Парагвайн Чөлөөт Эдийн Засгийн Бүсүүд. 0.5% нэг татвар, 30 жилийн тогтвортой байдал.

Хуулийн үндэс

30 жилийн баталгаа, хуульд бичигдсэн.

Ley Nº 523/95-ийн гурван тулгуур үндсэн ажлыг гүйцэтгэдэг:

• Гадаад нутаг дэвсгэрийн статус (1-р болон 2-р зүйл)

  Чөлөөт Эдийн Засгийн Бүсүүд нь үндэсний нутаг дэвсгэрийн гаалийн нутаг дэвсгэрээс гадуур байрлах хэсэг юм. Бүсэд орж ирсэн барааг Парагвайд импортолсон гэж үзэхгүй: гаалийн татваргүй, IVA-гүй, антидампингийн хураамжгүй, хүртэл (болон хэзээ) дотоодын зах зээлд гарахгүй бол. *(Ley Nº 523/95, Art. 1°–2°; BACN.)*

• 30 жилийн концесс (6-р зүйл)

  Концессионерууд гэрээ байгуулагдсан өдрөөс хойш 30 жилийн тэнцүү нөхцөлтэй сунгах боломжтой гэрээ хүлээн авдаг. Зарим хоёрдогч эх сурвалж 13-р зүйлийг дурддаг; хэрэгжих нөхцөл нь нийтэлсэн хуулийн (BACN) 6-р зүйлд байдаг. Концессионер нь хуулийн болон гэрээний үүргүүдийг хэрэгжүүлсээр байвал концесс хүчин төгөлдөр байна.

• Татварын тогтвортой байдал (13-р зүйл)

  Ирээдүйн татварын хууль тогтоомж нь тэд сайн дурын үндсэн дээр шинэ тогтолцоог сонгохгүй л бол одоогийн бүсийн оролцогчдод хэрэглэгдэх боломжгүй. Өнөөдөр хийгдсэн хөрөнгө оруулалт нь 30 жилийн бүтэн хугацааны туршид өнөөдрийн дүрмээр зохицуулагдана. *(Ley Nº 523/95, 13-р зүйл; BACN.)*

• Зохицуулагч: MEF-ийн харьяа CNZF

  Consejo Nacional de Zonas Francas нь Ministerio de Economía y Finanzas-ийн харьяанд байдаг. CNZF нь хөрөнгө оруулалтын төслүүдийг хянаж, хэрэглэгчийн үйл ажиллагааг аудитлах, болон Гүйцэтгэх засаглалд шинэ концессыг санал болгодог. Өдөр тутмын татварын хяналт нь Zonas Francas-ийн Хэрэглэгчийн нийтийн бүртгэлийг (Resolución General 80/2021) хөтөлдөг DNIT-ийн тусламжтайгаар явагддаг.

2026 онд байгуулагдсан гэрээ нь хууль тогтоомжийн мөчлөгөөс үл хамааран 2056 он хүртэл хүчин төгөлдөр байна. Тэр тогтвортой байдал нь олон үндэсний компаниуд өндөр урамшуулалтай ч улс төрийн хувьд тогтворгүй хөршүүдийн оронд Парагвайд бүс нутгийн логистикийг байршуулдаг хамгийн нийтлэг дурдсан шалтгаан юм.

Бүсийн дотор юу хийж болох вэ

Гурван ангилал, 2018-аас хойш хоёр удаа өргөтгөгдсөн.

Ley Nº 523/95-ийн 3-р зүйл зөвшөөрөгдсөн гурван үйл ажиллагааны ангиллыг тодорхойлдог. Decreto Nº 952/2018 нь тогтолцоог олон улсын зах зээлийн үйлчилгээний экспортод нээсэн; Decreto Nº 4611/2020 нь дараа нь үйлчилгээний каталогийг мэдэгдэхүйц өргөтгөсөн.

