2026年5月更新 · 移民與稅務比較
巴拉圭 vs 巴拿馬、烏拉圭、葡萄牙。 三個值得認真考慮的選項，誠實比較。
若您正在選擇第二居留地，巴拉圭幾乎不會單獨出現在候選名單中。同一份短名單通常還包括巴拿馬、烏拉圭和葡萄牙。本頁將四個國家並排，依據真正影響決策的問題一一比較——居留辦理速度、境外收入稅務規定、實際所需在境天數、入籍年限，以及各項費用。凡近期有規定異動者均已標示：葡萄牙的入籍計時起點及烏拉圭的稅務假期均在過去十二個月內有所調整。
如何閱讀本頁
找出對您最重要的面向。
沒有「最佳」第二居留，只有最適合您國籍、收入類型及可在當地居住時間的選擇。作為快速定向，以下列出各國在每個面向上的優勢。
- 費用最低、辦理最快、手續最簡，且無強制居住要求 巴拉圭
- 距美國最近、全美元經濟體系、維持居留所需在境時間極短 巴拿馬
- 南美洲生活水準最高、醫療最完善、政治最穩定 烏拉圭
- 歐盟居留身分、申根區自由移動、最終可取得歐盟護照 葡萄牙
Side by side
All four, on every parameter that matters.
概覽：巴拉圭與三個主要競爭國在第二居留選擇關鍵面向上的比較。數字為2026年5月的合理中間值——在做出決定前請務必核實最新規定，因為本領域的稅務及入籍法律變動頻繁。
| 項目 | 巴拉圭 | 巴拿馬 | 烏拉圭 | 葡萄牙 |
|---|
| 主要居留途徑 | 直接取得永久居留——無需投資；Investor Pass 提供快速通道 | 友好國家簽證（50餘國適用）或合格投資人簽證 | 普通居留，需證明穩定收入及在地連結；亦有投資途徑 | D8數位遊牧簽證、D7被動收入簽證，或黃金簽證 |
| 所需投資金額 | 標準途徑需 US$ 0；Investor Pass 起始金額為 US$ 70,000 | 友好國家簽證投資途徑需 US$ 200,000（房地產或三年定期銀行存款） | 以居住和收入條件申請者需 US$ 0；取得稅務假期的投資途徑約需 ~US$ 2,000,000 房地產投資 | D8/D7 需 US$ 0（僅需收入證明）；黃金簽證起始金額約 ~US$ 545,000（投資基金） |
| 取得居留卡所需時間 | 標準途徑約2至6個月；Investor Pass 途徑約7至45天 | 約4至8個月，先取得臨時居留卡 | 取得普通居留約8至18個月 | 從簽證到首張居留許可約4至10個月，若遇AIMA積案則時間更長 |
| 境外收入稅務 | 0%——屬地稅制，境外收入永不課稅 | 0%——屬地稅制，境外收入永不課稅 | 新居民可享11年稅務假期（0%）；不符資格者境外資本所得稅率為12% | 標準累進稅率最高達48%，除非符合範圍較窄的IFICI制度（適用收入適用20%固定稅率） |
| 本地收入稅務 | IRP 個人所得稅8至10% | 累進稅率0至25% | IRPF累進稅率0至36% | IRS累進稅率13.25至48% |
| 財富稅／遺產稅 | 無 | 無 | 淨財富稅最高約1.5%；無遺產稅 | 無財富稅；部分贈與及繼承適用印花稅（近親免稅） |
| 維持居留所需最低實際在境時間 | 實際上無要求——避免長時間連續離境即可 | 每兩年至少入境一次 | 維持普通居留無固定最低要求；若使用日數計算稅務途徑則需183天 | 黃金簽證每年平均約7天即可維持；D8/D7 預期實際居住（稅務居民約需183天） |
| 居留至取得公民身分所需年限 | 永久居留後3年（憲法最低要求） | 永久居留後5年（部分國籍依條約可縮短） | 有家庭者合法居留3年；單身者5年 | 一般情況10年；歐盟及葡語系國家公民7年 |
| 取得護照的實際預估時間 | 端對端約4至7年 | 端對端約7年以上 | 端對端約5至8年 | 2026年法律修訂後，端對端約10至13年 |
| CRS自動銀行資料交換 | 否——巴拉圭不在 CRS 網絡範圍內 | 是 | 是 | 是 |
| 相對巴拉圭的生活成本 | 基準線——四國中最低 | 明顯較高，尤其是巴拿馬城的住房 | 較高——南美洲生活成本最高的國家 | 較高，且里斯本和波爾圖自2021年以來漲幅顯著 |
