Mga Free Economic Zone ng Paraguay. 0.5% na solong buwis, 30-taon na katatagan.

Legal na pundasyon

Isang 30-taon na garantiya, nakasulat sa batas.

Tatlong haligi ng Ley Nº 523/95 ang gumagawa ng mabigat na trabaho:

• Extraterritoriality (Art. 1 & 2)

  Ang Free Economic Zones ay mga bahagi ng pambansang teritoryo na nasa labas ng teritoryo ng customs. Ang mga kalakal na pumapasok sa isang zone ay hindi itinuturing na na-import sa Paraguay: walang duty, walang IVA, walang anti-dumping fees hanggang sa (at maliban kung) umalis sila sa zone patungo sa domestic market. *(Ley Nº 523/95, Art. 1°–2°; BACN.)*

• 30-taon na konsesyon (Art. 6)

  Ang mga concessionaire ay tumatanggap ng 30-taon na kontrata, renewable para sa pantay na mga termino, mula sa petsa ng pagpapatupad ng kontrata. Ang ilang pangalawang pinagkukunan ay nagbanggit ng Artikulo 13; ang operatibong termino ay nasa Artikulo 6 ng nailathala na batas (BACN). Ang konsesyon ay tumatakbo habang pinapanatili ng concessionaire ang mga legal at kontraktwal na obligasyon nito.

• Katatagan ng buwis (Art. 13)

  Ang mga susunod na batas sa buwis ay hindi maaaring ilapat sa mga kasalukuyang kalahok ng zone maliban kung boluntaryo silang mag-opt in sa isang bagong rehimen. Ang mga pamumuhunan na ginawa ngayon ay pinamamahalaan ng mga panuntunan ngayon para sa buong 30-taon na termino. *(Ley Nº 523/95, Art. 13; BACN.)*

• Regulator: CNZF sa ilalim ng MEF

  Ang Consejo Nacional de Zonas Francas ay nasa loob ng Ministerio de Economía y Finanzas. Sinusuri ng CNZF ang mga proyekto ng pamumuhunan, ino-audit ang aktibidad ng gumagamit, at nagmumungkahi ng mga bagong konsesyon sa Executive Branch. Ang araw-araw na pag-oversee ng buwis ay tumatakbo sa pamamagitan ng DNIT, na nagpapanatili ng pampublikong Registro de Usuarios de Zonas Francas (Resolución General 80/2021).

Ang isang kontratang pinirmahan noong 2026 ay magpapatuloy hanggang 2056 anuman ang mga siklo ng lehislatura. Ang katatagan na iyon ang pinaka-binanggit na dahilan kung bakit nag-ubase ang mga multinasyonal ng regional logistics sa Paraguay sa halip na sa mga mas mataas na insentibo ngunit mga politikang pabagu-bagong kapitbahay.

Kung ano ang maaari mong gawin sa loob ng isang zone

Tatlong kategorya, pinalawak nang dalawang beses mula noong 2018.

Ang Artikulo 3 ng Ley Nº 523/95 ay nagtatakda ng tatlong pinahihintulutang kategorya ng aktibidad. Binuksan ng Decreto Nº 952/2018 ang rehimen sa mga export ng serbisyo para sa internasyonal na merkado; ang Decreto Nº 4611/2020 ay pinalawak pa ang katalogo ng serbisyo nang malaki.

• Komersyal

  Pag-iimbak, packaging, repackaging, consolidation, at muling pagbebenta ng mga kalakal nang walang industrial na pagbabago. Karaniwang kaso ng paggamit ng distribution hub: magdala ng mga container mula sa Asya o Europa, hawakan ang imbentaryo, magpadala sa Brazil, Argentina, Chile, o mga third-country na mamimili. *(Ley Nº 523/95, Art. 3° lit. a.)*

• Industrial

  Pagmamanupaktura para sa pag-export sa pamamagitan ng pagbabago ng mga hilaw na materyales. Mga halimbawa na nasa operasyon: bleached eucalyptus pulp (Paracel, Concepción), mga gasolina na nagmula sa hydrogen (Omega Green, Villeta), green-ammonia at fertilizer (Atome, Villeta). *(Ley Nº 523/95, Art. 3° lit. b.)*

• Mga serbisyo (katalogo pagkatapos ng 2020)

