Paraguayn vapaat talousvyöhykkeet. 0,5% yksittäisvero, 30 vuoden vakaus.

Oikeudellinen perusta

30 vuoden takuu, kirjattuna lakiin.

Ley Nº 523/95:n kolme pilaria kantavat pääkuorman:

• Eksterritoriaalisuus (Art. 1 & 2)

  Vapaat talousvyöhykkeet ovat kansallisen alueen osia, jotka sijaitsevat tullialueen ulkopuolella. Vyöhykkeelle saapuvia tavaroita ei pidetä maahan tuotuina Paraguayhin: ei tullia, ei IVA:ta, ei polkumyynnin vastaisia maksuja ennen kuin (ja elleivät) ne poistu vyöhykkeeltä kotimarkkinoille. *(Ley Nº 523/95, Art. 1°–2°; BACN.)*

• 30 vuoden toimilupa (Art. 6)

  Toimiluvansaajat saavat 30 vuoden sopimuksen, uusittavissa vastaavilla ehdoilla, sopimuksen allekirjoituspäivästä lähtien. Jotkut toissijaiset lähteet viittaavat artikla 13:een; toiminnallinen ehto on julkaistun lain (BACN) artiklassa 6. Toimilupa on voimassa niin kauan kuin toimiluvansaaja pitää oikeudelliset ja sopimusvelvoitteensa ajan tasalla.

• Verostabiliteetti (Art. 13)

  Tuleva verolainsäädäntö ei voi soveltua olemassa oleviin alueen osallistujiin, ellei näin vapaaehtoisesti siirry uuteen järjestelmään. Tänään tehtyihin investointeihin sovelletaan tämänpäiväisiä sääntöjä koko 30 vuoden ajan. *(Ley Nº 523/95, Art. 13; BACN.)*

• Sääntelyviranomainen: CNZF MEF:n alaisuudessa

  Consejo Nacional de Zonas Francas sijaitsee Ministerio de Economía y Finanzas:n alaisuudessa. CNZF tarkastelee investointihankkeita, tarkastaa käyttäjätoimintaa ja suosittelee uusia toimilupia toimeenpanoelimelle. Päivittäinen verovalvonta kulkee DNIT:n kautta, joka ylläpitää julkista Registro de Usuarios de Zonas Francas -rekisteriä (Resolución General 80/2021).

Vuonna 2026 allekirjoitettu sopimus kantaa vuoteen 2056 asti lainsäädäntösyklien vaihteluista riippumatta. Tämä vakaus on yleisin syy, jonka perusteella monikansalliset yritykset sijoittavat alueellisen logistiikkansa Paraguayhin ennemmin kuin korkeampien kannustimien mutta poliittisesti epävakaampien naapurien luo.

Mitä voit tehdä alueella

Kolme kategoriaa, laajennettu kahdesti vuoden 2018 jälkeen.

Ley Nº 523/95:n artikla 3 määrittelee kolme sallittua toimintakategoriaa. Decreto Nº 952/2018 avasi järjestelmän kansainvälisille markkinoille suunnatuille palveluvienneille; Decreto Nº 4611/2020 laajensi sitten palveluluetteloa merkittävästi.

• Kaupallinen

  Tavaroiden varastointi, pakkaus, uudelleenpakkaus, konsolidointi ja jälleenmyynti ilman teollista jalostusta. Vakiomuotoinen jakelukeskuksen käyttötapaus: tuo kontit Aasiasta tai Euroopasta, pidä varasto, lähetä Brasiliaan, Argentiinaan, Chileen tai kolmansiin maihin. *(Ley Nº 523/95, Art. 3° lit. a.)*

• Teollinen

  Valmistus vientiin raaka-aineiden jalostuksella. Toiminnassa olevia esimerkkejä: valkaistu eukalyptussellu (Paracel, Concepción), vedystä johdetut polttoaineet (Omega Green, Villeta), vihreä ammoniakki ja lannoitteet (Atome, Villeta). *(Ley Nº 523/95, Art. 3° lit. b.)*

• Palvelut (vuoden 2020 jälkeinen luettelo)

  Decreto Nº 4611/2020, joka muuttaa Decreto Nº 952/2018:n Art. 2:ta, valtuuttaa palveluviennin kolmansiin maihin alueen sisältä: logistiikka, kuljetus, varastointi; puhelinkeskukset, IT/BPO, ohjelmistokehitys, digitaaliset palvelut; tekninen koulutus; tietoliikennepalvelut; taloudellinen neuvonta, arvopaperivälittäjätoiminta, salkun hallinta; bioteknologia ja farmaseuttinen laboratoriotyö, T&K, blisteröinti, pakkaus. *(Decreto Nº 4611/2020; DNIT.)*

• Alueiden välinen kauppa

  Paraguaylaisten vapaa-alueiden väliset siirrot (alueelta alueelle) ovat verottomia. Käytännössä tämä mahdollistaa Paracel-Concepción-selluerän kuljetuksen Omega Green:in tai Puerto Fénix:in kautta ilman, että veroa kertyy ennen lopullista kolmanteen maahan toimittamista.

