2026年FDI的流向。 今年实际推动了哪些行业。

2026年的转折点

X8 Cloud 公告的实际内容。

巴拉圭 2025 年 12 月宣布的 AI 数据中心项目——该国现代史上最大的单笔外商直接投资承诺——将"拉美最廉价水电"的叙事向全球资本开放。官方公告援引的核心数字如下：

Es un momento histórico para la nación: una inversión escalonada de entre US$ 10 mil millones y US$ 50 mil millones durante 30 años posicionará a Paraguay como referencia global de procesamiento de datos para inteligencia artificial.

这是国家历史性的时刻：在30年内分阶段投入 US$ 100亿至 US$ 500亿，将使巴拉圭成为全球人工智能数据处理的重要参考地。

行业01 · AI数据中心 + 主权云

为何AI数据中心纷纷涌向巴拉圭的水电资源？

巴拉圭的 Itaipú（14,000兆瓦）和 Yacyretá 水电站发电量远超国内消耗需求。该国将剩余电力出口至巴西和阿根廷；ANDE 工业电价接近区域底部——这是2025—2026年每一则AI数据中心公告所引用的成本基础。

• X8 Cloud（2025年12月公布）

  分阶段30年内US$ 100–500亿。第一期：US$ 2.5亿，6 MW，4,000+ NVIDIA H100 GPU。 全部建成后将扩展至250 MW和165,000+ GPU。建设启动预计2026年第二季度，待监管批准。被定位为巴拉圭现代史上最大的外商直接投资承诺。

• HIVE Digital Technologies — Yguazú（2026年1月）

  以US$ 5,600万收购Bitfarms的200 MW Yguazú水电站点，延续了2025年10月宣布的同站点100 MW扩容计划。HIVE在巴拉圭的总产能：2026年第三季度达400 MW——使该国成为HIVE全球单一司法管辖区规模最大的布局之一。

• IDB主权云融资

  签署US$ 1.3亿融资额度，用于三级政府数据中心+主权云基础设施。跨部委应用场景（电子政务、财税、身份认证），附带标准的主权数据驻留叙事。

• 硅谷推介（2026年3月）

  MIC部长Marco Riquelme于2026年3月率代表团赴加利福尼亚，会见OpenAI、NVIDIA、Crusoe和Lambda Labs。推介内容：美洲最廉价水电 + 稳定宏观框架 + 面向外国工程师的快速居留计划。据报道，多个后续MOU正处于早期讨论阶段。

对于规模较小的相关业务：工业电力、水务和光纤基础设施建设正在推进，监管态度开放，软件、硬件集成、GPU即服务和能源咨询均是2026年的真实切入点。

行业02 · 农业综合企业与牛肉出口

2026年巴拉圭大豆和牛肉出口规模有多大？

农业约占 GDP 的20%和总出口的75%。增长稳定，中国和欧盟需求持久，巴拉圭的土地、劳动力和水资源成本低于巴西或阿根廷同类。

• 大豆 — 2025/26市场年度

  美国农业部外国农业局预测该市场年度产量为1,090万吨，出口量为720万吨。巴拉圭跻身全球前六大豆生产国，对中国和欧盟需求有结构性敞口。2025年作物得益于Chaco和Itapúa地区高于趋势的降雨。

• 牛肉出口

  2025年预测约45万吨胴体重当量。巴拉圭是全球前十大牛肉出口国。欧盟和亚洲配额准入日益开放；SENACSA认证的草饲牛肉在特定市场具有溢价。牧场经济条件有利（大型粗放经营，每公顷资本投入低）。

• Ley 7548/2025下的FDI

  到2025年底，从Ley 60/90过渡到Ley 7548/2025框架下已批准约140个项目，合计约US$ 7亿。其中相当大比例是农产品加工投资——饲料厂、屠宰产能、食用油精炼、乳制品。新框架将股息免税期扩展至国内外投资者，并将优惠期上限设为20年。