• Арилжааны

  Аж үйлдвэрийн хувиргалтгүйгээр бараа хадгалах, савлах, дахин савлах, нэгтгэх, болон дахин зарах. Стандарт түгээлтийн төвийн хэрэглээний тохиолдол: Ази эсвэл Европоос контейнер авчрах, нөөц барааг хадгалах, Бразил, Аргентина, Чили, эсвэл гуравдагч улсын худалдан авагчдад ачаалах. *(Ley Nº 523/95, 3° зүйл, а хэсэг.)*

• Үйлдвэрлэлийн

  Түүхий эдийг боловсруулан экспортод зориулсан үйлдвэрлэл. Ажиллаж буй жишээнүүд: цагаанруулсан эвкалиптийн целлюлоз (Paracel, Concepción), устөрөгч дахь түлш (Omega Green, Villeta), ногоон аммиак болон бордоо (Atome, Villeta). *(Ley Nº 523/95, 3° зүйл, б хэсэг.)*

• Үйлчилгээ (2020 оны дараах каталог)

  Decreto Nº 952/2018-ийн 2-р зүйлийг өөрчилсөн Decreto Nº 4611/2020 нь бүсийн дотороос гуравдагч улс руу үйлчилгээний экспортыг зөвшөөрдөг: логистик, тээвэр, агуулахын үйлчилгээ; дуудлагын төв, IT/BPO, программ хангамж хөгжүүлэлт, дижитал үйлчилгээ; техникийн сургалт; телекоммуникацийн үйлчилгээ; санхүүгийн зөвлөгөө, үнэт цааасны агентын үйл ажиллагаа, багцийн удирдлага; биотехнологи болон фармацевтийн лабораторийн ажил, ШУ, бүрэглэлт, савлалт. *(Decreto Nº 4611/2020; DNIT.)*

• Бүс хоорондын арилжаа

  Парагвайн чөлөөт бүсүүдийн хооронд хөдөлгөөн (бүсээс бүс рүү) 0% татвартай. Практикт энэ нь Paracel-Concepción-ийн целлюлозын багцыг гуравдагч улсад эцсийн ачааллыг хүртэл татвар тогтоогдолгүйгээр Omega Green эсвэл Puerto Fénix-ийн тусламжтайгаар дамжуулах боломжийг олгодог.

Парагвайн дотоодын зах зээлд зориулсан бараа эсвэл үйлчилгээ ЧЭБ-ийн чөлөөлөлтийг алдаж, гаалийн шалган нэвтрүүлэх цэгт ердийн татварын системд буцаж ордог. 0.5% нэг татварын тогтолцоо нь зөвхөн гуравдагч улс руу экспортод хэрэгддэг.

Татварын дэглэм

Нэг хувь хэмжээ — 0.5%. Экспортын бүх татвар ийм.

Ley Nº 523/95-ийн 14-р зүйл нь гуравдагч орнуудад экспортлогч хэрэглэгчдийн бүх үндэсний, аймгийн болон хотын татварыг солих нэгдсэн Zona Franca-ийн татварыг (Impuesto de Zona Franca) тогтоодог. Бүтэц дараах байдалтай:

• Нэгдсэн ЧЭБ татвар — 0.5%

  Нийт экспортын нэхэмжлэлийн үнэ дээр, экспортын бүртгэл бүрд төлөгддөг. Энэ нь дэглэмд хамаарах үйл ажиллагааны IRE (аж ахуйн орлогын татвар), IRP, IDU, IVA, ISC болон хотын патентийг орлодог. *(Ley Nº 523/95, 14-р зүйл; MEF.)*

• IVA — 0%

  Бүсийн дотор, бүс хоорондын гүйлгээ болон экспортод нэмэгдсэн өртгийн татвар тэг. (Бүсийн гаднах ерөнхий дэглэмийн IVA 10% байна.) *(MEF.)*

• Импортын гааль — 0%

  Гаднаас бүсэд орж ирэх түүхий эд, хөрөнгийн тоног төхөөрөмж, эд анги болон үйл ажиллагааны хэрэгцээнд гаалийн татвар байхгүй. *(Ley Nº 523/95, 13-р зүйл; MEF.)*

• Гадаадад гарах ногдол ашиг / роялти / хүү — 0%

  Оршин суугч бус этгээдэд хийх гуйвуулгад суутгал байхгүй: ногдол ашиг, роялти, техникийн хөлс, бүлгийн дотоод санхүүжилт бүгд тэг хувьтай гардаг. *(MEF; Auxadi 2025.)*

• IRE-ийг орлох

  ЧЭБ-ийн хэрэглэгчид ердийн 10% IRE аж ахуйн татвараас чөлөөлөгдөж, үүний оронд 0.5%-ийн нэгдсэн татвар төлдөг. 'Аж ахуйн орлогын татвар 0%' гэдэг нь эдийн засгийн хувьд зөв боловч хуулийн нарийн томъёолол нь 14-р зүйлийн дагуу нэгдсэн татварын орлуулалт юм.

