DÉMÉNAGER DEPUIS ISRAËL
S'installer au Paraguay depuis Israël
Pour les Israéliens, l'attrait est un vrai Plan B : une seconde résidence stable, un faible coût de la vie, un système fiscal territorial. La seule question à laquelle cette page répond honnêtement — et que la plupart des brochures esquivent — est de savoir à quel moment précis vous cessez d'être résident fiscal israélien.
Pour un citoyen israélien, le Paraguay est l'une des résidences les plus accessibles au monde. La procédure est administrative, non judiciaire — pas d'investissement minimum sur la voie standard, pas de test de langue pour la résidence elle-même, et une Cédula à la fin. Mais s'installer depuis Israël implique ses propres formalités spécifiques, et une question fiscale — quand, exactement, vous cessez d'être un résident fiscal israélien — qu'aucune brochure de relocalisation ne répond honnêtement. Cette page couvre les deux.
Étape 1
Les documents qu'un citoyen israélien rassemble
La Dirección Nacional de Migraciones (DNM) attend un ensemble spécifique et modeste de documents. En tant qu'Israélien, vous les constituez chez vous, avant de prendre l'avion :
- Un passeport israélien valide bien au-delà de votre voyage prévu — vérifiez la date d'expiration maintenant, pas à l'aéroport.
- Votre acte de naissance israélien — un certificat délivré par les autorités de l'État, dans la version reconnue par la procédure paraguayenne.
- Un certificat de casier judiciaire de la police israélienne — formellement une « Certification relative à l'absence de casier judiciaire », encore largement appelé par son ancien nom, teudat yosher. Il est délivré par le registre de la police israélienne et peut être demandé soit en personne, soit par un représentant détenant une procuration — utile si vous êtes déjà à l'étranger. C'est le casier judiciaire que le Paraguay attend des Israéliens.
- Votre acte de mariage, si vous êtes marié(e) et faites la demande en couple.
- Chacun de ces documents doit ensuite être apostillé — voir Étape 2 — puis traduit en espagnol par un traducteur assermenté au Paraguay.
Étape 2
Apostilles — le ministère des Affaires étrangères et les tribunaux
Israël fait partie de la Convention apostille de La Haye, de sorte que le Paraguay accepte une apostille et vous évitez entièrement la légalisation consulaire. Israël dispose de deux autorités d'apostille, et celle que vous utilisez dépend du type de document — se tromper est une cause fréquente de délai pour les candidats israéliens.
- Les documents publics délivrés par une autorité de l'État — votre acte de naissance, votre acte de mariage et le certificat de casier judiciaire de la police israélienne — sont apostillés par le ministère des Affaires étrangères à Jérusalem. Le certificat de police peut être commandé via la voie authentifiée du ministère de façon à arriver déjà muni d'une apostille.
- Les tribunaux de première instance israéliens apostillent les documents notariés — procurations, déclarations, conventions — et les traductions notariales préparées par un notaire. C'est donc un tribunal, et non le ministère des Affaires étrangères, qui apostille le travail de traduction.
- Envoyer un document judiciaire au ministère des Affaires étrangères, ou un certificat émis par l'État à un tribunal, et il vous reviendra non traité — du temps perdu.
- La traduction assermentée en espagnol intervient après l'apostille, par un traducteur assermenté auprès de la Cour suprême du Paraguay. Elle se fait à Asunción, et bien faire les choses du premier coup compte.
Soyez honnête avec vous-même
Quand vous cessez d'être résident fiscal israélien est la vraie question
C'est la section que la plupart des brochures de relocalisation escamotent discrètement. La bonne nouvelle : Israël impose selon la résidence et non la citoyenneté — donc contrairement à un Américain, vous pouvez réellement cesser d'être contribuable israélien. La partie difficile est que cesser la résidence fiscale israélienne n'est pas une date que vous choisissez ; c'est un test factuel. Israël détermine la résidence par votre "centre de vie" — là où se trouvent réellement vos liens familiaux, économiques et sociaux. Des présomptions de décompte de jours soutiennent ce test : passer 183 jours ou plus en Israël au cours d'une année fiscale, ou 30 jours au cours d'une année plus 425 jours sur cette année et les deux précédentes, présume qu'Israël est votre centre de vie. Ces présomptions peuvent être contestées, mais c'est le test du centre de vie qui gouverne in fine — et un déménagement à moitié fait, avec la famille ou les principaux actifs toujours en Israël, peut vous laisser résident fiscal israélien longtemps après que vous ayez une Cédula. Il existe aussi un impôt de sortie. En vertu de l'article 100A de l'ordonnance sur l'impôt sur le revenu, un individu qui cesse d'être résident israélien est réputé avoir vendu ses actifs mondiaux à leur valeur de marché la veille de la fin de la résidence ; la plus-value en résultant est imposable, bien que le paiement puisse être différé jusqu'à la vente effective des actifs. Lorsque vous partez, vous devez notifier formellement l'autorité fiscale israélienne et déposer une déclaration finale pour l'année de votre départ — si vous ne le faites pas, l'ITA peut continuer à vous traiter comme résident et imposer vos revenus mondiaux. En résumé honnête : le Paraguay peut réellement réduire votre coût de la vie et, fait correctement, mettre fin à votre résidence fiscale israélienne — mais "fait correctement" signifie réellement déplacer votre centre de vie, pas seulement acquérir une carte de résidence. Consultez un comptable transfrontalier familier de l'expatriation israélienne avant toute décision fiscale.
