Paraguayské svobodné ekonomické zóny. 0,5% jediná daň, 30letá stabilita.

Právní základ

Třicetiletá záruka zakotvená přímo v zákoně.

Tři pilíře Ley Nº 523/95 nesou hlavní zátěž:

• Extrateritoralita (čl. 1 a 2)

  Svobodné ekonomické zóny jsou části národního území, které leží mimo celní území. Zboží vstupující do zóny není považováno za dovezené do Paraguaye: žádné clo, žádné IVA, žádné antidumpingové poplatky, dokud (a pokud) neopustí zónu směrem na domácí trh. *(Ley Nº 523/95, Art. 1°–2°; BACN.)*

• 30letá koncese (čl. 6)

  Koncesionáři získávají 30letou smlouvu, obnovitelnou za stejných podmínek, ode dne uzavření smlouvy. Některé sekundární zdroje odkazují na článek 13; závazná lhůta je v článku 6 zveřejněného zákona (BACN). Koncese trvá, dokud koncesionář plní své zákonné a smluvní závazky.

• Daňová stabilita (čl. 13)

  Budoucí daňová legislativa se na stávající účastníky zón nemůže vztahovat, pokud se dobrovolně nepřihlásí k novému režimu. Investice uskutečněné dnes se řídí dnešními pravidly po celou dobu 30letého mandátu. *(Ley Nº 523/95, čl. 13; BACN.)*

• Regulátor: CNZF pod MEF

  Consejo Nacional de Zonas Francas je součástí Ministerio de Economía y Finanzas. CNZF přezkoumává investiční projekty, audituje činnost uživatelů a doporučuje nové koncese výkonné moci. Každodenní daňový dohled zajišťuje DNIT, který vede veřejný Registro de Usuarios de Zonas Francas (Resolución General 80/2021).

Smlouva podepsaná v roce 2026 platí až do roku 2056 bez ohledu na legislativní cykly. Tato stabilita je nejčastěji uváděným důvodem, proč nadnárodní společnosti zakládají regionální logistiku v Paraguayi, a nikoli u sousedů s vyššími pobídkami, ale politicky nestabilních.

Co lze ve zóně provozovat

Tři kategorie, dvakrát rozšířené od roku 2018.

Článek 3 Ley Nº 523/95 stanoví tři povolené kategorie činností. Decreto Nº 952/2018 otevřel režim pro export služeb na mezinárodní trhy; Decreto Nº 4611/2020 pak katalog služeb podstatně rozšířil.

• Obchodní

  Skladování, balení, přebalování, konsolidace a další prodej zboží bez průmyslové transformace. Standardní případ využití distribučního uzlu: přivézení kontejnerů z Asie nebo Evropy, udržování zásob, přeprava do Brazílie, Argentiny, Chile nebo jiným zámořským odběratelům. *(Ley Nº 523/95, čl. 3° lit. a.)*

• Průmyslový

  Výroba pro export prostřednictvím zpracování surovin. Příklady v provozu: bělená eucalyptová buničina (Paracel, Concepción), paliva odvozená z vodíku (Omega Green, Villeta), zelený amoniak a hnojiva (Atome, Villeta). *(Ley Nº 523/95, čl. 3° lit. b.)*

• Služby (katalog po roce 2020)

  Decreto Nº 4611/2020, upravující čl. 2 Decreto Nº 952/2018, opravňuje k exportu služeb do třetích zemí ze zóny: logistika, přeprava, skladování; call centra, IT/BPO, vývoj softwaru, digitální služby; technické školení; telekomunikační služby; finanční poradenství, činnosti obchodního zástupce s cennými papíry, správa portfolia; biotechnologické a farmaceutické laboratorní práce, výzkum a vývoj, puchýřové balení, packaging. *(Decreto Nº 4611/2020; DNIT.)*

• Mezizonální obchod

  Přesuny mezi paraguayskými svobodnými zónami (zóna-zóna) podléhají 0% dani. V praxi to znamená, že celulózová partie Paracel-Concepción může projít přes Omega Green nebo Puerto Fénix bez daňového zatížení až do konečného vývozu do třetí země.

Zboží nebo služby určené pro paraguayský domácí trh ztrácejí osvobození od VEZ a znovu vstupují do řádného daňového systému na celní bráně. Režim jediné daně 0,5 % se vztahuje pouze na exporty do třetích zemí.

Daňový režim

Jedna sazba, 0,5 %. To je celý účet za exporty.