| 典型全包費用（單一申請人，含規費及專業協助） | US$ 2,000–4,000 | US$ 5,000–10,000，若走投資途徑另加 US$ 200,000 投資款 | US$ 4,000–8,000（不含任何投資款） | D8/D7 途徑需 US$ 3,000–7,000；黃金簽證費用遠高於此 |
逐國詳析
巴拉圭與每個競爭國的詳細比較。
以下每個競爭國均依相同六項進行說明：居留途徑與辦理時間、境外收入稅務、最低在境要求、入籍時間表、費用，以及該國優於巴拉圭之處與巴拉圭優於該國之處的誠實列表。
巴拿馬是北美人士最自然的巴拉圭替代選擇。當地使用美元，距美國飛行時間短，且與巴拉圭同樣只對境內來源收入課稅——境外收入永不課稅。兩者之間的主要差異在於費用：居留申請費、專業服務費及日常生活花費均高於巴拉圭。
- 居留途徑與辦理時間
- 主要途徑為友好國家簽證，適用於50餘個國家的公民（包括美國、加拿大、英國、歐盟成員國、澳洲、日本、南韓、巴西等）。2021年改革後，申請人首先取得有效期兩年的臨時居留，並須證明真實的在地連結——大多數申請人透過巴拿馬雇主的工作聘用、至少 US$ 200,000 的房地產購置，或至少 US$ 200,000 的三年定期銀行存款其中之一來取得資格。臨時居留兩年期滿後可轉換為永久居留。完整申請通常需約四至八個月處理。另有獨立的合格投資人簽證，可憑較大額投資直接取得永久居留。
- 境外收入稅務
- 巴拿馬與巴拉圭同樣採用屬地稅制。境外來源收入——包括境外股息、利息、資本利得、租金收入及退休金——居民與非居民均完全免稅。巴拿馬來源收入依0至25%累進稅率課稅，前 US$ 11,000 免稅。若您每年在巴拿馬境內居住超過183天且有境內收入，即被視為巴拿馬稅務居民。無財富稅，無遺產稅。
- 最低實際在境要求
- 一旦持有永久居留，每兩年至少入境一次即可維持。實際上比巴拉圭更為寬鬆，對於希望持有居留身分但無需實際居住者而言是一大優勢。請注意，維持居留身分與成為巴拿馬稅務居民是兩回事——183天規定僅在您希望以巴拿馬作為稅務住所時才相關。
- 公民身分與護照
- 永久居留滿五年後可申請入籍。部分國籍依互惠條約可縮短年限——哥倫比亞人及薩爾瓦多人僅需一年，阿根廷、西班牙、墨西哥、秘魯、烏拉圭及其他數國公民需兩至三年。實際操作中，入籍程序文件繁複且帶有裁量性質，因此自首次抵達到實際入籍的端對端時間通常遠超七年。巴拿馬原則上要求放棄原有國籍，但執行標準並不統一。
- 費用
- 友好國家簽證的政府規費約為 US$ 1,000–1,100。加上律師費、翻譯費、體檢費及生物特徵採集費，單一申請人應預算約 US$ 5,000–10,000 的專業及政府費用——若選擇存款或房地產途徑而非工作聘用，另需加上 US$ 200,000 投資款。生活成本遠高於巴拉圭：巴拿馬城的租金尤其接近美國中等城市水準，而非 Asunción 水準。
巴拿馬優於巴拉圭之處
- 完整的美元經濟體系——對美元收入者而言無需貨幣兌換，也無匯率風險。
- 飛往美國及加勒比海的航班短；長途航線連接遠優於 Asunción。
- 維持居留的出境規定寬鬆——每兩年入境一次即可。
- 成熟的國際銀行體系及完善的外籍人士服務生態。
- 與巴拉圭同樣，境外收入零稅——核心稅務優勢不打折扣。
巴拉圭優於巴拿馬之處
- 費用低廉許多：巴拉圭標準居留途徑無需任何投資，而巴拿馬投資途徑需 US$ 200,000。
- 巴拉圭生活成本顯著較低，住房尤為如此。
- 巴拉圭3年即可入籍（憲法最低年限），巴拿馬需5年，且程序較為繁瑣。
- 巴拉圭不在 CRS 自動銀行資料交換網絡內；巴拿馬參與 CRS。
- 巴拿馬熱帶加勒比海氣候及高濕度並不適合所有人——巴拉圭內陸氣候是截然不同的體驗。
烏拉圭是生活品質導向的選擇：民主穩定、腐敗程度低、醫療體系完善，且擁有本地區最發達的基礎設施。適合願意為接近歐洲標準的生活而付出更多的人，同時不必離開南美洲。代價是居留程序較慢、物價為本地區最高，且稅務假期的門檻已大幅提升。
- 居留途徑與辦理時間