• 土地

  外国人可在保留给邻国公民的50公里边境区以外购置农村土地（邻国为巴西、阿根廷、玻利维亚）。非邻国外国人（美国、欧盟、英国、亚洲）即使在边境区内也不受限制——国防部+内政部许可属程序性要求，可获批准。*完整注意事项见 Real estate。*

对外国创始人而言，最易切入的领域是农产品加工（资本和技术溢价明显）、特色出口（有机、草饲、FSC认证）和农业投入品（精准农业服务、饲料添加剂）。纯土地投机可行，但其回报跟随土地价值周期而非经营回报。

行业03 · 林业、碳汇与农林复合经营

2026年巴拉圭的林业和碳市场真的可以投资吗？

巴拉圭约有40%的森林覆盖率、大面积可修复退化牧场，以及2025–2026年围绕《巴黎协定》第6条重新架构的监管框架。

• 世界银行US$ 1亿农林复合经营（2026年4月）

  2026年4月30日，世界银行批准US$ 1亿，通过巴拉圭国家开发银行推广可持续农林复合经营。FSC认证是基准要求。 针对林牧复合系统和退化牧场修复。

• 2026年巴拉圭碳论坛（3月，Asunción）

  司法管辖区REDD+专题讨论、自愿市场构建，以及第6条下巴拉圭–新加坡双边协议是头条议题。该双边协议创建了以新加坡为对应调整购买方的主权对主权信用转移框架。

• 市场规模估算

  Carbon Pulse估计，若合规市场在本十年后半期成熟，该行业年收入潜力超过US$ 1亿。2026年自愿市场定价尚不稳定，但ARR（造林、再造林、植被恢复）信用额度的交易价格已远高于旧有规避信用额度定价。

• FSC认证木材

  巴拉圭的FSC认证桉树和松树人工林种植面积持续增长。工业纸浆是最大单一用途——Concepción的Paracel是标志性项目。规模较小的锯材、生物质颗粒出口和工程木材原料，对外国创业者具有可行性。

对外国创始人而言，这一领域的实际形态如下：农林复合经营项目符合Ley 7548/2025投资激励资质；碳信用签发通过环境部DNCC进行；FSC认证可外包给在本地运营的国际审计公司。资本周期较长（林业回报需5–10年），但机构支持终于到位。

行业04 · 房地产与土地

外国人可以在巴拉圭拥有土地和房产吗？

外国人可无需居留直接拥有巴拉圭城市房产。唯一的结构性限制在于靠近国际边界的农村土地——即便如此，该限制也比通常报道的更为狭窄。

• 城市房产 — 无限制

  公寓、住宅、商业建筑：任何外国自然人或公司均可购买、持有、出租和出售。产权登记通过Registro Público（Dirección General de los Registros Públicos）办理。Asunción公寓价格仍比圣保罗或圣地亚哥同等品质低许多倍。

• 农村土地 — 50公里边境规则

  Ley 2532/2005（"边境法"）限制距国际边界50公里以内农村土地的所有权和租赁——但仅针对邻国国民（巴西、阿根廷、玻利维亚）及这些国籍占多数的公司。非邻国外国人（美国、欧盟、英国、亚洲等）不受禁止；国防+内政部许可作为程序性步骤适用。

• 房地产Investor Pass途径

  最低购置金额 US$ 200,000 符合 Investor Pass 房地产通道 的申请条件。两种文件路径：已登记的产权证书，或已支付至少30%款项的公证合同。个人/家庭自用房产不计入合格基数——房产须以投资为目的（出租、商业用途）。

• 管家合作伙伴 — homesparaguay.com

  我们的咨询合作伙伴[homesparaguay.com](https://homesparaguay.com/)为非居民买家提供土地和房产购置管家服务——实地考察、产权尽职调查、托管协调、登记备案，以及（如适用）Investor Pass房地产途径。适合无法在Asunción长期逗留的买家。