- La résidence est déterminée par le test du "centre de vie" — liens familiaux, économiques et sociaux — et non par l'endroit où vous détenez une carte de résidence.
- Présomptions de décompte de jours : 183 jours ou plus en Israël au cours d'une année fiscale, ou 30 jours plus 425 jours sur trois ans, présument qu'Israël est votre centre de vie.
- Impôt de sortie de l'article 100A — une cession présumée de vos actifs mondiaux à leur valeur de marché à la fin de la résidence, avec impôt sur les plus-values qui peut être différé jusqu'à la vente effective.
- Notifiez l'autorité fiscale israélienne et déposez une déclaration finale pour l'année de votre départ — faute de quoi l'ITA peut continuer à vous traiter comme résident.
Le voyage
Vols, calendrier et vos premières semaines
Un aperçu réaliste du déménagement lui-même :
- Il n'y a pas de vols directs depuis Israël vers Asunción. Les itinéraires courants transitent par l'Europe — Air Europa, par exemple, effectue des vols sans escale depuis Madrid vers Asunción — ou via São Paulo ou Buenos Aires puis Asunción. Comptez une journée complète de voyage dans chaque sens.
- La constitution des documents — commande des actes, apostilles du ministère des Affaires étrangères, délais de courrier — prend généralement 3 à 6 semaines depuis Israël. Vérifiez le délai de traitement actuel du ministère des Affaires étrangères avant de vous engager sur des dates.
- Vous n'avez pas besoin de visa pour entrer au Paraguay en tant que touriste israélien — l'entrée est sans visa pour un séjour allant jusqu'à 90 jours. Vous commencez la procédure de résidence en personne, après votre arrivée, à la DNM.
- Emportez une preuve de voyage aller-retour et assurez-vous que votre passeport a au moins six mois de validité au-delà de votre arrivée — ce sont des exigences standard à la frontière.
FAQ
S'installer au Paraguay depuis Israël — FAQ
À quel moment cesserai-je d'être résident fiscal israélien si je m'installe au Paraguay ?
Pas à une date que vous choisissez — c'est un critère factuel. Israël détermine la résidence en fonction de votre « centre de vie » : là où se trouvent réellement vos liens familiaux, économiques et sociaux. Un déménagement inachevé, avec la famille ou les principaux actifs encore en Israël, peut vous maintenir comme résident fiscal israélien longtemps après l'obtention d'une Cédula. Consultez la section fiscale et parlez à un comptable familier avec l'expatriation israélienne.
Existe-t-il un impôt de sortie lors du départ d'Israël pour le Paraguay ?
Oui. En vertu de la Section 100A de l'Ordonnance sur l'impôt sur le revenu, une personne qui cesse d'être résidente israélienne est réputée avoir vendu l'ensemble de ses actifs mondiaux à leur valeur marchande la veille de la fin de la résidence ; la plus-value qui en résulte est imposable. Le paiement peut être différé jusqu'à la cession effective des actifs.
Combien de jours puis-je passer en Israël avant d'être considéré comme résident ?
Les présomptions fondées sur le décompte des jours étayent le critère du centre de vie : passer 183 jours ou plus en Israël au cours d'une année fiscale, ou 30 jours au cours d'une année plus 425 jours cumulés sur cette année et les deux précédentes, crée une présomption qu'Israël est votre centre de vie. Ces présomptions peuvent être contestées, mais c'est le critère du centre de vie qui prime en définitive.
Quel certificat de police le Paraguay exige-t-il d'un citoyen israélien ?
Un certificat de casier judiciaire de la police israélienne — officiellement une « Certification Regarding the Absence of a Criminal Record », encore souvent appelée teudat yosher. Il peut être demandé en personne ou par l'intermédiaire d'un représentant muni d'une procuration, et peut être commandé via le canal authentifié du ministère des Affaires étrangères afin d'arriver déjà accompagné d'une apostille.
Où obtenir une apostille pour la résidence au Paraguay depuis Israël ?
Israël dispose de deux autorités d'apostille. Les documents publics délivrés par une autorité d'État — votre acte de naissance, votre acte de mariage et votre certificat de police — sont apostillés par le ministère des Affaires étrangères à Jérusalem. Les documents notariés et les traductions notariales sont apostillés par les tribunaux de grande instance israéliens ; c'est donc un tribunal, et non le ministère des Affaires étrangères, qui traite les travaux de traduction.
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