Paraguayn kotimarkkinoille tarkoitetut tavarat tai palvelut menettävät FEZ-vapautuksensa ja palaavat normaaliin verojärjestelmään tullitarkastuspisteellä. 0,5%:n yksittäisvero koskee ainoastaan kolmansiin maihin suuntautuvaa vientiä.

Verojärjestelmä

Yksi verokanta, 0,5%. Se on koko lasku viennistä.

Ley Nº 523/95:n artikla 14 asettaa yksittäisen vapaa-alueveeron (Impuesto de Zona Franca), joka korvaa kaikki muut kansalliset, departemento- ja kunnalliset verot kolmansiin maihin vieviä käyttäjiä varten. Rakenne on seuraava:

• Yksittäinen FEZ-vero — 0,5%

  Bruttovientilaskun arvosta, maksettava kunkin vientitapahtuman yhteydessä. Korvaa IRE:n (yhteisövero), IRP:n, IDU:n, IVA:n, ISC:n ja kunnalliset patentes-maksut järjestelmän mukaisille toiminnoille. *(Ley Nº 523/95, Art. 14; MEF.)*

• IVA — 0%

  Nolla arvonlisävero alueen sisällä, alueiden välisissä liiketoimissa ja viennissä. (Yleinen IVA-kanta alueiden ulkopuolella on 10%.) *(MEF.)*

• Tuontitullit — 0%

  Ei tullia raaka-aineille, pääomalaitteille, varaosille tai operatiivisille tuotantopanoksille, jotka saapuvat alueelle ulkomailta. *(Ley Nº 523/95, Art. 13; MEF.)*

• Osinko / rojalti / korko ulkomaille — 0%

  Ei lähdeveroa maksuihin ei-asuville: osingot, rojaltit, tekniset maksut, konsernin sisäinen rahoitus — kaikki virtaavat ulos nollaverokannalla. *(MEF; Auxadi 2025.)*

• IRE:n korvaaminen

  FEZ-käyttäjät ovat vapautettuja tavallisesta 10%:n IRE-yhteisöverosta ja maksavat sen sijaan 0,5%:n yksittäisveroa. Otsikkotason 'yhteisövero 0%' on taloudellisesti oikea, mutta oikeudellisesti tarkka ilmaisu on Art. 14:n mukainen yksittäisveronkorvaus.

• Myynti Paraguayn kotimarkkinoille

  Jos FEZ-käyttäjä myy Paraguayn kotimarkkinoille (viennin sijaan), tämä osuus käsitellään normaalina tuontina: 10% IVA, tavallinen IRE, MERCOSUR-tariffin mukainen tulli. 0,5%:n kanta kattaa ainoastaan vientimäärän.

FEZ-läsnäolo yhdistyy luontevasti henkilökohtaiseen asumisoikeuteen. Ulkomaiset perustajat perustavat tyypillisesti paraguaylaisen toimintayhtiön, rekisteröivät sen FEZ-käyttäjäksi ja hankkivat Residencia Permanente:n Investor Pass- tai SUACE-polun kautta. Katso alla oleva ristiviittaus.

Miksi veromatikka toimii Paraguayssa yleisesti

Jopa FEZ:n ulkopuolella Paraguay on alueellisesti halvin.

Vapaa-aluejärjestelmä vahvistaa jo kilpailukykyistä lähtötasoa. Maan yleisjärjestelmän vero-indikaattorit ovat Latinalaisen Amerikan alimmalla tasolla:

• IRE (yhteisövero)

  10% tasavero kaikilla sektoreilla, ei progressiivisia porrastuksia. Vertailuksi: Brasilia ~34%, Argentiina 25–35%, Chile 27%, Uruguay 25%. *(PwC Tax Summaries.)*

• IDU (osinkojen lähdevero)

  8% kotimaisille osakkeenomistajille, 15% ulkomaisille. FEZ:n sisällä ulkomaisten 15%:n kanta laskee 0%:iin ulkomaille suuntautuvissa maksuissa. *(PwC; MEF.)*

