巴拉圭 Investor Pass。 四種方案。直接永久居留。起自 US$ 70,000。

直接引自決議本文

Resolución MIC Nº 0283/2026 的實際規定。

CIE——*Constancia de Inversionista Extranjero*——是 MIC 發放的行政文書，用以授予直接永久居留資格。決議中的核心條文：

Establécese la Constancia de Inversionista Extranjero (CIE) como instrumento administrativo que otorga acceso directo a la residencia permanente ante la Dirección Nacional de Migraciones, sin necesidad de cumplir la etapa temporal previa.

茲設立「外國投資者證明」（CIE）作為行政文書，可在 DNM 直接申請永久居留，無需事先完成臨時居留階段。

四種方案

Investor Pass：哪條路徑最符合您的實際目標？

每條路徑有各自的門檻和材料要求。您只需選擇一條路徑申請，但任何CIE均可帶來相同的永久居留結果。

• 01 · 生產性投資 — US$ 70,000

  在巴拉圭設立真正的營業公司。最低投資 US$ 70,000，5 個正式巴拉圭就業職位（已向 IPS 登記，至少達最低工資標準）。商業計畫向 MIC 提交。日常費用（租金、薪資、公用事業、行政）不計入 US$ 70,000——此門檻針對實際資本投入：設備、裝修、存貨、技術、車輛。*最適合：* 在巴拉圭實際經營業務的外國創業者。

• 02 · 旅遊業 — US$ 150,000

  投資旅遊項目（酒店、生態旅館、度假事業）。最低 US$ 150,000。需提交商業計畫及半年進度報告。未明文規定就業門檻，但項目須具實質性。*最適合：* 有真實旅遊業務的創辦人，而非純房產投資。

• 03 · 房地產 — US$ 200,000

  購置房產。最低 US$ 200,000。兩種文件路徑：（a）在房產登記處完整登記的產權證明，或（b）已支付至少 30% 價款的公證購房合約。個人自用及家庭自用房產不計入合格基數。無需商業計畫，無就業要求。*最適合：* 在巴拉圭投入房地產而非業務運營的創辦人。

• 04 · 金融工具 — US$ 200,000

  投資在巴拉圭登記的金融工具（債券、有價證券、受監管投資工具）。最低 US$ 200,000。需提供授權機構出具、距申請日不超過 180 天的憑證。最短持有期 2 年。 需每年申報。*最適合：* 偏好投資組合的投資者、不願經營業務或購置房產的退休人士。

在所有四條路線中，CIE 均為 MIC 核發的工具，也是在 DNM 申請永久居留的起點。DNM 卡隨後在 3–6 個月內核發。維持永久居留資格，至少每三年須赴巴拉圭一次。

時間表的實際運作

Investor Pass：從決策到永久居留卡，實際需要多長時間？

法律文本規定 CIE 本身的目標為 5 個工作日。2026 年包含 DNM 卡處理在內的完整流程約需六個月。具體順序如下：

1. 01

   備妥文件（第 0–4 週）

   境外無犯罪記錄（加蓋海牙認證）、境外出生證明（加蓋海牙認證）、境外結婚證書（如適用，加蓋海牙認證）、巴拉圭地址證明、護照掃描件、投資證明（依方案而異）。生產性投資：公司設立文件 + 商業計畫。房地產：產權證書或已支付 30% 的合約。金融工具：授權機構出具的憑證。

2. 02

   向 MIC 提交 CIE（第 4 週）

   透過 MIC 投資人入口提交申請。MIC 審查文件，並（針對生產性投資/旅遊業）審核商業計畫。目標：完整提交後 5 個工作日核發 CIE。CIE 以有編號的行政文件形式發出。

3. 03

   向 DNM 提交永久居留申請（第 5–6 週）

   持 CIE 在手，居留文件送交 DNM（移民總局）。與標準途徑申請人的步驟相同，但 CIE 繞過兩年臨時居留階段，直接進入永久居留程序。

4. 04

   生物識別 + Cédula（第 8–10 週）

   親赴巴拉圭在 DNM 完成生物識別採集預約。Cédula（國民身分證）隨後核發。自此您在功能上成為巴拉圭居民——可簽訂合約、以個人名義開設銀行帳戶、登記車輛、簽署房產契約。

