Paraguay vabamajandustsoonid. 0,5% ühtne maks, 30-aastane stabiilsus.

Seaduslik alus

30-aastane garantii, seadusesse kirjutatud.

Ley Nº 523/95 kolm sammast teevad rasket tööd:

• Eksterritoriaalsus (art. 1 ja 2)

  Vabamajandustsoonid on osad riigi territooriumist, mis asuvad väljaspool tolliterritooriumi. Tsooni sisenevad kaubad ei loeta Paraguay see impordituks: tollimaksu, IVA ega dumpinguvastaseid tasusid ei kohaldata enne (ja kui) nad lahkuvad tsoonist siseturule. *(Ley Nº 523/95, Art. 1°–2°; BACN.)*

• 30-aastane kontsessioon (art. 6)

  Kontsessionäärid saavad 30-aastase lepingu, uuendatava võrdsetel tingimustel, lepingu sõlmimise kuupäevast. Mõned teisesed allikad viitavad artiklile 13; operatiivne tähtaeg on avaldatud seaduse (BACN) artiklis 6. Kontsessioon kehtib nii kaua, kuni kontsessionäär täidab oma juriidilisi ja lepingulisi kohustusi.

• Maksustabiilsus (art. 13)

  Tuleviku maksuseadusandlus ei saa laieneda olemasolevatele tsooniosalistele, välja arvatud juhul, kui nad vabatahtlikult valivad uue režiimi. Täna tehtud investeeringuid reguleerivad tänased reeglid täielikuks 30-aastaseks perioodiks. *(Ley Nº 523/95, art. 13; BACN.)*

• Reguleeriv asutus: CNZF MEF all

  Consejo Nacional de Zonas Francas asub Ministerio de Economía y Finanzas'i all. CNZF vaatab üle investeerimisprojekte, auditeerib kasutajate tegevust ja soovitab täitevvõimule uusi kontsessioone. Igapäevane maksujärelevalve toimib DNIT kaudu, mis peab avalikku Registro de Usuarios de Zonas Francas'i (Resolución General 80/2021).

2026. aastal sõlmitud leping kehtib 2056. aastani sõltumata seadusandlikest tsüklitest. See stabiilsus on üksik kõige rohkem tsiteeritud põhjus, miks rahvusvahelised ettevõtted paigutavad piirkondliku logistika Paraguaysse, mitte kõrgemate stiimulite, kuid poliitiliselt kõikuvate naaberriikide juurde.

Mida saab tsoonis teha

Kolm kategooriat, kaks korda laiendatud alates 2018. aastast.

Ley Nº 523/95 artikkel 3 sätestab kolm lubatud tegevuskategooriat. Decreto Nº 952/2018 avas režiimi rahvusvahelise turu teenuste ekspordile; Decreto Nº 4611/2020 laiendas seejärel teenuste kataloogi oluliselt.

• Kaubanduslik

  Kaupade ladustamine, pakendamine, ümber pakendamine, konsolideerimine ja edasimüük ilma tööstuslik transformatsioonita. Standardne jaotusfunktsioon: too konteinerid Aasiast või Euroopast, hoia varusid, saada Brasiiliasse, Argentiinasse, Tšiilisse või kolmandate riikide ostjatele. *(Ley Nº 523/95, art. 3° lit. a.)*

• Tööstuslik

  Tootmine ekspordiks tooraine transformeerimise teel. Näited käitistest: valgendatud eukalüpti-selluloosa (Paracel, Concepción), vesinikust tuletatavad kütused (Omega Green, Villeta), roheline ammoniaak ja väetis (Atome, Villeta). *(Ley Nº 523/95, art. 3° lit. b.)*

• Teenused (2020. aasta järgne kataloog)

  Decreto Nº 4611/2020, muutes Decreto Nº 952/2018 art. 2, lubab teenuste eksporti kolmandatesse riikidesse tsoonist: logistika, transport, ladustamine; kõnekeskused, IT/BPO, tarkvaraarendus, digitaalteenused; tehniline koolitus; telekommunikatsiooniteenused; finantsalane nõustamine, väärtpaberitegevus, portfelli haldamine; biotehnoloogia ja farmaatsialabori töö, teadus- ja arendustegevus, blisterdamine, pakendamine. *(Decreto Nº 4611/2020; DNIT.)*

• Tsoonide vaheline kaubandus

  Liikumine Paraguayi vabatstsoonde vahel (tsoon-tsoonile) toimub 0% maksuga. Praktikas võimaldab see Paracel-Concepción selluloosikoguse liikumist läbi Omega Green või Puerto Fénix ilma maksu kristalliseerumiseta kuni lõpliku kolmanda riigi väljasaatmiseni.

