2026年5月更新 · DNIT IRP规则
巴拉圭税务居民身份。 120天,准确计算。
持有居留证书并不等同于成为税务居民。IRP(所得税)设有特定测试;若您触发了它们,巴拉圭就会征税——即便境外收入按0%征税,您仍需申报。若未触发,您的母国可能仍然紧抓不放。
法律测试
什么使您成为巴拉圭税务居民。
DNIT(Dirección Nacional de Ingresos Tributarios,前身为SET)若以下任一条件成立,即视您为税务居民。注意:与许多国家不同,巴拉圭的IRP法规(Ley 6380/2019)并未将税务居民身份固定锚定在硬性的天数计算上。DNIT的第65/2020号一般决议(RG 65/2020)管辖税务居民证书的颁发,并参引民法住所规定(Civil Code Art. 52, Law 1183/85;Ley 125/1991 Art. 152中较早的'住所'措辞也常被引用)。下文中约120天的参照源自民法住所的解释,而非IRP法定门槛——RG 65/2020本身并未规定固定的天数。
- 01
RUC注册
持有有效的RUC(税号)是税务居民身份最清晰的信号。如果您将获得任何巴拉圭来源收入(租金、营业、巴拉圭境内工作的工资),请取得RUC——否则您不会出现在DNIT的申报名单上。
- 02
习惯性居住(约120天,按解释)
Ley 125/91 第152条(税法)以住所目的为由推定,在同一地址停留超过120天即为惯常居所;民法典第52条(Law 1183/85)则将住所定义为「惯常居住」之处,但不设天数标准。RG 65/2020 本身亦未规定具体天数门槛。在最保守的解读下,抵达和离境当日均计为完整天数。
- 03
重要利益中心
您的配偶和未成年子女习惯性居住在巴拉圭,或您的主要职业/营业活动位于此地。若家人留在此处,这可能会凌驾于天数计算之上。
以上是 IRP(个人所得税)的实际判断标准——认识到巴拉圭的居留规则比同类司法管辖区更为宽松。巴拉圭已与智利、西班牙(2024年10月14日生效,自2025年1月1日起适用于税务)、台湾、阿联酋、乌拉圭、卡塔尔签订综合税收协定(截至2026年名单)。德国协议(Ley 1087/84)仅限于国际航空运输收入,并非全面所得税协定。对于来自协定国的公民,双重居留情况下以协定中的决定性条款为准。
迁移时机
选择年内何时落地。
大多数外国人希望从目标年的1月1日起取得巴拉圭税务居民身份,以便干净利落地从原国家切割出来。机制如下:
- 在X年9月4日前迁入,可在X年内累积满120天。9月4日之后则无法触发该门槛,该年度将保持非居民身份。
- 如果您只需要永久居留权(而非税务居民身份),日期无关紧要——居留证书是独立的。
- 如果您希望在X+1年成为税务居民,请在X年的11月至12月落地。您将在X年停留30至60天(远低于120天),并从X+1年1月1日重新开始。
- MigraMóvil快速通道在5至10天内出具居留证,因此您可以临时调整日历安排。
年度申报
即便0%,也需申报。
一旦成为持有 RUC(巴拉圭税务识别号)的税务居民,须每年申报 IRP 表格。大多数仅有境外收入的外籍人士提交的申报表中,应税收入为 US$ 0。未按时提交 declaración jurada 的罚款为固定 Gs. 50,000(DNIT RG 13/19);另可能产生单独的违规罚款,且未申报期间的空缺有时会在数年后被标记。
双重居民身份
当两个国家都主张您。
成为巴拉圭税务居民不会自动终结原国家的征税主张。您的母国适用其自身的规则——有时基于时间,有时基于公民身份,有时是'生活中心'测试。
美国(基于公民身份)
如果您是美国公民或绿卡持有人,IRS对您实行全球征税,不论您居住何地。巴拉圭的0%税率并不能屏蔽您免于美国税。可使用Foreign Earned Income Exclusion(FEIE:2025年US$ 130k,2026年根据Rev. Proc. 2025-32为US$ 132,900)和Foreign Tax Credit。巴拉圭存在Model 2 IGA'实质上的协议',但并未列入Treasury发布的生效IGA清单,因此FATCA姿态属于非正式——银行仍执行W-9 / W-8BEN尽职调查。放弃美国国籍是唯一真正的退出途径;State Department自2026年4月13日起将费用从US$ 2,350降至US$ 450,但Form 8854的离境税仍在净资产超过US$ 2M(或5年平均税负≥US$ 211k/年——2026 §877A)时触发。
