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DÉMÉNAGER DEPUIS LES PAYS-BAS

S'installer au Paraguay depuis les Pays-Bas

Le côté paraguayen est la partie facile pour un citoyen néerlandais : faible coût de la vie, système fiscal territorial, un vrai Plan B. Le côté néerlandais comporte deux pièges — un VOG qui doit mentionner le bon objet, et le conserverende aanslag si vous détenez une participation substantielle. Cette page couvre les deux aspects.

Pour un citoyen néerlandais, le Paraguay est l'une des résidences les plus accessibles au monde. La procédure est administrative, non judiciaire — pas d'investissement minimum sur la voie standard, pas de test de langue pour la résidence elle-même, et une Cédula à la fin. Mais s'installer depuis les Pays-Bas implique ses propres formalités spécifiques — et un détail sur le certificat de police néerlandais qu'il est facile de mal comprendre. Cette page couvre les deux.

Étape 1

Les documents qu'un citoyen néerlandais rassemble

La Dirección Nacional de Migraciones (DNM) attend un ensemble spécifique et modeste de documents. En tant que citoyen néerlandais, vous les constituez chez vous, avant de prendre l'avion :

  • Un passeport néerlandais (paspoort) valide bien au-delà de votre voyage prévu — vérifiez la date d'expiration maintenant, pas à l'aéroport.
  • Votre acte de naissance — un afschrift ou uittreksel de l'acte de naissance (geboorteakte) auprès de la gemeente qui a enregistré la naissance.
  • Un VOG — le Verklaring Omtrent het Gedrag, le certificat de conduite néerlandais délivré par Justis sous l'autorité du ministère de la Justice et de la Sécurité. C'est le document de casier judiciaire que les citoyens néerlandais utilisent pour l'émigration et la résidence à l'étranger. Un détail important : le VOG est délivré pour un motif déclaré, donc dans la demande vous devez indiquer l'émigration vers le Paraguay, ou la résidence au Paraguay, comme motif — ne demandez pas un VOG non lié à un emploi. Faites la demande auprès de votre gemeente si vous êtes inscrit au BRP, ou directement auprès de Justis sinon, et demandez un VOG papier, car un VOG numérique ne peut pas être apostillé.
  • Votre acte de mariage (huwelijksakte), si vous êtes marié(e) et faites la demande en couple — un afschrift auprès de la gemeente compétente.
  • Chacun de ces documents doit ensuite être apostillé — voir Étape 2 — et traduit en espagnol par un traducteur assermenté au Paraguay.

Étape 2

Apostilles — réalisées auprès d'un tribunal d'arrondissement néerlandais

Les Pays-Bas font partie de la Convention apostille de La Haye, de sorte que le Paraguay accepte une apostille et vous évitez entièrement la légalisation consulaire. Le système néerlandais est étonnamment simple par rapport à certains pays — mais les documents doivent être des originaux papier.

  • Les apostilles sur les documents néerlandais sont délivrées par les tribunaux d'arrondissement (rechtbanken). Tout rechtbank désigné peut apostiller tout document public néerlandais — il n'y a pas de répartition par type de document — et une seule visite peut généralement couvrir votre VOG, votre acte de naissance et votre acte de mariage en même temps.
  • Assurez-vous que chaque document est un original papier récent portant une signature ou un cachet original. Un VOG numérique ou un extrait d'état civil téléchargé ne peut pas être apostillé.
  • Le traitement au tribunal d'arrondissement est normalement rapide — souvent quelques jours ouvrables — mais confirmez les modalités actuelles et si le tribunal accepte les passages sans rendez-vous ou si un rendez-vous est requis.
  • La traduction assermentée en espagnol intervient après l'apostille, par un traducteur assermenté auprès de la Cour suprême du Paraguay. Elle se fait normalement à Asunción, et bien faire les choses du premier coup compte.

Soyez honnête avec vous-même

Quitter le système fiscal néerlandais est une démarche, pas un vol

Les Pays-Bas imposent selon la résidence et non la citoyenneté — donc contrairement à un citoyen américain, vous pouvez réellement mettre fin à votre responsabilité fiscale néerlandaise en partant. Mais c'est quelque chose que vous faites, pas quelque chose qui se produit automatiquement lorsque vous atterrissez à Asunción. Cela commence par la désinscription : vous devez uitschrijven auprès de votre gemeente, et votre date de départ dans le Basisregistratie Personen (BRP) devient votre date de départ officielle aux fins de l'impôt néerlandais — mais l'administration fiscale regarde aussi où se trouve réellement votre vie et vos liens, donc le déménagement doit être réel. Le point à surveiller est la conserverende aanslag — une imposition conservatoire. Si vous émigrez en détenant un intérêt substantiel (un aanmerkelijk belang, globalement une participation d'au moins 5 % dans une société), le Belastingdienst considère vos parts comme vendues à la date de votre départ et émet une imposition sur la plus-value présumée au titre de la Box 2. Elle n'est pas immédiatement exigée — elle est différée — mais pour les départs hors UE/EEE, ce qui inclut le Paraguay, le report peut porter des intérêts et nécessiter de fournir des garanties. Vous déposez également une déclaration pour l'année d'émigration (le formulaire M). En résumé honnête : le Paraguay peut réellement réduire votre coût de la vie et, si c'est bien fait, votre fiscalité — mais la sortie elle-même doit être planifiée. Consultez un conseiller fiscal transfrontalier néerlandais avant toute décision fiscale.