Paraguayi siseturule suunatud kaubad või teenused kaotavad majanduseripiirkonna erandi ja naasevad tollipiiril tavapärasesse maksusüsteemi. 0,5% ühtne maksumäär kehtib ainult ekspordile kolmandatesse riikidesse.

Maksurežiim

Üks määr, 0,5%. See on kogu arve ekspordilt.

Ley Nº 523/95 artikkel 14 kehtestab ühtse Zonas Francas maksu (Impuesto de Zona Franca), mis asendab iga teise riikliku, departemangude ja omavalitsuse maksu kasutajatele, kes ekspordivad kolmandatesse riikidesse. Struktuur näeb välja järgmiselt:

• Ühtne majanduseripiirkonna maks — 0,5%

  Ekspordi arve bruto väärtuselt, tasutav iga ekspordisaatmise ürituse ajal. Asendab IRE (äriühingu tulumaks), IRP, IDU, IVA, ISC ja omavalitsuse patenteid režiimi alla kuuluvate tegevuste puhul. *(Ley Nº 523/95, art. 14; MEF.)*

• IVA — 0%

  Null käibemaks tsooni sees, tsoonidevahelistel tehingutel ja ekspordil. (Üldine IVA väljaspool tsoone on 10%.) *(MEF.)*

• Impordimaksud — 0%

  Ei tollimaksu toorainele, kapitaliseadmetele, varuosadele ega tsooni väljastpoolt sisenevatele operatiivsisenditele. *(Ley Nº 523/95, art. 13; MEF.)*

• Dividendid / autoritasud / intressid välismaal — 0%

  Ei kinnipidamismaksu ülekandmisel mitteresidentidele: dividendid, autoritasud, tehnilised tasud, kontsernisisene finantseerimine kõik väljuvad nulliga. *(MEF; Auxadi 2025.)*

• IRE asendamine

  Majanduseripiirkonna kasutajad on vabastatud tavalisest 10% IRE äriühingumaksust ja maksavad selle asemel 0,5% ühtset maksu. Pealkirja 'äriühingu tulumaks 0%' on majanduslikus sisus õige, kuid juriidiliselt täpne sõnastus on ühtse maksu asendamine art. 14 alusel.

• Müük Paraguay siseturule

  Kui majanduseripiirkonna kasutaja müüb Paraguayi siseturule (mitte ekspordib), käsitletakse seda osa tavapärase impordina: 10% IVA, tavaline IRE, tollimaks MERCOSUR tariifi järgi. 0,5% määr kehtib ainult ekspordimahu suhtes.

Majanduseripiirkonna kohalolu paaritub loomulikult isikliku residentsusega. Välismaised asutajad loovad tavaliselt Paraguayi operatiivettevõtte, registreerivad selle majanduseripiirkonna kasutajaks ning saavad Residencia Permanente Investor Pass või SUACE raja kaudu. Vaadake allpool olevat ristsidust.

Miks maksumatemaatika töötab Paraguayle üldiselt

Isegi väljaspool majanduseripiirkonda on Paraguay piirkondlikult odavaim.

