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參考資料 · 更新於 2026-05-06

依身分劃分的權利。 觀光客、TR、PR、公民——各自解鎖什麼。

遲早每個人都會在移居 WhatsApp 群組裡問同一個問題：我的身份到底讓我能做什麼？以下按類別逐表說明，資料來源為 Migraciones、IPS、BCN、DIMABEL、MOPC 及 DINAC。

  • 允許
  • 有條件
  • 不允許

將游標移至或點選欄位以查看詳情。有條件意指存在門檻——一筆費用、一份文件或一段等待時間——但權利確實存在。

停留與實際居留

您能在巴拉圭停留多久,以及其中必須實際在當地的時間。

Right觀光客 無身分 · ≤90 天TR Residencia Temporal · 2 年PR Residencia Permanente · 10 年公民 已歸化 · 無期限
在境內停留 免簽入境戳章每次最多 90 天;可向 DNM 申請一次 90 天延長(依 Decreto 4122/2025 規費為 Gs. 557,510)。 連續停留 2 年;可再續 2 年後升級為 PR。 連續停留 10 年;cédula 到期時重新核發。 無期限。沒有需要更新的身分。
實際居留規定 無居留規定——但每次觀光戳章上限為 90 天。 離境不得連續超過 365 天,否則 TR 失效。無最低停留要求。 與 TR 同樣的 365 天離境上限。無最低停留要求。 完全沒有居留要求。

身分證件

Cédula 是萬能鑰匙——以下幾乎所有權利都仰賴持有此證。

Right觀光客 無身分 · ≤90 天TR Residencia Temporal · 2 年PR Residencia Permanente · 10 年公民 已歸化 · 無期限
Cédula de Identidad(國民身分證) 觀光客無資格申請。僅能憑護照存在。 TR 核准後不久即核發。卡片有效期 2 年。 Cédula 有效期 10 年;與本國國民同款卡片樣式。 公民版 cédula,有效期 10 年,並附巴拉圭護照。
巴拉圭護照 僅能持外國護照。 Cédula 僅在 MERCOSUR 區內可用於旅行;其他地區皆需外國護照。 與 TR 相同——護照權利隨入籍而來。 巴拉圭護照可免簽或落地簽進入約 145 國(Henley 護照指數 2026 排名第 26),包含申根區。

工作與經商

合法工作需要 cédula,且(多數情況下)需有稅號——RUC 或 RUC-Cédula。

Right觀光客 無身分 · ≤90 天TR Residencia Temporal · 2 年PR Residencia Permanente · 10 年公民 已歸化 · 無期限
在巴拉圭受僱(支薪)工作 無身分工作屬非法,將招致罰款與下次出境時的入境禁令風險。 享有受任何雇主僱用的完整權利,並擁有與本國國民相同的勞動保障。 與 TR 相同。 與 TR 相同 + 可從事公部門工作。
自僱/自由業 未持 cédula 無法登錄 RUC,因此無法在巴拉圭境內合法開立發票。 取得 cédula → 至 DNIT 申辦 RUC → 向全球客戶開立發票。境外收入仍適用 0% 稅率。 與 TR 相同。 與 TR 相同。
成立巴拉圭公司(SA、SRL、EAS) 可擔任股東,但無當地身分則不得擔任董事總經理。並非建議路徑。 完整公司設立權。EAS(Empresa por Acciones Simplificada)透過 SUACE 約 3 個工作天即可完成登記。 與 TR 相同。 與 TR 相同。
持巴拉圭 cédula 在 MERCOSUR 區內工作 觀光身分無法觸發 MERCOSUR 居留協定。 TR + cédula 使您依 MERCOSUR 居留協定(2009 年起生效)有權在阿根廷、巴西、烏拉圭、玻利維亞、智利(透過加入也包括秘魯、哥倫比亞、厄瓜多)工作。需向目的地國的移民局申請。 與 TR 相同。 享有相同的 MERCOSUR 權利,並可持巴拉圭護照入境。
擔任民選公職或在公部門任職 僅限公民。 僅限公民。 僅限公民。 歸化公民可擔任大多數公部門職位。總統、副總統、參議員、眾議員及最高法院大法官保留給生來巴拉圭人(憲法第 221、223、228、258 條)。