5. 05

   永久居留卡（第 3–6 個月）

   實體永久居留卡由 DNM 在文件完整後 3–6 個月內寄達。Cédula 是日常使用的有效文件；永久居留卡是背後的法律身分依據。

*5 天 CIE 目標適用於 MIC 的處理環節。* DNM 對永久居留卡的後續處理是耗時較長的部分，依 DNM 標準受理排期進行。文件齊全、準備充分的申請比不完整的申請通過兩個環節的速度更快——請事先聘請會計師或顧問，以避免補件循環。

Investor Pass 與標準居留對比

Investor Pass vs 標準居留——哪條巴拉圭路徑適合您？

巴拉圭依 Ley 6984/2022 + Decreto 4122/2025 的標準居留流程已可在 2–6 個月內完成，政府規費約 US$ 700。Investor Pass 費用更高、速度更快——但實質差異在於直接授予永久身分。

• 取得永久居留的時間

  標準途徑： 2 年 Residencia Temporal，再轉為永久居留。取得永久身分共約 2–2.5 年。Investor Pass： 第一天直接永久居留。完全跳過兩年臨時居留階段。對於規劃長期定居的創辦人，這是最關鍵的優勢。

• 文件備齊難度

  標準途徑所需的加蓋海牙認證境外文件與 Investor Pass 相同，另需巴拉圭無犯罪記錄。Investor Pass 增加了投資證明層（設立文件、產權證書或金融工具憑證），但免去兩年後的第二階段轉換文件。

• 費用

  標準居留：~US$ 700政府費用＋~US$ 800–1,500顧問費。Investor Pass：同等政府費用＋~US$ 1,500–3,500顧問費（含商業計劃書及申請材料）＋底層投資本身。投資資金不是費用——資本留在您的公司、房產或投資組合中。

• 稅務結果

  完全相同。兩種途徑在您於巴拉圭停留超過 120 天後均可取得稅務居留身分。兩者均可享受屬地稅制（境外收入 0%）。Investor Pass 不在永久居留之外額外提供稅務優惠。

• 被撤銷的風險

  標準居留一旦取得，較難被撤銷。Investor Pass 生產性方案的居留資格以實質存在為條件——MIC 持續監控就業維持狀況與實際業務。純粹為取得居留資格而設立的空殼公司是被撤銷的理由。

誠實說明： Investor Pass 是正確選擇的條件為：（a）您無論如何都會在巴拉圭的業務或房產上投資 US$ 70,000 以上，或（b）您特別希望第一天就取得永久身分。如果您主要希望獲得個人居留而不經營業務，標準途徑更便宜、更簡單，且兩年後會帶來相同的稅務結果。

誠實提示

Investor Pass：申請前必知的五件事。

• 實質重於形式。

  MIC + DNIT 會交叉核查生產性方案的公司是否確實雇用五名員工並從事計畫所述的業務活動。純紙面公司將被標記，CIE 可能被撤銷。請將其視為真正的業務，而非居留途徑。

• 日常費用不計入 US$ 70,000 門檻。

  租金、薪資、公用事業、日常行政及會計費用明確排除在合格投資計算之外。門檻針對投入公司的資本（設備、裝修、存貨、技術）。請據此規劃預算。

• 銀行仍是瓶頸。

  CIE 5 天核發，銀行帳戶 2–4 週開設完成。Cédula 能加速日後的銀行業務，但*首次*公司帳戶開設仍依標準非居民 KYC 時程進行。

• 投資不可隨時要求退還。

  金融工具方案有 2 年最短持有期。生產性投資方案無明文規定的持有期，但實質要求意味著在取得永久居留後不久即清算公司將受到審查。

• 維持永久居留需要真實入境。

  每三年至少入境巴拉圭一次。長期不在境內的居民會悄然喪失身分——DNM 追蹤邊境移動記錄。對於確實想居住在其他地方的創辦人，請規劃定期入境。