Le voyage

Vols, calendrier et vos premières semaines

Un aperçu réaliste du déménagement lui-même :

  • Il n'y a pas de vols directs depuis les Pays-Bas vers Asunción. Les itinéraires courants transitent par São Paulo, Buenos Aires, Madrid ou Panama City — comptez une journée complète de voyage, souvent plus, dans chaque sens.
  • La constitution des documents — commande des certificats, le VOG (dont l'obtention prend quelques semaines), apostilles auprès du tribunal d'arrondissement, traduction assermentée — prend généralement 5 à 10 semaines depuis les Pays-Bas, au rythme de l'étape la plus lente.
  • Vous n'avez pas besoin de visa pour entrer au Paraguay en tant que touriste néerlandais — les citoyens néerlandais bénéficient d'un séjour de 90 jours à l'arrivée. Vous commencez la procédure de résidence en personne, après votre arrivée, à la DNM.
  • Le Paraguay n'a pas d'ambassade aux Pays-Bas — l'ambassade accréditée pour les Pays-Bas se trouve à Bruxelles, avec un consulat honoraire à Kampen pour une assistance limitée. Contactez l'ambassade de Bruxelles si vous avez besoin de faire vérifier un document ou de poser une question avant de prendre l'avion.

FAQ

S'installer au Paraguay depuis les Pays-Bas — FAQ

Quel certificat de police le Paraguay exige-t-il d'un citoyen néerlandais ?

Un VOG — la Verklaring Omtrent het Gedrag, le certificat de bonne conduite néerlandais délivré par Justis. Un détail important : le VOG est délivré pour un objet précis, aussi devez-vous indiquer sur la demande qu'il s'agit d'une émigration vers le Paraguay ou d'une résidence au Paraguay — ne demandez pas un VOG pour un motif professionnel sans rapport. Demandez un VOG papier, car un document numérique ne peut pas être apostillé.

Où obtenir une apostille néerlandaise pour la résidence au Paraguay ?

Auprès d'un tribunal d'arrondissement. Les apostilles sur les documents néerlandais sont délivrées par les rechtbanken, et tout tribunal désigné peut apostiller tout document public néerlandais — il n'existe pas de répartition par type de document, de sorte qu'une seule visite peut généralement couvrir votre VOG, votre acte de naissance et votre acte de mariage. Chaque document doit être un original papier récent.

Dois-je encore payer des impôts néerlandais après m'être installé au Paraguay ?

Non, dès lors que vous cessez réellement d'être résident fiscal néerlandais — les Pays-Bas imposent sur la base de la résidence et non de la citoyenneté. Tout commence par la radiation : vous devez vous uitschrijven auprès de votre gemeente, et votre date de départ dans le BRP devient votre date de départ officielle aux fins fiscales. Mais l'administration fiscale examine toujours où se trouve réellement votre vie et vos liens, donc le déménagement doit être authentique. Consultez la section fiscale pour plus de détails.

Qu'est-ce que la conserverende aanslag et s'applique-t-elle à mon installation au Paraguay ?

Il s'agit d'un avis d'imposition conservatoire, ou de protection. Si vous émigrez en détenant un intérêt substantiel — un aanmerkelijk belang, soit en règle générale une participation de 5 % ou plus dans une société — le Belastingdienst traite vos parts comme vendues à la date de votre départ et émet un avis d'imposition sur la plus-value fictive de la Box 2. Elle est reportée plutôt que perçue immédiatement, mais pour les départs hors UE/EEE, ce qui inclut le Paraguay, le report peut porter intérêts et nécessiter la constitution d'une sûreté.

Ai-je besoin d'un visa pour entrer au Paraguay depuis les Pays-Bas ?

Non. Les citoyens néerlandais bénéficient d'un séjour de 90 jours à l'arrivée en tant que touriste, et vous entamez la procédure de résidence en personne, après votre arrivée, auprès du DNM. La préparation des documents prend généralement de 5 à 10 semaines, le VOG lui-même nécessitant quelques semaines avant l'étape de l'apostille.

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