internationales.

Le Paraguay est membre de GAFILAT (l'organisme régional de type GAFI pour l'Amérique latine) et SEPRELAD est l'unité de renseignement financier du pays. Le cadre de supervision est actif.

  • Supervision anti-blanchiment d'argent

    Les institutions financières doivent se conformer aux règles AML, à la vérification de l'origine des fonds, au suivi des transactions suspectes et aux obligations permanentes de KYC. SEPRELAD coordonne avec les entités supervisées par le BCP, les acteurs des marchés de valeurs mobilières, les maisons de change et les notaires. *(SEPRELAD ; BCP.)*

  • Entreprises et professions non financières désignées

    Les obligations AML s'étendent au-delà des banques aux agents immobiliers, notaires, comptables, avocats gérant des fonds de clients, casinos et concessionnaires automobiles lorsque les transactions dépassent les seuils déclarés. L'acquisition d'un bien immobilier au Paraguay ne contourne pas le contrôle AML : le notaire et le registre font partie du régime. *(SEPRELAD.)*

  • La résidence n'exempte pas les clients de leurs obligations de déclaration internationale

    Les clients peuvent rester soumis à des obligations de déclaration dans leur pays de citoyenneté ou de résidence fiscale antérieure : déclaration des comptes bancaires étrangers (FBAR ou équivalent), règles sur les sociétés étrangères contrôlées (CFC), régimes d'imposition mondiale, obligations de déclaration des cryptomonnaies. Le Paraguay n'est pas actuellement une juridiction d'échange CRS, mais les obligations FATCA, l'imposition mondiale américaine par la citoyenneté et les règles CFC des principales juridictions s'appliquent toujours en vertu de leurs propres dispositions. *(DNIT ; OCDE CRS.)*

  • Transparence sur les bénéficiaires effectifs

    Le Paraguay maintient un registre des bénéficiaires effectifs sous la coordination de SEPRELAD et DNIT. Les propriétaires de sociétés paraguayennes (qu'ils soient étrangers ou locaux) y sont enregistrés ; aucune structure à actionnaires anonymes n'est disponible. *(SEPRELAD ; DNIT.)*

Opérer proprement dans le cadre AML est rapide et routinier. Tenter d'opérer en dehors de ce cadre est la raison la plus fréquente pour laquelle des dossiers échouent auprès de la banque, du notaire ou du poste de douane.

Trois catégories juridiques — distinctes, souvent confondues

Résidence vs Résidence fiscale vs Citoyenneté.

Le droit paraguayen traite ces questions séparément, tranchées par des autorités distinctes. Les confondre est l'erreur factuelle la plus fréquente dans le marketing grand public sur la résidence.

  • Résidence (résidence immigratoire)

    Autorisation légale de vivre au Paraguay, délivrée par DNM en vertu de Ley 6984/2022 et Decreto 4122/2025. Existe sous les formes Residencia Temporal et Residencia Permanente. Ne crée pas automatiquement de résidence fiscale ni de citoyenneté. Une Cédula de résidence est un titre d'immigration, non fiscal. *(DNM ; BACN.)*

  • Résidence fiscale

    Statut fiscal reconnu par DNIT aux fins d'application des règles d'imposition sur le revenu paraguayennes à une personne. Le seuil de domicile en droit civil est d'environ 120 jours/an (Code civil Art. 52, Ley 1183/85, RG 65/2020). Voir résidence fiscale pour les mécanismes complets. *(DNIT.)*

  • Citoyenneté

    La naturalisation est une procédure judiciaire distincte examinée par la Corte Suprema de Justicia en vertu de Constitución Art. 148. Trois ans de résidence permanente constituent le seuil d'éligibilité, non une garantie d'approbation. La Cour examine les liens avec le pays, la maîtrise suffisante de l'espagnol et l'absence de facteurs disqualifiants. *(CSJ ; BACN.)*

Si un conseiller ou un courtier en résidence confond ces trois catégories (en particulier en assimilant la résidence à la résidence fiscale ou à la citoyenneté), c'est un signal pour prendre du recul et lire la loi sous-jacente avant de signer.

Obligations fiscales internationales

La résidence au Paraguay n'élimine pas automatiquement les impôts à l'étranger.

Les autres pays décident qui est résident fiscal selon leurs propres règles, non celles du Paraguay. La plupart des grandes juridictions examinent des faits allant au-delà d'une carte de résidence étrangère.

  • Les autres pays appliquent leurs propres critères de résidence

    Les autorités fiscales étrangères peuvent toujours considérer une personne comme résidente fiscale sur la base de la citoyenneté (notamment les États-Unis), de la présence physique (test de résidence légale britannique, règle des 183 jours allemande, centro de intereses espagnol), du centre des intérêts vitaux, des règles de gestion et de contrôle, et de la législation anti-évasion nationale. Une Cédula paraguayenne seule ne neutralise pas ces critères. *(OCDE ; DNIT.)*

  • Le réseau de conventions est limité

    Le réseau de conventions de double imposition du Paraguay est limité par rapport aux membres de l'OCDE. Les personnes s'appuyant sur des règles de départage conventionnel pour attribuer les droits d'imposition entre le Paraguay et leur ancienne juridiction de résidence peuvent constater qu'aucune convention n'existe ; dans ce cas, les règles nationales des deux pays s'appliquent de façon concurrente et la double imposition est résolue (ou non) par un allègement unilatéral dans l'État d'origine. *(DNIT.)*

  • CFC, exit tax et règles de revenu mondial à l'étranger

    Les règles relatives aux sociétés étrangères contrôlées (US Subpart F / GILTI, § 7–14 AStG allemand, Art. 209 B français, etc.), les exit taxes à l'émigration et les régimes de revenu mondial pour les citoyens ou résidents de longue durée continuent de s'appliquer selon leurs propres termes dès qu'une personne établit sa résidence au Paraguay. Aucune de ces règles n'est éteinte par une Cédula paraguayenne. *(OCDE ; DNIT.)*

  • Le conseil professionnel n'est pas facultatif

    Le traitement fiscal international varie substantiellement selon la citoyenneté, la structure d'entreprise, la source des revenus, la présence physique, la position conventionnelle et les obligations déclaratives. La combinaison est propre à chaque situation. Faites appel à un fiscaliste qualifié dans votre pays d'origine et à un comptable paraguayen avant de vous fonder sur le régime fiscal territorial pour planifier. *(OCDE.)*

L'exonération fiscale territoriale est codifiée à l'article 48 de la Ley 6380/2019. L'erreur consiste à la traiter comme un résultat fiscal mondial plutôt que paraguayen.

Sources

Vérifier auprès des sources officielles

Chaque fait de cette page renvoie à une autorité officielle paraguayenne ou à une source tierce reconnue.

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Si vous avez lu jusqu'ici, vous faites partie du public pour lequel ce site a été conçu. Passez le quiz d'éligibilité pour voir quelle voie de résidence correspond à votre situation ; puis lisez le guide complet pour les détails documentaires, calendaires et fiscaux. La réalité, certes moins glamour, est que le Paraguay fonctionne exceptionnellement bien pour les bonnes situations — et exceptionnellement mal quand ces situations sont supposées plutôt que vérifiées.

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