  Ang Decreto Nº 4611/2020, na binabago ang Art. 2 ng Decreto Nº 952/2018, ay nagpapahintulot ng mga export ng serbisyo sa mga third country mula sa loob ng isang zone: logistics, transportasyon, warehousing; mga call-center, IT/BPO, software development, digital na serbisyo; teknikal na pagsasanay; mga serbisyo ng telecom; financial advisory, mga aktibidad ng securities-agent, pamamahala ng portfolio; biotechnology at pharmaceutical lab work, R&D, blistering, packaging. *(Decreto Nº 4611/2020; DNIT.)*

• Kalakalan sa pagitan ng mga zone

  Ang mga paggalaw sa pagitan ng mga Paraguayan free zone (zone-to-zone) ay may 0% na buwis. Sa praktiko, nagbibigay-daan ito sa isang Paracel-Concepción cellulose lot na tumawid sa pamamagitan ng Omega Green o Puerto Fénix nang hindi kina-crystallize ang buwis hanggang sa huling third-country dispatch.

Ang mga kalakal o serbisyong nakalaan para sa domestic market ng Paraguay ay nawawala ang FEZ exemption at muling pumapasok sa regular na sistema ng buwis sa customs gate. Ang 0.5% na single-tax regime ay nalalapat lamang sa mga export sa mga third country.

Rehimen ng buwis

Isang rate, 0.5%. Iyon ang buong bayarin sa mga export.

Ang Artikulo 14 ng Ley Nº 523/95 ay nagtatag ng isang solong Free-Zone Tax (Impuesto de Zona Franca) na pumapalit sa bawat iba pang pambansa, departamental, at munisipal na buwis para sa mga gumagamit na nag-e-export sa mga third country. Ang istraktura ay ganito:

• Solong FEZ Tax — 0.5%

  Sa gross export invoice value, nababayaran sa bawat kaganapan ng export-dispatch. Pinapalitan ang IRE (corporate income tax), IRP, IDU, IVA, ISC, at mga munisipal na patente para sa mga aktibidad na kwalipikado sa ilalim ng rehimen. *(Ley Nº 523/95, Art. 14; MEF.)*

• IVA — 0%

  Zero value-added tax sa loob ng zone, sa mga inter-zone na transaksyon, at sa mga export. (Ang general na rehimen IVA sa labas ng mga zone ay 10%.) *(MEF.)*

• Mga import duties — 0%

  Walang customs duty sa mga hilaw na materyales, capital equipment, spare parts, o mga operational input na pumapasok sa zone mula sa ibang bansa. *(Ley Nº 523/95, Art. 13; MEF.)*

• Dividend / royalty / interes sa ibang bansa — 0%

  Walang withholding sa mga remittance sa mga hindi residente: ang mga dividend, royalty, teknikal na bayad, intra-group financing ay lahat ay lumalabas nang zero. *(MEF; Auxadi 2025.)*

• Kapalit ng IRE

  Ang mga gumagamit ng FEZ ay exempt mula sa regular na 10% IRE corporate tax at nagbabayad ng 0.5% na solong buwis sa halip. Ang headline na 'corporate income tax 0%' ay tama sa economic substance, ngunit ang legal na tumpak na pagbuo ay single-tax substitution sa ilalim ng Art. 14.

• Mga benta sa domestic market ng Paraguay

  Kung ang isang gumagamit ng FEZ ay nagbebenta sa domestic market ng Paraguay (sa halip na mag-export), ang bahaging iyon ay tinatrato bilang isang normal na import: 10% IVA, regular na IRE, customs duty ayon sa taripa ng MERCOSUR. Ang 0.5% na rate ay sumasaklaw lamang sa volume ng export.

Ang presensya ng FEZ ay natural na pares sa personal na residency. Ang mga dayuhang founder ay karaniwang nagtatayo ng isang Paraguayan operating company, inirehistro ito bilang gumagamit ng FEZ, at nakakakuha ng Residencia Permanente sa pamamagitan ng Investor Pass o SUACE track. Tingnan ang cross-link sa ibaba.

Bakit gumagana ang matematika ng buwis para sa Paraguay sa pangkalahatan

Kahit sa labas ng FEZ, ang Paraguay ang pinakamura sa rehiyon.