銀行與金融

觀光客可開設入門帳戶;真正的銀行業務要到 TR 才開放,而完整選項要到 PR 才齊備。

Right觀光客 無身分 · ≤90 天TR Residencia Temporal · 2 年PR Residencia Permanente · 10 年公民 已歸化 · 無期限
基本銀行帳戶(cuenta básica) Banco Atlas 與 Banco Familiar 接受僅憑護照開設帶有月額度上限的基本帳戶。其他多數銀行會拒絕。 持 cédula + 地址證明即可自動開立 cuenta básica——多數銀行可當日完成。 與 TR 相同。 與 TR 相同。
完整交易帳戶 除 Banco Atlas / Familiar 外,完整帳戶需 cédula。 需提供穩定收入證明(3 個月以上薪資單或發票)及 RUC。部分銀行要求 TR 滿 6 個月才升級。 完整選項解鎖:多幣別、簽帳卡 + 信用卡、網銀 + 行動銀行。 與 PR 相同。
信用卡 未持 cédula 與當地信用紀錄,銀行不會核給信用額度。 在巴拉圭帳戶有 6–12 個月穩定收入流入後可申請。 依標準審核核發,條件與本國國民相同。 與 PR 相同。
巴拉圭不動產房貸 沒有銀行會貸款給非居民。 少數民營銀行對 TR 持有人提供大筆頭期款(40–50%)且須提供多年當地收入證明的融資。實際情況:多數外國人在 TR 階段以現金購屋。 標準頭期款 20–30%,15–20 年期,可透過 BNF、Itaú、GNB 等銀行辦理。 與 PR 相同。
國際匯款 + 投資帳戶 受限於基本帳戶上限;不適合大額金流。 可進行匯款,但每筆超過 US$ 10,000 將觸發 SEPRELAD 申報及資金來源審查。 完整存取。Itaú、Banco Continental、Sudameris 提供投資帳戶。 與 PR 相同。
透過巴拉圭銀行進行加密貨幣出入金 無可用的入金管道。 直接的加密貨幣銀行通道仍少見——多數金流使用點對點或國際交易所。SEPRELAD 將加密貨幣流入視為超過標準門檻時須申報。 工作流程與 TR 相同,但無到岸時被標記的風險。 與 PR 相同。

不動產

外國人可自由擁有土地——50公里邊境地帶限制僅適用於鄰國國民。

Right觀光客 無身分 · ≤90 天TR Residencia Temporal · 2 年PR Residencia Permanente · 10 年公民 已歸化 · 無期限
在邊境地帶以外任何地方購買不動產 即使持觀光戳章亦開放外國人持有。產權在 DGRP 登記。 與觀光客同樣權利,無任何限制。 同樣權利。 同樣權利。
出租您的不動產以賺取收益 僅能透過持有 RUC 的中介進行;您本人無 RUC 則無法自行開立租金發票。 取得 cédula → 至 DNIT 申辦 RUC → 直接開立租金發票。 與 TR 相同。 與 TR 相同。
50 公里邊境地帶的農地 Ley 2532/2005 僅限制鄰國國民（巴西、阿根廷、玻利維亞）購置邊境地帶農村土地。非鄰國外國人不受限制；居留身份不影響此規定。 同樣的國籍規定：僅巴西、阿根廷或玻利維亞國民受到限制。 同樣的國籍規定：僅巴西、阿根廷或玻利維亞國民受到限制。 巴拉圭公民——無論歸化或原生——均不受 Ley 2532/2005 鄰國限制的約束。