- 標準途徑為普通合法居留，需證明穩定的收入來源及對當地的真實連結——此途徑無固定最低投資要求。申請程序文件繁複，且移民主管機關辦理速度較慢；請預留約八至十八個月完成整個流程。另外，烏拉圭提供以投資人為目標的稅務居留途徑，但依據2026年1月1日生效的《第20.446號預算法》，取得稅務假期所需的房地產投資額已提高至約 US$ 2,000,000（此前約為 US$ 590,000）。
- 境外收入稅務
- 新稅務居民可申請境外來源收入11年稅務假期——取得居留當年及其後十年免稅。依據2026年規定，符合資格者通常須滿足以下條件之一：每年在烏拉圭居住超過183天、在房地產投資約 US$ 2,000,000，或每年向核准創新基金投入約 US$ 100,000。不符合假期資格的居民現就大多數境外資本所得繳納12%稅款。本地收入依IRPF以0至36%累進稅率課稅。烏拉圭亦徵收最高約1.5%的淨財富稅，但無遺產稅。在舊規定下已進入假期的人員保留原有條件——此次變更不具追溯效力。
- 最低實際在境要求
- 取得普通居留後，維持居留並無硬性最低在境要求，但烏拉圭確實期望您真正定居，長期無故缺席可能損害日後的入籍申請。若您希望透過183天路徑取得稅務假期，該天數本身即為要求。這在精神上比巴拉圭更為嚴格——在巴拉圭，在境天數實際上不成問題。
- 公民身分與護照
- 烏拉圭在當地有家庭的申請人合法居留滿三年、單身申請人合法居留滿五年後可申請入籍。入籍程序經由選舉法院辦理，速度比法規所示更慢；端對端實際時間約為五至八年。有一點特別值得注意：烏拉圭區分法律公民身分與國籍，歸化公民歷史上在境外使用烏拉圭護照時曾遭遇阻礙——若您以取得護照為目標，值得深入研究。
- 費用
- 普通居留的政府及專業費用尚屬適中——單一申請人預算約 US$ 4,000–8,000，不含任何投資款。主要花費在於當地生活：烏拉圭是南美洲物價最高的國家，蒙特維多的Pocitos等社區租金約為 Asunción 同等地段的兩倍。醫療、教育及日常雜貨費用均遠高於巴拉圭水準。
烏拉圭優於巴拉圭之處
- 本地區最強的政治穩定性、法治及低腐敗紀錄。
- 優質私立醫療體系及南美洲最完善的基礎設施。
- 對符合新門檻條件者，境外收入11年稅務假期依然存在。
- 成熟透明的房地產市場及監管完善的銀行體系。
- 在當地有家庭的申請人最快三年即可入籍。
巴拉圭優於烏拉圭之處
- 生活成本大幅較低——烏拉圭是南美洲物價最高的國家。
- 巴拉圭的境外收入豁免自動且永久有效；烏拉圭的稅務假期現需約 ~US$ 2,000,000 投資或每年183天在境，且11年後到期。
- 烏拉圭徵收最高約 ~1.5% 的淨財富稅；巴拉圭無此稅。
- 居留辦理較快：巴拉圭僅需2至6個月，烏拉圭接近一年。
- 巴拉圭不在 CRS 自動銀行資料交換網絡內；烏拉圭參與 CRS。
- 烏拉圭歸化公民使用護照時面臨的阻礙問題，在巴拉圭並不存在。
葡萄牙是三個競爭國中唯一能通往歐盟公民身分及申根區全面流動自由的選項，這是其獨特吸引力所在。但其價值主張已大幅收窄：著名的NHR零稅制度已對新申請人關閉，2026年5月入籍計時規定也由五年延長至十年。葡萄牙對於明確希望進入歐洲的人仍具意義——但它已不再是昔日顯而易見的稅務優化方案。
- 居留途徑與辦理時間
- 對於收入不受地點限制者，常見途徑為D8數位遊牧簽證（適用於遠端工作者及自由工作者，需月收入約為葡萄牙最低工資的四倍——2026年約為每月 US$ 4,000）及D7簽證（適用於穩定的被動收入，如退休金或租金收入）。黃金簽證仍然存在，但房地產選項已取消；現有途徑需透過投資基金、研究或就業創造，起始金額約為 US$ 545,000。簽證至首張居留許可的辦理時間約四至十個月，但葡萄牙移民署AIMA積壓大量案件，實際等待時間可能大幅延長。
- 境外收入稅務
- 這是葡萄牙變化最大之處。豁免大部分境外收入的非慣常居民（NHR）制度已對新申請人關閉，其過渡期窗口已於2025年3月終止。其替代制度IFICI範圍窄得多：僅對一小份高附加值活動清單（科技、科學研究、特定合格職位）的葡萄牙來源收入適用20%固定稅率，且退休人員無法享有舊制優惠。不符合IFICI資格的新居民須繳納葡萄牙標準累進IRS稅率，最高達48%。每年在葡萄牙境內居住超過183天即成為葡萄牙稅務居民。無財富稅。
- 最低實際在境要求