英国
英国采用Statutory Residence Test(RDR3)。对于在前3个税务年度任一年内为英国居民的人('离境者'),自动境外门槛为该年内在英国停留<16天。对于前3年内任何一年都不是英国居民的人('入境者'),门槛为<46天。91-day规则是单独的境外全职工作测试,并非通用的限制。将天数计算与切断英国联系(无可用住所、有限工作日)以及离境时提交P85结合起来。
欧盟(基于居住)
欧盟成员国基于居住征税。各国规则不同:德国183天或习惯性居所;法国183天或经济利益中心;西班牙183天或经济联系(Beckham法替代方案);意大利183天。比美国更干脆——但DE/FR/ES可能对累积资本利得课征离境税。
MERCOSUR(阿根廷、巴西、智利、乌拉圭)
在MERCOSUR伙伴中,巴拉圭仅与智利和乌拉圭签有全面性DTA。与阿根廷或巴西没有全面性DTT——双边争议回归各国的国内决胜规则。在适用协定的情况下,决胜顺序为:永久居所→重要利益中心→习惯性居所→国籍。将家庭+主要银行账户迁至巴拉圭以赢得决胜。
银行业务+申报
巴拉圭向您原国家上报什么。
巴拉圭不在OECD的Common Reporting Standard(CRS)自动交换网络内——这对许多外籍人士是一项关键优势。但并非完全零申报:
- 与欧盟/英国/亚洲大部分地区无CRS自动交换。您的巴拉圭银行余额不会自动报告给您的母国税务机关。
- FATCA(美国):巴拉圭与US Treasury仅有Model 2'实质上的协议'——并未列入Treasury发布的生效IGA清单。实务上,巴拉圭银行在开户时仍要求W-9 / W-8BEN并执行FATCA式尽职调查,因此美国人账户已有记录,即使自动报告流程的依据不及完整Model 1司法管辖区。在依赖之前请核实您具体银行的姿态。
- 应请求交换信息:巴拉圭的税收协定包含应请求交换条款。例行余额报告?没有。针对性的IRS / HMRC调查?有。
- 受益所有人登记:巴拉圭设有该登记(由SEPRELAD监督),但仅限国内访问——不与外国税务机关共享。
原国家离境税
离开原国家的可能成本。
美国
离境税适用于净资产≥US$ 2.0M或前5年平均年税额≥US$ 211k(2026 §877A数字,Rev. Proc. 2025-32)。按市价计税的利得可由US$ 910,000的免税额扣除(2026年;2025年为US$ 890k)。仅在您放弃公民身份或交回长期绿卡时触发——单纯改变居所不会触发。
德国
Wegzugsbesteuerung——对公司持股≥1%的离境税。命中迁移前累积的利得,离境时应税。
法国
对持股>50%或价值>€800k的离境税。在欧盟/欧洲经济区内迁移可延期5年;迁出之外:立即缴纳。
西班牙
对持有重要公司股权的离境税。Beckham regime终止;利得结算。
意大利
对持股征收的离境税;意大利针对迁居至≤30,000居民的南部公社的境外退休金领取者的7%统一税率替代方案(Law 34/2026,从20,000人提高)以及€300k/年HNWI统一税(根据2026 Budget Law为新选择者从€200k上调)在决定离开前可能相关。
英国
个人通常无离境税——Statutory Residence Test是唯一的把关者。
实用清单
确保巴拉圭税务居民身份迁移万无一失的步骤。
- 如果您希望同年成为巴拉圭居民,请在目标年9月4日前落地。
- 获取居留证书(DNM)——这是后续所有事项的基础,也是迈向巴拉圭公民身份倒计时的起点。
- 取得cédula(国民身份证)。
- 在DNIT申请RUC——2天流程。
- 开立巴拉圭银行账户(Itaú、Continental)。
- 记录巴拉圭地址——水电账单、租约、手机。
- 在次年5月31日前提交年度IRP申报。即便0%,您也需要书面记录。
- 在国籍允许的限度内切断母国联系。关闭居住权主张、提交离境表格、保留旅行记录。
- 保留所有文件的apostille副本7年。
常见问题
巴拉圭税务居民——常见问题
我需要在巴拉圭居住多少天才能成为税务居民?