醫療

急診室憑證件即可免費就診，不論身份。急診室之後的醫療服務，則取決於您的居留身份。

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MSPBS 公立醫院急診 任何持身分證件者免費——護照即可。由 2015–2030 國家衛生政策保障。 同樣權利。 同樣權利。 同樣權利。
公立醫院例行就診 + 疫苗接種 無資格在地方衛生中心註冊;預約看診會被拒絕。 持 cédula + 地址證明可在地方衛生中心註冊;預約照護 + 國家疫苗時程表免費。 與 TR 相同。 與 TR 相同。
IPS 社會安全醫療系統 無資格。 僅能透過正式僱用取得資格——雇主為您登錄,並開始 9% / 16.5% 提撥。之後無共付額,但無法個人加保。 與 TR 相同的就業觸發條件。 公民也可透過長者退休金計畫加入 IPS,不論近期是否在職。
私立醫院 + 診所 可隨用隨付。專科門診費用為 US$ 25–50;重大手術為美國價格的 30–60%。一級網絡常接受國際保險。 同樣的就醫管道;私人保險也變得負擔得起(成人每月 US$ 60–180)。 與 TR 相同。 與 TR 相同。

教育

私立及國際學校對能負擔學費的人開放。免費公立學校須等到您持有 Cédula，即取得臨時居留或更高身份後方可就讀。

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公立國中小 MEC 入學需要 cédula。 免費,外國成績單由 MEC 認證。請攜帶出生證明、原校紀錄及 cédula。 與 TR 相同。 與 TR 相同。
私立 + 國際學校 凡付費者皆可入學。學費:Asunción 頂尖國際學校約 US$ 4–8 千/年。 同樣的入學管道。 同樣的入學管道。 同樣的入學管道。
公立大學 UNA 等國立大學註冊需要 cédula。 持 cédula 即可入學。多數課程免學費,僅需少額註冊費。 與 TR 相同。 與 TR 相同 + 享國家獎學金優先權。
國家獎學金 + 補助 保留。 少數競爭性方案接受 TR 持有人;多數名額保留給公民。 與 TR 相同。 完整資格。

旅行

您的 Cédula 在取得臨時居留當天即可過 MERCOSUR 邊境。但免簽申根的優惠，要等到取得護照才有。

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免簽進入 MERCOSUR 國家(AR、BR、UY、BO、CL) 完全取決於您本國的護照。 Cédula 在所有 MERCOSUR 陸路口岸與機場皆被接受作為身分證件——無需護照戳章。 同樣的 cédula 旅行權利。 Cédula 或巴拉圭護照皆可。
免簽進入申根區 取決於您本國的護照。 TR/PR 的 cédula 不被申根區認可。請繼續使用您本國護照。 同樣——cédula 並非護照。 巴拉圭護照可免簽進入申根區停留 90 天。
重新入境巴拉圭無需新簽證 若您本國有巴拉圭簽證要求,則每次重新入境皆需簽證。 Cédula = 自動重新入境。 同樣。 同樣。

稅務

領域稅制在您成為稅務居民時即適用——不論 TR 或 PR。

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成為巴拉圭稅務居民 未持有 Cédula 者無法登記 RUC，因此無法正式確立稅務居民身份。巴拉圭對稅務居留並無法定天數要求。 取得 Cédula 後，即可在 DNIT 申請 RUC 登記為納稅人。無最低天數測試；120天僅為民法住所推定（Ley 125/91 第152條），並非稅務居留要求。 與 TR 相同。 與 TR 相同。
境外收入 0% 稅率 不適用——您不是巴拉圭稅務居民。 薪資、自由業、股利、資本利得、加密貨幣——任何在巴拉圭境外賺取的收入,均依領域稅制免稅。 同樣。 同樣。
境內收入課稅 觀光客本就無法合法賺取當地收入。 IRP 對年度免稅門檻以上部分課 8–10%。IRE 對公司利潤課 10%。VAT 為 10%。 稅率相同。 稅率相同。
居民 8% 股利稅(IDU)率 觀光客為非居民——適用 15% IDU 扣繳。 一旦成為稅務居民（取得 RUC 並設立 120 天住所），Ley 6380/2019 規定居民股東的 IDU 稅率為 8%。被以「Investor Pass 8% 股利」名義行銷的優惠，實際上正是這個標準居民稅率。 同樣的 8% 居民稅率。 同樣的 8% 居民稅率。
境外資產的財富稅 + 遺產稅 不適用。 巴拉圭不徵收財富稅。境外資產的繼承不在當地課稅。 同樣。 同樣。