• Парагвайн дотоод зах зээлд борлуулалт

  Хэрэв ЧЭБ-ийн хэрэглэгч экспортлохын оронд Парагвайн дотоод зах зээлд зарах бол тухайн хэсэг нь ердийн импорт гэж үзэгддэг: 10% IVA, ердийн IRE, MERCOSUR-ийн тарифын дагуу гааль. 0.5%-ийн хувь хэмжээ зөвхөн экспортын хэмжээг хамардаг.

ЧЭБ-ийн оршихуй нь хувийн оршин суугчтай байгалиараа нийцдэг. Гадаадын үүсгэн байгуулагчид ихэвчлэн Парагвайн үйл ажиллагааны компани байгуулж, ЧЭБ-ийн хэрэглэгчээр бүртгүүлж, Investor Pass эсвэл SUACE замаар Residencia Permanente авдаг. Доорх холбоосыг үзнэ үү.

Яагаад татварын тооцоо Парагвайд ерөнхийдөө ажилладаг вэ

ЧЭБ-ийн гаднаас ч гэсэн Парагвай бүс нутагт хамгийн хямд.

Zona Franca-ийн дэглэм нь аль хэдийн өрсөлдөх чадвартай суурийг улам эрчимжүүлдэг. Улсын ерөнхий дэглэмийн татварын үзүүлэлтүүд Латин Америкийн хамгийн доод түвшинд байна:

• IRE (аж ахуйн орлогын татвар)

  Бүх салбарт 10%-ийн тогтмол хувь, ахисан зэрэглэл байхгүй. Харьцуулбал: Бразил ~34%, Аргентин 25–35%, Чили 27%, Уругвай 25%. *(PwC Tax Summaries.)*

• IDU (ногдол ашгийн суутгал)

  Оршин суугч хувьцаа эзэмшигчдэд 8%, оршин суугч бус этгээдэд 15%. ЧЭБ-ийн дотор гадаадад хийх гуйвуулгад 15%-ийн оршин суугч бус татвар 0% болж буурдаг. *(PwC; MEF.)*

• IVA (ерөнхий дэглэм)

  10%-ийн стандарт хувь, үндсэн хүнсний бүтээгдэхүүн, эм, түрээсэд 5%-ийн бууруулсан хувь. ЧЭБ-ийн дотор: 0%. *(PwC.)*

• Хөрөнгийн / өвлөлтийн татвар

  Байхгүй. Парагвайд хувийн болон аж ахуйн хөрөнгийн татвар байхгүй. Үл хөдлөх хөрөнгөтэй холбоотой цорын ганц татвар бол кадастрын үнэ дэх 1%-ийн Impuesto Inmobiliario (avalúo fiscal, ихэвчлэн зах зээлийн үнийн 25–35%, тиймээс үр дүнтэй хувь ~0.25–0.35%). *(Auxadi 2025.)*

• Идэвхтэй чөлөөт эдийн засгийн бүсүүд

  MEF-ийн жагсаалтад одоогоор зургаан концессионер байна: Zona Franca Global PY, Consorcio Trans Tarde, Omega Green (Villeta), Paracel (Concepción), Puerto Fénix, Atome (Villeta). *(MEF-ийн албан ёсны жагсаалт.)*

• Оршин суух хүсэлт огцом нэмэгдэж байна

  DNM 2026 оны Q1-д 18,071 оршин суух хүсэлт бүртгэсэн нь 2025 оны Q1-тэй харьцуулахад +85% өссөн. Investor Pass болон SUACE-ийн өргөдлүүд тэр өсөлтийн ихийг дамжуулж байна: Zona Franca-ийн дэглэм ба оршин суухын зохицуулалт харилцан бэхэлж байна. *(DNM, 2026 оны 5-р сарын мэдэгдэл.)*

10%-ийн аж ахуйн татвар, хөрөнгийн татвар байхгүй, 0.5%-ийн ЧЭБ-ийн сонголтын хослол дэлхийд ховор. НАНЭ (9% / ЧЭБ 0%) болон Панам ижил төстэй нэг хувь хэмжээний дэглэмтэй боловч Парагвай нь MERCOSUR-ийн нэвтрэлт дээр Өмнөд Америкийн хамгийн хямд цахилгааныг нэмж байна.