• IVA (yleinen järjestelmä)

  10% vakiokanta, alennettu 5% elintarvikkeille, lääkkeille ja vuokrille. FEZ:n sisällä: 0%. *(PwC.)*

• Varallisuus- / perintövero

  Ei mitään. Paraguaylla ei ole henkilökohtaista eikä yhteisön varallisuusveroa. Ainoa kiinteistöön liittyvä vero on 1%:n Impuesto Inmobiliario katasteriarvolle (avalúo fiscal, tyypillisesti 25–35% markkina-arvosta, joten tosiasiallinen veroaste ~0,25–0,35%). *(Auxadi 2025.)*

• Toiminnassa olevat vapaat talousvyöhykkeet

  MEF:n listaamat kuusi toimiluvansaajaa: Zona Franca Global PY, Consorcio Trans Tarde, Omega Green (Villeta), Paracel (Concepción), Puerto Fénix, Atome (Villeta). *(MEF:n virallinen lista.)*

• Asumisoikeuskysyntä kasvaa voimakkaasti

  DNM kirjasi 18 071 asumisoikeudhakemusta Q1 2026:lla, +85% vuodentakaiseen Q1 2025:een verrattuna. Investor Pass- ja SUACE-hakemukset ohjaavat suuren osan tästä kasvusta: vapaa-aluejärjestelmä ja asumisoikeuskehys tukevat toisiaan. *(DNM, toukokuu 2026 tiedote.)*

10%:n otsikkotason yhteisöveron, varallisuusveron puuttumisen ja 0,5%:n FEZ-vaihtoehdon yhdistelmä on globaalisti harvinainen. UAE (9% / FEZ 0%) ja Panama soveltavat vertailukelpoisia yksittäisverojärjestelmiä, mutta Paraguay yhdistää niihin MERCOSUR-pääsyn ja Etelä-Amerikan halvimman sähkön.

Tapaustutkimus

Paracel: suurin yksityinen investointi Paraguayn historiassa.

Paracel on kanoninen osoitus siitä, että FEZ-järjestelmä toimii mittakaavassa. Toimeenpaneva valta myönsi vapaa-aluetoimiluvan Decreto Nº 5389/2021:llä, allekirjoitettu 2. kesäkuuta 2021. Itsenäisesti varmennetut luvut:

• Investointi — US$ 3,2 miljardia

  Hankkeen kokonaisinvestointi, rakenne noin 70% paraguaylaisesta pääomasta (Grupo Zapag) ja 30% ulkomaisesta. Joissakin toissijaisissa lähteissä esiintyvä '$3,8 mrd' -luku ei saa tukea paraguaylaisesta lehdistöstä päätösasetuksen allekirjoituspäivältä. *(Revista Plus, 4. kesäkuuta 2021; ABC Color, 23. elokuuta 2022; IP Agencia; MIC.)*

• Asetus — Decreto Nº 5389/2021

  Toimeenpaneva valta allekirjoitti 2. kesäkuuta 2021. Valtuuttaa toimiluvan ja vapaa-alueen toiminnan Concepción-departementossa Paracel S.A.:n hyväksi. *(Revista Plus; IP Agencia; Diario La Nación, kesäkuu 2021.)*

• Metsätysohjelma — 203 000 ha

  Eukalyptusistutuksia tehtaan syöttöraaka-aineeksi, sertifioitu kestävään metsätalouteen. Näistä ~150 000 ha on yhtiön omistuksessa Concepción:ssa. *(IDB Invest -hankkeen sivu.)*

• Tuotanto — 1,5–1,8 miljoonaa tonnia / vuosi

  Valkaistua eukalyptus-kraftsellua (BHKP) vietäväksi Aasiaan, Eurooppaan ja Pohjois-Amerikkaan. Rakentaminen alkoi H2 2021; toiminnallinen käynnistys alun perin tavoiteltu vuodeksi 2023. *(Revista Plus; IDB Invest.)*

• Työllistäminen

  Rakennusvaiheen huippu oli ~8 000 työntekijää paikan päällä. Toimintavaihe kattaa suoran ja epäsuoran työllistämisen tehtaassa, satamassa ja istutuksilla; Paracel ei ole julkistanut tarkkaa toiminnallista henkilöstömäärää, ja vuoden 2022 lehdistössä mainittu 40 000 työpaikan luku on koko rakennusvaiheen ja hankkeen elinkaaren kattava kokonaisluku. *(Revista Plus; ABC Color, 23. elokuuta 2022.)*