家庭與依親

配偶與未成年子女可隨同;在巴拉圭出生的孩子依出生地原則為公民。

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配偶 + 未成年子女隨同申請 觀光戳章無依親管道。 配偶 + 未成年子女可作為依親附加於 TR 案件。 同樣。 同樣——與巴拉圭公民結婚可使外籍配偶跳過 TR 直接申請 PR;但取得公民身分的 3 年計時仍從 PR 起算(憲法第 148 條)。
在巴拉圭出生的孩子 = 巴拉圭公民 出生地原則(jus soli)為無條件——任何在巴拉圭土地上出生的孩子皆為生來公民,無論父母身分為何。 同樣。 同樣。 同樣。
與巴拉圭人結婚 + 快速取得 PR 結婚本身對任何人開放。 若您已持有 TR,結婚不會加速進程——需走完標準的 PR 升級流程。 巴拉圭公民的配偶可直接申請 PR,跳過 TR 階段。 已是公民。

政治權利

這裡幾乎沒有任何權利在取得公民身份前開放。投票權、一個會接聽您電話的大使館，以及兵役通知，全部一起到來。

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選舉投票 僅限公民。 僅限公民。 僅限公民。 18–75 歲公民投票為強制義務。
競選民選公職 僅限公民。 僅限公民。 僅限公民。 歸化公民可競選大多數市與省級職位。總統(第 228 條)、參議員(第 223 條)及眾議員(第 221 條)均要求自然(生來)巴拉圭國籍。
強制兵役 不適用。 不適用。 不適用。 18–50 歲男性公民強制服役;許多人選擇替代性公民服務。
海外巴拉圭領事保護 僅限公民。 僅限公民。 僅限公民。 全球各巴拉圭大使館 + 領事館提供完整領事保護。

公民身分與歸化

計時從 PR 開始——TR 年資不計入。

Right觀光客 無身分 · ≤90 天TR Residencia Temporal · 2 年PR Residencia Permanente · 10 年公民 已歸化 · 無期限
申請公民身分 無管道。 TR 期間不計入歸化年資。請先轉為 PR。 PR 核准滿 3 年後即可申請歸化。 已是公民。
歸化所需的實際居留 — — 法院實務上預期在 3 年資格期內每年實際居留約 6 個月(183 天)。部分最高法院主稿法官要求 9 個月以上——請保守處理。 已是公民。
西班牙語要求 — — 於最高法院進行基礎西班牙語測驗。閱讀、寫作及對話達 A2 水平。 已通過。
保留雙重國籍 — — 巴拉圭依條約承認與西班牙及義大利的雙重國籍(憲法第 149 條 + Ley 7052/2023),並依實質互惠原則容忍其他原籍國的雙重國籍。本國是否會撤銷國籍是另一個問題——請查閱您本國規定。 已確立。

槍械

兩個層級:tenencia(家用/運動持有)在 TR 開放,portación(攜帶)在 PR 開放。

由 Ley 4036/2010 + Ley 7411/2024(2025 年 1 月起生效)規範。Tenencia 在 DIMABEL 登記;portación 需另行向警察局取得執照。首次核發時須完成強制安全課程(約 4 小時,約 Gs. 55,000)。