Тохиолдлын судалгаа

Paracel: Парагвайн түүхэн дэх хамгийн том хувийн хөрөнгө оруулалт.

Paracel нь ЧЭБ-ийн дэглэм томоохон хэмжээнд ажилладгийн загвар жишээ юм. Гүйцэтгэх засаг Decreto Nº 5389/2021-ээр 2021 оны 6-р сарын 2-нд Zona Franca-ийн концессыг олгосон. Бие даан баталгаажсан тоо баримт:

• Хөрөнгө оруулалт — US$ 3.2 тэрбум

  Нийт төслийн хөрөнгө оруулалт, ойролцоогоор 70% нь Парагвайн капитал (Grupo Zapag), 30% нь гадаадын. Зарим дагалдах эх сурвалжид тархаж буй '$3.8B' тоо нь зарлигт гарын үсэг зурсан огноонд Парагвайн хэвлэлээр баталгааждаагүй. *(Revista Plus, 2021 оны 6/4; ABC Color, 2022 оны 8/23; IP Agencia; MIC.)*

• Зарлиг — Decreto Nº 5389/2021

  Гүйцэтгэх засаг 2021 оны 6-р сарын 2-нд гарын үсэг зурсан. Paracel S.A.-ийн тааламжид Concepción аймагт Zona Franca-ийн концесс, үйл ажиллагааг зөвшөөрсөн. *(Revista Plus; IP Agencia; Diario La Nación, 2021 оны 6-р сар.)*

• Ойн хөтөлбөр — 203,000 га

  Тогтвортой ойн аж ахуйгаар баталгаажсан, үйлдвэрийг хангадаг эвкалиптийн тариалан. Үүнээс ~150,000 га нь Concepción дахь компанийн өмчийн газар. *(IDB Invest-ийн төслийн хуудас.)*

• Үйлдвэрлэл — жилд 1.5–1.8 сая тонн

  Ази, Европ, Хойд Америк руу экспортлох цайрсан эвкалиптийн крафт целлюлоз (BHKP). Барилга 2021 оны H2-д эхэлсэн; үйл ажиллагааны эхлэл анхандаа 2023 онд товлогдсон байсан. *(Revista Plus; IDB Invest.)*

• Ажил эрхлэлт

  Барилгын үе шатанд талбайд ~8,000 ажилчин хүрсэн. Үйл ажиллагааны үе шатанд үйлдвэр, боомт, тариаланд шууд болон шууд бус ажил эрхлэлт орно; Paracel тодорхой үйл ажиллагааны ажилчдын тоог задлаагүй бөгөөд 2022 оны хэвлэлд иш татсан 40,000 ажлын байр нь барилга плюс төслийн насан туршийн нэгтгэсэн тоо юм. *(Revista Plus; ABC Color, 2022 оны 8/23.)*

• IDB Invest санхүүжилт — US$ 165M

  IDB Invest 2026 оны 3-р сарын 10-нд Paracel-д US$ 165 сая ам.долларын багцыг баталсан бөгөөд энэ нь өөрийн нөөцийг гуравдагч этгээдээс дайчилсан хөрөнгөтэй 'originate-to-share' бүтцийн дагуу нэгтгэсэн санхүүжилт юм. Энэ санхүүжилт нь целлюлозын үйлдвэрийн өмнө боомт, голын тэрэминал, дамжуулах шугам, хандалтын зам барихад зориулагдсан. IDB Invest-ийн мэдэгдлээр төсөл нь ойролцоогоор 7,000 шууд болон шууд бус ажлын байр бий болгоно. *(IDB Invest, 10 Mar 2026; Reuters, 11 Mar 2026.)*

Paracel нь бусад Парагвайн ЧЭБ-ийн төслүүдийн одоо дагаж буй тоглоомын дэвтэрийг тавьсан: CNZF болон Гүйцэтгэх засгийн гарын үсгийг авч, олон талт хамтарсан санхүүжилт (IDB Invest, IFC) зохион байгуулж, хатуу валютын экспортын зах зээлд гаргалтыг бүтэцжүүлэх. Omega Green (нийлэг түлш) ба Atome (ногоон аммиак) мөн адил загварыг дагаж байна.

