巴拉圭Investor Pass。 四条途径。直接永久居留。起价US$ 70,000。

决议原文

Resolución MIC Nº 0283/2026 的实际规定。

CIE——*Constancia de Inversionista Extranjero*（外国投资者证明）——是 MIC 签发的用于直接授予永久居留资格的行政文书。该法规的核心措辞如下：

Establécese la Constancia de Inversionista Extranjero (CIE) como instrumento administrativo que otorga acceso directo a la residencia permanente ante la Dirección Nacional de Migraciones, sin necesidad de cumplir la etapa temporal previa.

兹设立外国投资者证明（CIE）作为行政文书，向全国移民局直接授予永久居留资格，无需完成此前的临时居留阶段。

四条途径

四条 Investor Pass 路线哪条适合您的情况？

每条路线有各自的门槛和申请材料。您在一条路线上申请，但任何 CIE 均可获得相同的永久居留结果。

• 01 · 生产性投资 — US$ 70,000

  在巴拉圭拥有真实运营的公司。最低US$ 70,000投资，5个巴拉圭正式就业岗位（已登记IPS，至少支付最低工资）。商业计划书须向MIC提交。经常性费用（租金、工资、水电、行政费用）不计入 US$ 70,000门槛——该门槛针对实际资本投入：设备、装修、库存、技术、车辆。*最适合：* 在巴拉圭实际经营的外国创业者。

• 02 · 旅游业 — US$ 150,000

  投资旅游项目（酒店、生态度假村、酒店服务项目）。最低US$ 150,000。需提交商业计划书及半年进展报告。无明确的就业创造门槛，但项目须具有实质性内容。*最适合：* 有真实旅游业务的创始人，而非纯房地产投资。

• 03 · 房地产 — US$ 200,000

  购置房产。最低US$ 200,000。两条文件路径：（a）房产登记处的完整登记契约，或（b）经公证的购房合同且已支付至少30%的价款。个人自用或家庭自用房产不计入合格基准。无需商业计划书，无就业要求。*最适合：* 将资本投入巴拉圭房地产而非运营业务的创始人。

• 04 · 金融工具 — US$ 200,000

  投资注册于巴拉圭的金融工具（债券、证券、受监管投资载体）。最低US$ 200,000。需持有经授权机构开具的证明书，且证明书签发日期距提交之日不超过180天。最短持有期2年。 须每年报告。*最适合：* 以投资组合为导向的投资者、退休人士，以及不想经营业务或购置房产的人。

四种路径下，CIE 均由 MIC 签发，是向 DNM 提交永久居留申请的依据文件。DNM 颁发的居留卡随后 3–6 个月内跟进。永久居留要求每三年至少入境巴拉圭一次以维持有效状态。

时间线的实际进展

Investor Pass 从决策到永久居留卡实际需要多长时间？

法律文本规定CIE本身的目标时间为5个工作日。2026年，包含DNM卡处理在内的全流程约为六个月。具体顺序如下：

1. 01

   准备文件（第0–4周）

   外国无犯罪记录证明（经加签认证）、外国出生证明（经加签认证）、外国结婚证（如适用，经加签认证）、巴拉圭地址证明、护照扫描件、投资证明（视途径而定）。生产性投资途径：公司注册文件+商业计划书。房地产途径：产权证或已支付30%的合同。金融工具途径：经授权机构出具的证明书。

2. 02

   向MIC提交CIE申请（第4周）

   通过MIC投资者门户提交。MIC审核文件及（生产性/旅游业途径下的）商业计划书。目标：自完整提交之日起5个工作日。CIE以编号行政文件形式签发。

3. 03

   向DNM提交永久居留申请（第5–6周）

   持CIE在手，居留文件提交至DNM（Dirección Nacional de Migraciones）。此步骤与标准途径申请人相同，但CIE使申请人绕过两年临时阶段，直接进入永久阶段。