法律并未明确规定具体天数。 巴拉圭 IRP 法规(Law 6380/2019)未将税务居民身份与天数挂钩;常被引用的约120天/年来自 Ley 125/91 第152条(税法)中的住所推定,而非 DNIT 第65/2020号一般决议——后者并未规定固定门槛。持有活跃 RUC 或将家庭生活中心设于此地,是更明确的税务居民身份信号。
税务居民身份与持有居留证书是同一回事吗?
不——两者是分开的。持有DNM居留证书并不使您成为税务居民,而成为税务居民才会触发IRP申报义务。DNIT主要通过活跃的RUC、习惯性居住或您的生活重心在巴拉圭来认定税务居民身份。您可以持有Residencia Permanente但不是巴拉圭税务居民。
如果我只有境外收入,是否需要在巴拉圭申报纳税?
仅在持有 RUC 的情况下才需申报。 一旦成为持有 RUC(巴拉圭税务识别号)的税务居民,须每年申报 IRP 表格——大多数仅有境外收入的外籍人士提交的申报表中,应税收入为 US$ 0。境外来源收入须申报,但依属地规则不予征税。未按时提交 declaración jurada 的罚款为固定 Gs. 50,000(DNIT RG 13/19),另可能产生单独的违规罚款,未申报期间的空缺可能在数年后被标记。
我应在一年中的何时移居,才能成为巴拉圭税务居民?
在目标年份 9 月 4 日前移居,可在该日历年内累积约 120 天。9 月 4 日之后将无法达到门槛,该年度保持非居民身份。若希望从次年 1 月 1 日起成为税务居民,可在 11 月或 12 月入境——届时停留 30–60 天(远低于 120 天)并重新起算。成为居民后的征税内容详见税务指南。
巴拉圭会向我所在国家报告我的银行账户余额吗?
基本上不会——巴拉圭不在OECD的CRS自动信息交换网络内,因此您的巴拉圭银行账户余额不会自动向大多数本国税务机关报告。但并非零报告:税收协定含有依请求交换信息条款,因此美国国税局(IRS)或英国税务海关总署(HMRC)的定向调查仍可触达您。对于美国公民,入职时适用FATCA式的W-9/W-8BEN文件要求。
如果我移居巴拉圭,会被双重征税吗?
有可能,前提是您未中断本国税务居民身份。成为巴拉圭税务居民不会自动终止您原籍国的征税主张,每个国家使用各自的判定标准(美国以国籍为基础,英国使用法定居留测试,欧盟适用 183 天规则)。解决方案是通过书面证明满足本国离境测试;停留时间足够长时,也可能开启入籍路径。
来源
查阅官方来源核实
本页所述每项事实均链接至巴拉圭政府主管部门或公认的独立数据来源。
- DNIT — Tax Authority (current) dnit.gov.py ↗
IRP rules, 120-day residency test, annual filing portal, RUC.
- SET — legacy tax portal set.gov.py ↗
Many filings still reference SET URLs that resolve to the DNIT successor.
- Hacienda — Ministry of Finance hacienda.gov.py ↗
Sets fiscal policy; publishes IRP/IRE collection figures.
- BACN — Tax-law database bacn.gov.py ↗
Searchable territorial-tax statutes (IRP, IRE, dividend tax).
- PwC Tax Summaries — Paraguay taxsummaries.pwc.com ↗
Authoritative third-party overview of the territorial system.
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