Хөрөнгө оруулагчийн давуу талууд

ЧЭБ Парагвай бүс нутгийн өрсөлдөгчдийг давах таван шалтгаан.

Парагвайн Zona Franca-д ажиллах нь ижил төстэй харьяаллаас юугаараа ялгаатайг тодорхой харуулбал:

1. 01

   Бүсийн дотор аж ахуйн татвар тэг

   Нийт экспортын нэхэмжлэлийн үнийн нэг давхаргат 0.5%-ийн төлбөр нь IRE, IRP, IDU, IVA, ISC болон хотын татварыг орлодог. Хасалтын тооцоо байхгүй, улирлын урьдчилгаа байхгүй: татварын бүх харилцаа нь экспортын тооцооны хувь хэмжээ.

2. 02

   Капиталын хяналт тэг, гадаадад ногдол ашгийн суутгал тэг

   Парагвайд гадаад валютын хяналт байхгүй; ашиг, роялти, капиталыг чөлөөтэй буцааж авч болно. ЧЭБ-ийн дотор оршин суугч бус этгээдэд ногдол ашгийн суутгал 0% (ерөнхий дэглэмийн 15%-тэй харьцуулахад). USD, EUR, BRL, ARS данс нь Парагвайн томоохон банкуудад бүгд нээлттэй. *(Ley Nº 523/95, 13-р зүйл; BCP.)*

3. 03

   Гадаадын хөрөнгө оруулагчдад үндэсний эрх тэгш байдал

   Гадаадын капитал дотоодынхтой адил эрхтэй гэдгийн үндсэн хууль болон хуулийн баталгаа (Constitución Art. 107; гадаадын хөрөнгө оруулалтын Ley Nº 117/91). ЧЭБ-ийн дэглэмээс тусдаа, давхцуулж болох Ley Nº 60/90-ийн дагуу хөрөнгийн бараанд импортын гаалийн татвараас чөлөөлөлт орно. *(PwC Tax Summaries.)*

4. 04

   Бүс нутгийн хамгийн хямд ногоон цахилгаан

   Парагвай цахилгаанаа бараг 100% усан цахилгаан станцаас (Itaipú + Yacyretá) авдаг. Аж үйлдвэрийн тарифын цахилгаан нь Өмнөд Америкт хамгийн хямд бөгөөд Бразил/Аргентинтай харьцуулахад ~30–60% хямд: эрчим хүч их зарцуулдаг ЧЭБ-ийн хэрэглэгчдэд (өгөгдлийн төв, ногоон түлш, электролиз, целлюлоз ба цаас) шийдвэрлэх хүчин зүйл. *(ANDE-ийн аж үйлдвэрийн тариф.)*

5. 05

   30 жилийн зохицуулалтын тогтвортой байдал

   Ley Nº 523/95 нь үндсэн зүйл нэмэлт өөрчлөлтгүйгээр 31 жил үйлчилсэн. Концессүүд 30 жил, сунгах боломжтой бөгөөд 13-р зүйлд ирээдүйн татварын хууль нь одоогийн гэрээг урвуу байдлаар сулруулахгүй гэсэн тодорхой амлалт агуулдаг. Харьцуулбал, Аргентины *promoción industrial* дэглэм 2010 оноос хойш гурван удаа нэг талын байдлаар өөрчлөгдсөн.

ЧЭБ-ийн шийддэггүй зүйл: зөвхөн испани хэл дээрх өдөр тутмын бизнесийн бодит байдал, маргаан шүүхэд очих үед шүүхийн процессын үргэлжлэх хугацаа, оршин суугч бус гадаадын иргэдэд зориулсан 50 км-ийн хилийн бүс дэх үл хөдлөх хөрөнгийн өмчлөлийн хязгаарлалт (Ley Nº 2532/2005). Эдгээр нь ЧЭБ-ийн дутагдал биш, ямар ч Парагвайн үйл ажиллагаанд хамаарах улс орны хязгаарлалт юм.