4. 04

   生物特征采集 + Cédula（第8–10周）

   前往巴拉圭参加DNM的生物特征采集预约。Cédula（国民身份证）随即签发。从此刻起，您在功能上已是巴拉圭居民——可签署合同、以个人名义开立银行账户、登记车辆、签署房产契约。

5. 05

   永久居留卡（第3–6个月）

   实体永久居留卡由DNM在文件齐全后3–6个月内寄达。Cédula是日常使用的有效证件；永久居留卡是其背后的法律身份基础。

*5天CIE目标是针对MIC部分的流程。* DNM的后续永久居留卡处理耗时更长，按DNM标准受理进度推进。文件齐全、准备充分的申请比不完整的申请处理更快——请提前聘请会计师或顾问，以避免重新提交的循环。

Investor Pass与标准居留对比

Investor Pass 与标准居留——哪条巴拉圭路线适合您？

巴拉圭依据Ley 6984/2022 + Decreto 4122/2025的标准居留路径已可在2–6个月内完成，政府规费约US$ 700。Investor Pass费用更高但速度更快——但真正的差别在于直接授予永久身份。

• 获得永久居留的时间

  标准途径： 两年临时居留（Residencia Temporal），再转为永久居留。永久身份总计约需2–2.5年。Investor Pass： 第一天直接获得永久居留。完全跳过两年临时阶段。对计划长期定居的创始人而言，这是最核心的优势。

• 文件准备工作量

  标准途径与Investor Pass同样需要经加签认证的境外文件，加上巴拉圭无犯罪记录证明。Investor Pass增加了投资证明层（注册文件、契约或金融工具证明书），但省去了两年后的第二阶段转换手续。

• 费用

  标准路线：约 US$ 700 政府费用 + 约 US$ 800—1,500 顾问费。Investor Pass：相同政府费用 + 约 US$ 1,500—3,500 顾问费（用于商业计划和申请）+ 投资本身。投资不是费用——资金留在您的公司、房产或投资组合中。

• 税务结果

  完全相同。两条途径均在您在巴拉圭停留超过120天后授予税务居民资格。两者均可享受属地税制（外国来源收入0税）。Investor Pass途径在永久居留基础上不赋予额外税务优惠。

• 被撤销的风险

  标准居留一旦获批就较难撤销。Investor Pass生产性途径居留以实质经营为条件——MIC持续监控就业情况和运营实质。纯为居留目的而设的壳公司是CIE被撤销的依据。

诚实说明： Investor Pass在以下情况是正确选择：（a）您无论如何都会在巴拉圭投入US$ 70k以上于商业或房产，或（b）您特别希望第一天就获得永久身份。如果您主要想获得个人居留而不经营业务，标准途径更便宜、更简单，两年后也能得到相同的税务结果。

诚实忠告

申请巴拉圭 Investor Pass 之前应了解什么？

• 实质重于形式。

  MIC + DNIT会交叉核查生产性途径公司是否实际雇用五名员工并开展计划中的业务。纸面实体将被标记，CIE可能被撤销。请将其视为真实业务，而非居留工具。

• 经常性费用不计入US$ 70k门槛。

  租金、工资、水电、定期行政费用和会计费用均明确排除在合格投资计算之外。该门槛针对公司中资本的实际投入（设备、装修、库存、技术）。请据此规划预算。

• 银行开户仍是瓶颈。

  CIE 5天，银行账户2–4周。Cédula可加速未来的银行业务，但*首次*企业账户开立仍遵循标准的非居民KYC时间线。

• 投资不可随时赎回。

  金融工具最短持有期为2年。生产性投资没有明确的持有期规定，但实质要求意味着在获得永久居留后不久清算公司将受到审查。

• 维持永久居留需要真实入境。

  每三年至少入境巴拉圭一次。长期不在巴拉圭的居民会悄然失去资格——DNM追踪边境出入境记录。对真正会长居境外的创始人，请定期安排访问。