• IDB Invest -rahoitus — US$ 165M

  IDB Invest hyväksyi US$ 165 miljoonan pakettirahoituksen Paracel-hankkeelle 10. maaliskuuta 2026, yhdistämällä omat varojensa kolmansilta osapuolilta hankittuun pääomaan niin sanotun 'originate-to-share' -rakenteen kautta. Rahoitus kattaa sataman, jokiliikenteen terminaalin, siirtojohdot ja liittymätiet ennen sellutehtaan käynnistymistä. IDB Invest arvioi hankkeen luovan noin 7 000 suoraa ja välillistä työpaikkaa. *(IDB Invest, 10. maaliskuuta 2026; Reuters, 11. maaliskuuta 2026.)*

Paracel loi mallin, jota muut paraguaylaiset FEZ-hankkeet nyt noudattavat: varmista CNZF:n ja toimeenpanovallan hyväksyntä, järjestä monenkeskinen osarahoitus (IDB Invest, IFC), rakenna toimitussopimukset kovaa valuuttaa käyttäville vientimarkkinoille. Omega Green (synteettiset polttoaineet) ja Atome (vihreä ammoniakki) seuraavat samaa mallia.

Sijoittajan edut

Viisi syytä, miksi FEZ Paraguay voittaa alueelliset vaihtoehdot.

Mitä konkreettisesti muuttuu, kun toimit paraguaylaisen vapaa-alueen sisällä vs. vertailukelpoisessa lainkäyttöalueessa:

1. 01

   Nolla yhteisöveroa alueen sisällä

   Yksittäinen 0,5%:n maksu bruttovientilaskun arvosta korvaa IRE:n, IRP:n, IDU:n, IVA:n, ISC:n ja kunnalliset verot. Ei vähennyslaskelmia, ei neljännesvuosittaisia ennakkoja: koko verovelvoite on prosentti vientilaskutuksesta.

2. 02

   Nolla pääomakontrollia, nolla osinkojen lähdeveroa ulkomaille

   Paraguaylla ei ole valuuttakontrollia; voitot, rojaltit ja pääoma siirtyvät vapaasti. Osinkojen lähdevero ei-asuville FEZ:n sisällä on 0% (vs. 15% yleisessä järjestelmässä). USD-, EUR-, BRL- ja ARS-tilit ovat kaikki saatavilla suurimmissa paraguaylaisissa pankeissa. *(Ley Nº 523/95, Art. 13; BCP.)*

3. 03

   Kansallinen kohtelu ulkomaisille sijoittajille

   Perustuslaillinen ja lakisääteinen takuu (Constitución Art. 107; Ley Nº 117/91 ulkomaisista sijoituksista), jonka mukaan ulkomainen pääoma saa saman kohtelun kuin kotimainen pääoma. Sisältää tuontitulli-helpotuksen pääomahyödykkeille Ley Nº 60/90:n nojalla (erillinen FEZ-järjestelmästä, yhdistettävissä). *(PwC Tax Summaries.)*

4. 04

   Halvin vihreä sähkö alueella

   Paraguay tuottaa lähes 100% sähköstään vesivoimalla (Itaipú + Yacyretá). Teollisuuden sähkötariffi on Etelä-Amerikan alhaisin — noin 30–60% halvempi kuin Brasilian/Argentiinan vastaavat: ratkaiseva energiaintensiivisille FEZ-käyttäjille (palvelinkeskukset, vihreät polttoaineet, elektrolyysi, sellu ja paperi). *(ANDE:n teollisuustariffet.)*

5. 05

   30 vuoden sääntelyvakaus

   Ley Nº 523/95 on toiminut 31 vuotta ilman periaatteellisia muutoksia. Toimiluvat ovat 30 vuotta, uusittavissa, Art. 13:n nimenomaisen lupauksen kera siitä, ettei tuleva verolainsäädäntö voi takautuvasti heikentää olemassa olevia sopimuksia. Vertailuksi: Argentiinan *promoción industrial* -järjestelmiä on muutettu yksipuolisesti kolme kertaa vuoden 2010 jälkeen.

Mitä FEZ ei ratkaise: espanjankielinen päivittäinen liiketoimintatodellisuus, oikeusprosessien kesto kun riita menee tuomioistuimeen, 50 km:n rajavyöhykerajoitus kiinteistön omistukselle ei-asuville ulkomaalaisille (Ley Nº 2532/2005). Nämä ovat maan tasolla vallitsevia rajoituksia, jotka koskevat kaikkia paraguaylaisia toimintoja, eivät FEZ:n puutteita.