- 在境要求因途徑而異。黃金簽證的要求歷來寬鬆——每年平均約七天即足以維持。D8和D7簽證則相反，這兩者為居留簽證：申請人預期實際居住在葡萄牙，長時間缺席可能影響續簽。成為稅務居民需達到183天條件。因此，除非選擇（費用高昂的）黃金簽證途徑，葡萄牙要求真正的實際居住——這與巴拉圭不同。
- 公民身分與護照
- 這一點在2026年發生了變化。葡萄牙於2026年5月3日頒布修訂後的國籍法，對大多數外國公民而言，標準入籍的合法居留要求從五年延長至十年——歐盟成員國公民及葡語系（CPLP）國家公民則為七年。居留計時現在僅從實際簽發居留許可之日起算，而非從申請提交之日起算。結合AIMA的處理延誤，取得歐盟護照的實際端對端時間現約為十至十三年。但回報仍然可觀：歐盟公民身分，享有在歐盟任何國家居住和工作的權利。
- 費用
- D8或D7途徑的政府及專業費用尚屬適中——單一申請人預算約 US$ 3,000–7,000，包含簽證費、居留許可流程費及法律協助費。黃金簽證則屬於完全不同的費用區間，起始需約 US$ 545,000 的基金投資加上相關規費。生活成本遠高於巴拉圭，且漲幅顯著：里斯本和波爾圖的住房成本在2021年至2026年間大幅攀升，不過葡萄牙較小的城鎮仍比大城市更為實惠。
葡萄牙優於巴拉圭之處
- 通往歐盟公民身分——享有在歐盟任何國家居住和工作的權利。
- 居留期間享有申根區全面流動自由，最終可取得頂級護照。
- 完善的基礎設施、醫療體系及規模龐大、根基深厚的外籍人士社群。
- 西歐的安全環境、氣候及生活方式，且各大城市英語普及。
- D8和D7簽證無需投資——僅需收入證明。
巴拉圭優於葡萄牙之處
- 稅務：巴拉圭境外收入永不課稅；葡萄牙NHR豁免已成歷史，大多數新居民現面臨最高48%的累進稅率。
- 入籍年限：依2026年5月法律修訂，巴拉圭3年入籍，葡萄牙需10年（歐盟/CPLP國家公民為7年）。
- 速度：巴拉圭2至6個月取得居留卡，葡萄牙則需數月的簽證流程加上AIMA積案。
- 在境要求：巴拉圭實際上無最低在境要求；D8/D7途徑預期申請人實際居住在葡萄牙。
- 巴拉圭生活成本遠低於葡萄牙，且隨著里斯本和波爾圖房價上漲，差距持續擴大。
- 巴拉圭不在 CRS 自動銀行資料交換網絡內；葡萄牙作為歐盟成員國，全面參與 CRS。
我們的看法
誠實建議：如何做出選擇。
如果您的優先考量是快速、低成本、低維護的居留身分，境外收入零稅且無強制在境要求，請選擇巴拉圭——在費用、速度及手續方面，它是四國中最佳選項，且是唯一不在 CRS 自動交換網絡內的選擇。如果您希望在美元全面流通的環境下貼近美國，享有同樣的屬地零稅待遇，且能承擔較高費用及 US$ 200,000 投資，請選擇巴拿馬。如果高生活水準、本地區頂尖醫療體系及政治穩定對您而言重於費用，且您能夠達到新的稅務假期門檻或接受12%的境外收入稅率，請選擇烏拉圭。若您明確希望取得歐盟公民身分及申根區流動自由，請選擇葡萄牙——它在稅務方面已不再具優勢，且大多數申請人的入籍之路現需十年。對大多數純粹以費用和簡便性衡量第二居留的人而言，巴拉圭是首選，其他三國則視個別情況而定。
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重要提示
承諾前請核實最新規定。
四個國家的移民及稅務規定均頻繁變動——烏拉圭的稅務假期與葡萄牙的入籍計時規定均在過去十二個月內有所調整，巴拉圭的 Investor Pass 亦依 Resolución MIC Nº 283/2026 進行了重塑。本頁為規劃比較，資訊截至2026年5月；本頁內容不構成法律或稅務建議。在做出不可逆轉的決定前，請向各國官方移民主管機關及具備跨境稅務資格的顧問確認您特定國籍及收入情況下的最新規定。
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請告知您的國籍、家庭人數、收入類型，以及最重視的因素——費用、速度、未來入籍，或醫療保障。我們將針對您的具體情況，對巴拉圭與巴拿馬、烏拉圭及葡萄牙進行逐項比較。
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