外国买家最常见的错误是误以为边境规则适用于所有外国人，从而回避Itapúa、Alto Paraná或Concepción的优质农场。事实并非如此——该规则适用于巴西、阿根廷和玻利维亚护照持有人。对美国、欧盟或亚洲创始人而言，边境规则是一个文件核查点，而非一堵墙。

行业05 · 加密货币挖矿

比特币挖矿在巴拉圭是否合法且受监管？

巴拉圭约有45家持牌挖矿企业，另有约20家申请中。Ley 6822（2021年行业专项框架）于2022年被否决，从未以法规形式返回；当前监管通过MIC、ANDE、DNIT和SEPRELAD的行政决议执行。

• 各监管机构及各自要求

  MIC签发经营许可证并登记矿工。ANDE签署工业用电合同（经济逻辑的核心）。DNIT登记公司税务状况，并处理2026年3月收紧的加密货币交易申报框架。SEPRELAD监管加密货币处理实体的AML合规。

• 2025年12月注册收紧

  众议院于2025年12月批准两项决议，要求矿工向MIC登记，并由ANDE报告加密相关电力连接。目的更多是反盗窃（电力挪用）而非反加密——巴拉圭持续公开接纳该行业。

• 水电经济

  与AI数据中心相同的成本基础。Itaipú供电地点的工业电价是拉丁美洲最低之列。大多数大型运营商集中在Yguazú、Ciudad del Este和Villarrica，以靠近高压变电站。

• 国家挖矿试点

  巴拉圭正在与Morphware合作，将在电力盗窃突击行动中没收的约1,500–2,738台ASIC矿机用于为国家挖掘比特币创收。这是一项小规模的创收实验，传递出政府的态度信号：该行业不会消失。

*个人持仓、交易所、P2P及套现机制详见专题 Crypto guide。本页面介绍工业/挖矿层面。*

行业06 · 医用大麻

开放的监管框架，真实的合规门槛。

Ley 6007/2017在DNVS（公共卫生部下属国家卫生监管局）下创设了PROINCUMEC（大麻植物医学和科学研究用途研究国家项目）。

• 许可证

  最初五张许可证，后扩展至十二张，无法定上限。DNVS授权对大麻衍生产品进行培育、加工、进口和出口，用于已批准的医疗和研究用途。娱乐性使用仍被禁止。

• 出口导向

  主流模式是出口导向的医用大麻——药品级提取物和成品医疗产品运往拉丁美洲、欧洲及特定亚洲市场的授权买家。国内市场规模较小。

• 合规门槛

  药品级设施、DNVS审计、管制物质申报，以及与药品制造商相同的GMP规范。准入成本不低——但监管框架已成熟，许可证名单是开放的。

横向支持工具

跨越所有行业的支持工具。

• Ley 7548/2025 投资激励

  于2025年9月9日取代沿用35年的Ley 60/90框架。对进口资本品免征关税和IVA；将股息免税期延伸至符合条件项目的国内外投资者。140+个合计约US$ 7亿的项目于2025年底获批。最长优惠期上限为20年。

• 自由贸易区（Ley 523/95）

  在 Zona Franca 内运营，对第三国出口收入总额征收 0.5% 税，IVA 和进口关税均为0%。目前有两个活跃园区：Ciudad del Este 和 Villeta。最适合配送中枢和出口导向型工业项目。*详见专题 Free Trade Zones 指南。*

• 加工出口区制度（Ley 1064/97）

  以增值额或每月出口额（取较高者）为基础，征收1%统一税。2025年9月现代化改革新增了服务型加工出口区（BPO、出口给外国母公司的软件）。由CNIME批准，MIC监管。

• Investor Pass（Resolución MIC 0283/2026）

  通过四个通道之一直接获得永久居留。生产性投资通道（US$ 70k + 5个就业岗位）与任何行业的运营公司决策天然契合。*详见 Investor Pass。*