Zonas Francas režiim võimendab juba konkurentsivõimelist baastaseme. Riigi üldise režiimi maksunäitajad on Ladina-Ameerika madalaimas otsas:

• IRE (äriühingu tulumaks)

  10% kindel määr kõigis sektorites, progressiivseid astmeid ei ole. Võrdluseks: Brasiilia ~34%, Argentiina 25–35%, Tšiili 27%, Uruguay 25%. *(PwC Tax Summaries.)*

• IDU (dividendide kinnipidamismaks)

  8% resident aktsionäridele, 15% mitteresidentidele. Majanduseripiirkonna sees langeb 15% mitteresidendi määr 0%-le välismaale tehtud ülekannete puhul. *(PwC; MEF.)*

• IVA (üldine režiim)

  10% standardmäär, vähendatud 5% põhitoiduainetel, ravimitel ja üürituluüüridel. Majanduseripiirkonnas: 0%. *(PwC.)*

• Jõukuse / pärimismaks

  Puudub. Paraguayl ei ole isiklikku ega äriühingute jõukuse maksu. Ainus kinnisvaraga seotud maks on 1% Impuesto Inmobiliario katastriväärtusest (avalúo fiscal, tavaliselt 25–35% turuväärtusest, seega tegelik määr ~0,25–0,35%). *(Auxadi 2025.)*

• Aktiivsed vabamajandustsoonid

  Kuus MEF poolt praegu loetletud kontsessionääri: Zona Franca Global PY, Consorcio Trans Tarde, Omega Green (Villeta), Paracel (Concepción), Puerto Fénix, Atome (Villeta). *(MEF ametlik nimekiri.)*

• Residentsuse nõudlus tõuseb kiiresti

  DNM registreeris 2026. aasta I kvartalis 18 071 residentsuse taotlust, +85% aasta-aastalt vs. 2025. aasta I kvartal. Investor Pass ja SUACE toimikud ajendavad suure osa sellest kasvust: Zonas Francas režiim ja residentsuse raamistik tugevdavad üksteist. *(DNM, mai 2026 teadaanne.)*

10% peakorporatiivse maksumäära, puuduva jõukuse maksu ja 0,5% majanduseripiirkonna variandi kombinatsioon on globaalselt haruldane. AÜE (9% / majanduseripiirkond 0%) ja Panama rakendavad võrreldavaid ühtse määra režiime, kuid Paraguay lisab MERCOSUR juurdepääsu pluss odavaima elektri Lõuna-Ameerikas.

Juhtumiuuring

Paracel: suurim erakapitali investeering Paraguayi ajaloos.

Paracel on kanooniline tõestus, et majanduseripiirkonna režiim töötab suurel skaalal. Täitevvõim andis Zonas Francas kontsessiooni Decreto Nº 5389/2021 kaudu, allkirjastatud 2. juunil 2021. Sõltumatult kontrollitud andmed:

• Investeering — US$ 3,2 miljardit

  Projekti koguinvesteering, struktureeritud ligikaudu 70% Paraguayi kapitaliga (Grupo Zapag) ja 30% välismaiga. Mõnes teiseses allikas ringlevat '$3,8 miljardit' ei ole dekreedi allkirjastamise kuupäeval kinnitanud Paraguay ajakirjandus. *(Revista Plus, 4. juuni 2021; ABC Color, 23. aug 2022; IP Agencia; MIC.)*

• Dekreet — Decreto Nº 5389/2021

  Allkirjastatud täitevvõimu poolt 2. juunil 2021. Lubab Zonas Francas kontsessiooni ja käitamist Concepción departemangus Paracel S.A. kasuks. *(Revista Plus; IP Agencia; Diario La Nación, juuni 2021.)*

• Metsandusprogramm — 203 000 ha

  Eukalüpti istandused, mis varustavad vabrikut, sertifitseeritud säästva metsamajanduse jaoks. Neist ~150 000 ha on ettevõtte omandis Concepciónias. *(IDB Invest projekti leht.)*

• Toodang — 1,5–1,8 miljonit tonni / aasta

  Valgendatud eukalüpti kraft-tselluloos (BHKP) ekspordiks Aasiasse, Euroopasse ja Põhja-Ameerikasse. Ehitus algas 2021. aasta II poolel; operatiivne käivitamine oli algselt kavandatud 2023. aastasse. *(Revista Plus; IDB Invest.)*

• Tööhõive

  Ehitusfaasis oli tipphetkel ~8 000 töötajat kohapeal. Operatiivfaas hõlmab otsest ja kaudset tööhõivet tehases, sadamas ja istandustes; Paracel ei ole avaldanud konkreetset operatiivset töötajate arvu ning 2022. aasta pressis tsiteeritud 40 000 töökohta on ehitus-pluss-projekti eluea koondnumber. *(Revista Plus; ABC Color, 23. aug 2022.)*