Right觀光客 無身分 · ≤90 天TR Residencia Temporal · 2 年PR Residencia Permanente · 10 年公民 已歸化 · 無期限
Tenencia——在家中/運動/狩獵時持有槍械 DIMABEL 不對未持 cédula 者核發執照。 持 cédula、Vida y Residencia 證明及無犯罪 Antecedentes Policiales 即可申請。第 1–2 級(手槍 ≤9 mm、.22 / .38 左輪、霰彈槍、.22 步槍)18 歲起;第 3 級(>9 mm、.223、.308、半自動步槍)25 歲起。 與 TR 相同;部分 PR 持有人可省略重複的背景查核。 與 PR 相同。
Portación——在公共場所隱蔽攜帶 禁止。 理論上在 tenencia 之後可申請,但 DIMABEL 實務上偏好 PR 持有人。最低年齡 22 歲。 享有完整權利,並另行取得 Policía Nacional 執照。 完整權利,與 PR 相同。
從境外進口個人槍械 禁止。 需有效 tenencia 執照 + 原籍國的出口許可 + DIMABEL 的進口許可方可進行。流程文件繁多且緩慢。 同樣。 同樣。
強制安全課程 — 首次申請執照時需完成 DIMABEL 課程(約 4 小時,約 Gs. 55,000)。 同樣——僅需一次。 同樣。

車輛、船舶與飛機

觀光客可憑外國駕照合法行駛 90 天。船隻、航空器，以及以本人名義登記車輛，均須等到取得 Cédula。

Right觀光客 無身分 · ≤90 天TR Residencia Temporal · 2 年PR Residencia Permanente · 10 年公民 已歸化 · 無期限
駕駛汽車/機車(A、B 類) 前 90 天可使用您的外國駕照 + IDP(或經公證的西班牙文翻譯)。第 90 天後須持有巴拉圭駕照。 在市政府辦理外國駕照轉換(無筆試或路試,需出示正本)或從頭考標準考試。駕照有效期 5 年。 與 TR 相同。 與 TR 相同 + 可考取職業 C、D、E 類(卡車、巴士)。
取得當地駕照 需要 cédula。 需 cédula + Vida y Residencia。費用約 Gs. 200–400 千。有效期 5 年。 同樣。 同樣 + 可考取所有職業類別。
以您的名義購買並登記車輛 購買開放;但市政府的 titulación 需要 cédula 或由 cédula 持有人以委託書代辦。 以 cédula + RUC 登記。 同樣。 同樣。
操作機動船/遊艇 可憑公認的外國執照(例如 ICC)及 MOPC 為船舶核發的臨時航行許可進行。 由 MOPC 為大多數動力船舶核發當地船舶執照。船舶可登記於您名下。 同樣。 同樣。
駕駛私人飛機 外國登記之飛機 + ICAO 公認之外國執照經 DINAC 核准後可飛行。管制嚴格。 取得巴拉圭 PPL 需要 DNM 核准 + DINAC 訓練。可行,但少見。 完整 PPL 流程。飛機可登記為巴拉圭籍並列於您名下。 完整 PPL + 商用執照(CPL、ATPL)。國家航空公司聘僱優先權。

快速摘要

四項要點。

  • 觀光客

    這只是最基本的起點。您可以購置不動產，並在 Banco Atlas 或 Familiar 開立入門帳戶——大概就到這裡為止。不得工作、不得就讀公立學校、急診室以外無公立醫療。持外國駕照加國際駕照許可證可行駛 90 天。槍枝一律不得持有。

  • TR

    多數移居者的工作身分。解鎖就業、商業、銀行業務、教育、醫療。可取得當地駕照與 tenencia 槍械執照。TR 年資不計入公民身分——須轉為 PR 才開始計時。稅務待遇與 PR 相同。

  • PR

    涵蓋 Residencia Temporal 的所有權利，加上 3 年入籍計時起點、完整銀行服務選項，以及 10 年居留穩定保障。Investor Pass 可直接取得 Residencia Permanente，完全跳過 Residencia Temporal 階段。持槍隨身攜帶（Portación）、飛行員執照及以本人名義登記船舶均在此階段開放。

  • 公民

    最高等級。投票權、領事保護、免簽或落地簽進入約 145 個國家（含申根區），以及在任何 MERCOSUR 成員國居住和工作的權利。義務方面新增一項：18–50 歲男性須服兵役。所有駕照類別（含職業類）亦全數開放。

下一步

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