Článek 14 Ley Nº 523/95 zavádí jednotnou daň svobodné zóny (Impuesto de Zona Franca), která nahrazuje veškeré ostatní národní, departementální a obecní daně pro uživatele exportující do třetích zemí. Struktura vypadá takto:

• Jednotná daň VEZ — 0,5 %

  Z hrubé hodnoty exportní faktury, splatná při každém vývozu. Nahrazuje IRE (daň z příjmů právnických osob), IRP, IDU, IVA, ISC a obecní patentes pro činnosti způsobilé podle režimu. *(Ley Nº 523/95, čl. 14; MEF.)*

• IVA — 0 %

  Nulová daň z přidané hodnoty uvnitř zóny, na mezizonální transakce a na exporty. (Obecná sazba IVA mimo zóny je 10 %.) *(MEF.)*

• Dovozní cla — 0 %

  Žádné celní poplatky na suroviny, kapitálové vybavení, náhradní díly nebo provozní vstupy vstupující do zóny ze zahraničí. *(Ley Nº 523/95, čl. 13; MEF.)*

• Dividendy / licenční poplatky / úroky do zahraničí — 0 %

  Žádná srážková daň z remitencí nerezidentům: dividendy, licenční poplatky, technické poplatky a vnitroskupinové financování odcházejí s nulovou srážkou. *(MEF; Auxadi 2025.)*

• Náhrada IRE

  Uživatelé VEZ jsou osvobozeni od běžné 10% daně IRE z příjmů právnických osob a místo toho platí jednotnou daň 0,5 %. Tvrzení 'daň z příjmu právnických osob 0 %' je věcně správné, ale právně přesná formulace je náhrada jedinou daní podle čl. 14.

• Prodeje na paraguayský domácí trh

  Pokud uživatel VEZ prodává na paraguayský domácí trh (místo exportu), tento podíl se zachází jako s běžným dovozem: 10% IVA, běžné IRE, clo dle tarifu MERCOSUR. Sazba 0,5 % pokrývá pouze objem exportu.

Přítomnost ve VEZ se přirozeně kombinuje s osobním pobytem. Zahraniční zakladatelé zpravidla zakládají paraguayskou provozní společnost, registrují ji jako uživatele VEZ a získávají Residencia Permanente prostřednictvím Investor Pass nebo trasy SUACE. Viz odkaz níže.

Proč daňová matematika funguje pro Paraguay obecně

Dokonce i mimo VEZ je Paraguay regionálně nejlevnější.

Režim svobodných zón zesiluje již tak konkurenceschopný základ. Obecné daňové ukazatele země jsou na nízkém konci v rámci Latinské Ameriky:

• IRE (daň z příjmů právnických osob)

  10 % rovná sazba ve všech sektorech, bez progresivních pásem. Srovnání: Brazílie ~34 %, Argentina 25–35 %, Chile 27 %, Uruguay 25 %. *(PwC Tax Summaries.)*

• IDU (srážková daň z dividend)

  8 % pro rezidentní akcionáře, 15 % pro nerezidenty. Uvnitř VEZ klesá 15% sazba pro nerezidenty na 0 % u remitencí do zahraničí. *(PwC; MEF.)*

• IVA (obecný režim)

  Standardní sazba 10 %, snížená 5 % na základní potraviny, léčiva a nájemné. Uvnitř VEZ: 0 %. *(PwC.)*

• Daň z majetku / dědická daň

  Neexistuje. Paraguay nemá osobní ani firemní daň z majetku. Jedinou daní vztahující se k nemovitostem je 1% Impuesto Inmobiliario z katastrální hodnoty (avalúo fiscal, typicky 25–35 % tržní hodnoty, tedy efektivní sazba ~0,25–0,35 %). *(Auxadi 2025.)*

• Aktivní svobodné ekonomické zóny

  Šest koncesionářů aktuálně uvedených MEF: Zona Franca Global PY, Consorcio Trans Tarde, Omega Green (Villeta), Paracel (Concepción), Puerto Fénix, Atome (Villeta). *(Officiální seznam MEF.)*

• Poptávka po pobytu prudce roste

  DNM zaznamenal 18 071 žádostí o pobyt v Q1 2026, +85 % meziročně oproti Q1 2025. Podání prostřednictvím Investor Pass a SUACE pohání velkou část tohoto růstu: režim svobodných zón a rámec pobytu se vzájemně posilují. *(DNM, komuniké z května 2026.)*

Kombinace 10% nominální sazby daně z příjmů právnických osob, žádné daně z majetku a možnosti 0,5 % VEZ je celosvětově vzácná. SAE (9 % / VEZ 0 %) a Panama provozují srovnatelné režimy s jednotnou sazbou, ale Paraguay přidává přístup k MERCOSUR a nejlevnější elektřinu v Jižní Americe.

Případová studie

Paracel: největší soukromá investice v paraguayské historii.