• IDB Invest rahastamine – US$ 165M

  IDB Invest kinnitas 10. märtsil 2026 Paracel'ile US$ 165 miljoni suuruse paketi, ühendades omavahendid kolmandatelt osapooltelt kaasatud kapitaliga „originate-to-share“ struktuuri raames. See rahastab sadamat, jõeterminali, ülekandeliine ja juurdepääsuteid enne tselluloositehase käivitamist. IDB Invest hindab projekti töökohtade loomise mahtu ligikaudu 7 000 otsese ja kaudsena. *(IDB Invest, 10 Mar 2026; Reuters, 11 Mar 2026.)*

Paracel seadis tegevuskava, mida teised Paraguayi majanduseripiirkonna projektid järgivad: kindlusta CNZF ja täitevvõimu heakskiit, koonda mitmepoolne kaasfinantseerimine (IDB Invest, IFC), struktureeri müügilepingud kõvavaluurahva eksporditurul. Omega Green (sünteetiline kütus) ja Atome (roheline ammoniaak) järgivad sama malli.

Investori eelised

Viis põhjust, miks Paraguay majanduseripiirkond ületab piirkondlikke alternatiive.

Mis konkreetselt muutub, kui tegutsete Paraguayi Zonas Francas, mitte võrreldavas jurisdiktsioonis:

1. 01

   Null äriühingumaksu tsooni sees

   Ühtne 0,5% makse ekspordi arve bruto väärtuselt asendab IRE, IRP, IDU, IVA, ISC ja omavalitsuse maksud. Ei mahaarvamise arvutusi, ei kvartalite anticiposi: kogu maksukohustus on protsent ekspordi arveldusest.

2. 02

   Null kapitalikontrolli, null dividendide kinnipidamismaksu välismaal

   Paraguayl ei ole välisvaluuta kontrolle; kasumid, autoritasud ja kapital repatrieeritakse vabalt. Dividendide kinnipidamismaks mitteresidentidele majanduseripiirkonnas on 0% (vs. 15% üldise režiimi puhul). USD, EUR, BRL, ARS kontod on kõik saadaval suurtes Paraguayi pankades. *(Ley Nº 523/95, art. 13; BCP.)*

3. 03

   Rahvuslik kohtlemine välisinvestoritele

   Põhiseaduslik ja seaduslik garantii (Constitución Art. 107; Ley Nº 117/91 välismaiste investeeringute kohta), et väliskapital saab sama kohtlemist kui kodumaist kapital. Hõlmab kapitalikaupade imporditollimaksu soodustust Ley Nº 60/90 alusel (eraldi majanduseripiirkonna režiimist, kombineeritav). *(PwC Tax Summaries.)*

4. 04

   Odavaim roheline elekter piirkonnas

   Paraguay toodab ligikaudu 100% oma elektrist hüdrojõust (Itaipú + Yacyretá). Tööstuslik elektritariif on Lõuna-Ameerika madalaim ~30–60% võrreldes Brasiilia/Argentiina ekvivalentidega: otsustav energiamahukate majanduseripiirkonna kasutajate jaoks (andmekeskused, rohelised kütused, elektrolüüs, tselluloos ja paber). *(ANDE tööstuslikud tariifid.)*

5. 05

   30-aastane regulatiivne stabiilsus

   Ley Nº 523/95 on kehtinud 31 aastat ilma põhimõttelise muudatuseta. Kontsessioonid on 30 aastat, uuendatavad, art. 13 selge lubadusega, et tulevase maksuseadus ei saa tagasiulatuvalt olemasolevaid lepinguid kahjustada. Võrdluseks on Argentiina *promoción industrial* režiime muudetud ühepoolselt kolm korda alates 2010. aastast.

Mida majanduseripiirkond ei lahenda: igapäevane äri ainult hispaania keeles, kohtumenetluse kestus vaidluste korral, 50 km piiriala piirang kinnisvara omamisel mitteresidentidele välismaalastele (Ley Nº 2532/2005). Need on riigi taseme piirangud, mis kehtivad igale Paraguayi ettevõttele, mitte majanduseripiirkonna puudused.