Paracel je kanonická ukázka toho, že režim VEZ funguje ve velkém měřítku. Výkonná moc udělila koncesi svobodné zóny prostřednictvím Decreto Nº 5389/2021, podepsaného 2. června 2021. Nezávisle ověřená čísla:

• Investice — US$ 3,2 miliardy

  Celková investice projektu, strukturovaná přibližně 70 % paraguayský kapitál (Grupo Zapag) a 30 % zahraniční. Údaj '3,8 mld. USD' kolující v některých sekundárních zdrojích není paraguayským tiskem k datu podpisu dekretu doložen. *(Revista Plus, 4. června 2021; ABC Color, 23. srpna 2022; IP Agencia; MIC.)*

• Dekret — Decreto Nº 5389/2021

  Podepsán výkonnou mocí 2. června 2021. Opravňuje k udělení a provozování svobodné zóny v departementu Concepción ve prospěch Paracel S.A. *(Revista Plus; IP Agencia; Diario La Nación, červen 2021.)*

• Lesnický program — 203 000 ha

  Eucalyptové plantáže zásobující závod, certifikované pro udržitelné lesnictví. Z toho ~150 000 ha je v majetku společnosti v Concepción. *(Stránka projektu IDB Invest.)*

• Produkce — 1,5–1,8 milionu tun / rok

  Bělená eucalyptová kraftová buničina (BHKP) pro export do Asie, Evropy a Severní Ameriky. Stavba začala ve 2. pololetí 2021; operační spuštění bylo původně naplánováno na rok 2023. *(Revista Plus; IDB Invest.)*

• Zaměstnanost

  Stavební fáze dosáhla vrcholu ~8 000 pracovníků na místě. Provozní fáze zahrnuje přímou a nepřímou zaměstnanost v závodě, přístavu a plantážích; Paracel nezveřejnil konkrétní operační počty a údaj 40 000 pracovních míst uváděný v tisku z roku 2022 je souhrnné číslo zahrnující stavbu a celou dobu životnosti projektu. *(Revista Plus; ABC Color, 23. srpna 2022.)*

• Financování IDB Invest — US$ 165 mil.

  IDB Invest 10. března 2026 schválil balíček ve výši US$ 165 milionů pro Paracel, kombinující vlastní zdroje s kapitálem mobilizovaným od třetích stran v rámci struktury „originate-to-share“. Financuje přístav, říční terminál, přenosové vedení a příjezdové komunikace před zprovozněním celulózky. IDB Invest odhaduje vytvoření přibližně 7 000 přímých a nepřímých pracovních míst. *(IDB Invest, 10. 3. 2026; Reuters, 11. 3. 2026.)*

Paracel zavedl scénář, který nyní následují ostatní paraguayské projekty VEZ: zajistit souhlas CNZF a výkonné moci, zajistit multilaterální spolufinancování (IDB Invest, IFC), strukturovat odběr do tvrdých měnových exportních trhů. Omega Green (syntetická paliva) a Atome (zelený amoniak) sledují stejnou šablonu.

Výhody pro investory

Pět důvodů, proč VEZ Paraguay překonává regionální alternativy.

Co se konkrétně mění, když provozujete v paraguayské svobodné zóně oproti srovnatelné jurisdikci:

1. 01

   Nulová firemní daň uvnitř zóny

   Jediná platba 0,5 % z hrubé hodnoty exportní faktury nahrazuje IRE, IRP, IDU, IVA, ISC a obecní daně. Žádné výpočty odpočtů, žádné čtvrtletní anticipos: celé daňové angažmá je procentem z exportní fakturace.

2. 02

   Nulová kapitálová kontrola, nulová srážková daň z dividend do zahraničí

   Paraguay nemá devizové kontroly; zisky, licenční poplatky a kapitál se volně repatriují. Srážková daň z dividend nerezidentům uvnitř VEZ je 0 % (oproti 15 % v obecném režimu). Účty v USD, EUR, BRL, ARS jsou dostupné u hlavních paraguayských bank. *(Ley Nº 523/95, čl. 13; BCP.)*

3. 03

   Národní zacházení pro zahraniční investory

   Ústavní a zákonná záruka (Constitución Art. 107; Ley Nº 117/91 o zahraničních investicích), že zahraniční kapitál dostává stejné zacházení jako domácí kapitál. Zahrnuje osvobození od dovozního cla na kapitálové zboží podle Ley Nº 60/90 (odlišný od režimu VEZ, kumulovatelný). *(PwC Tax Summaries.)*

4. 04

   Nejlevnější zelená elektřina v regionu

   Paraguay vyrábí téměř 100 % elektřiny z vodní energie (Itaipú + Yacyretá). Průmyslová tariff elektřiny je nejnižší v Jižní Americe o ~30–60 % oproti brazilským/argentinským ekvivalentům: rozhodující pro energeticky náročné uživatele VEZ (datová centra, zelená paliva, elektrolýza, celulóza a papír). *(Průmyslové tarify ANDE.)*

5. 05

   30letá regulační stabilita

   Ley Nº 523/95 funguje 31 let bez zásadní změny. Koncese jsou na 30 let, obnovitelné, s výslovným příslibem čl. 13, že budoucí daňové zákony nemohou zpětně poškodit stávající smlouvy. Pro srovnání: argentinské režimy *promoción industrial* byly od roku 2010 jednostranně změněny třikrát.

Co VEZ neřeší: každodenní obchodní realita pouze ve španělštině, délka soudních řízení při sporech, 50km omezení hraniční zóny vlastnictví nemovitostí pro nerezidentní cizince (Ley Nº 2532/2005). To jsou omezení na úrovni celé země, která se vztahují na jakýkoli paraguayský provoz, nikoli selhání VEZ.