Ang rehimen ng Free-Zone ay nagpapalaki ng isang baseline na mapagkumpitensya na. Ang mga pangkalahatang rehimeng tagapagpahiwatig ng buwis ng bansa ay nasa mababang dulo ng Latin America:

• IRE (corporate income tax)

  10% flat sa lahat ng sektor, walang progressive brackets. Ihambing: Brazil ~34%, Argentina 25–35%, Chile 27%, Uruguay 25%. *(PwC Tax Summaries.)*

• IDU (dividend withholding)

  8% para sa mga resident shareholder, 15% para sa mga hindi residente. Sa loob ng isang FEZ, ang 15% na non-resident rate ay bumabagsak sa 0% sa mga remittance sa ibang bansa. *(PwC; MEF.)*

• IVA (pangkalahatang rehimen)

  10% na karaniwang rate, na may pinababang 5% sa mga pangunahing pagkain, gamot, at upa. Sa loob ng isang FEZ: 0%. *(PwC.)*

• Buwis sa kayamanan / mana

  Wala. Ang Paraguay ay walang personal o corporate wealth tax. Ang tanging buwis na may kaugnayan sa ari-arian ay ang 1% Impuesto Inmobiliario sa cadastral value (avalúo fiscal, karaniwang 25–35% ng market value, kaya ang epektibong rate ay ~0.25–0.35%). *(Auxadi 2025.)*

• Aktibong free economic zone

  Anim na concessionaire ang kasalukuyang nakalista ng MEF: Zona Franca Global PY, Consorcio Trans Tarde, Omega Green (Villeta), Paracel (Concepción), Puerto Fénix, Atome (Villeta). *(Opisyal na listahan ng MEF.)*

• Ang pangangailangan para sa residency ay lumalaki

  Ang DNM ay nagtala ng 18,071 na aplikasyon sa residency sa Q1 2026, +85% taon-sa-taon kumpara sa Q1 2025. Ang mga filing ng Investor Pass at SUACE ang nagpapatakbo ng malaking bahagi ng paglago na iyon: ang rehimen ng Free-Zone at ang balangkas ng residency ay nagpapatibay sa isa't isa. *(DNM, Kommunike ng Mayo 2026.)*

Ang kumbinasyon ng isang 10% headline corporate rate, walang wealth tax, at isang 0.5% na opsyon ng FEZ ay bihira sa buong mundo. Ang UAE (9% / FEZ 0%) at Panama ay nagpapatakbo ng mga maihahambing na single-rate na rehimen, ngunit ang Paraguay ay nagdaragdag ng access sa MERCOSUR kasama ang pinakamurang kuryente sa Timog Amerika.

Case study

Paracel: ang pinakamalaking pribadong pamumuhunan sa kasaysayan ng Paraguay.

Ang Paracel ang canonical na demonstrasyon na ang rehimen ng FEZ ay gumagana sa malaking sukat. Ang Executive ay nagbigay ng konsesyon ng Free-Zone sa pamamagitan ng Decreto Nº 5389/2021, na pinirmahan noong 2 Hunyo 2021. Mga independyenteng na-verify na numero:

• Pamumuhunan — US$ 3.2 bilyon

  Kabuuang pamumuhunan ng proyekto, na nakaistraktura ng humigit-kumulang 70% Paraguayan capital (Grupo Zapag) at 30% dayuhan. Ang bilang na '$3.8B' na nagtatrabaho sa ilang pangalawang pinagkukunan ay hindi sinusuportahan ng press ng Paraguay sa petsa ng pagpirma ng decreto. *(Revista Plus, 4 Hun 2021; ABC Color, 23 Ago 2022; IP Agencia; MIC.)*

• Decreto — Decreto Nº 5389/2021

  Pinirmahan ng Executive noong 2 Hunyo 2021. Nagpapahintulot ng konsesyon at operasyon ng Free Zone sa departamento ng Concepción pabor sa Paracel S.A. *(Revista Plus; IP Agencia; Diario La Nación, Hunyo 2021.)*

• Programa sa kagubatan — 203,000 ha

  Mga taniman ng eucalyptus na nagbibigay sa pagawaan, sertipikado para sa sustainable forestry. Sa mga iyon, ~150,000 ha ay pag-aari ng kumpanya sa Concepción. *(Pahina ng proyekto ng IDB Invest.)*

• Produksyon — 1.5–1.8 milyong tonelada / taon

  Bleached eucalyptus kraft pulp (BHKP) para sa pag-export sa Asya, Europa, at Hilagang Amerika. Nagsimula ang konstruksyon sa H2 2021; ang operational na simula ay orihinal na naka-target noong 2023. *(Revista Plus; IDB Invest.)*

• Trabaho

  Ang yugto ng konstruksyon ay naka-peak sa ~8,000 manggagawa sa lugar. Ang operational na yugto ay sumasaklaw sa direkta at hindi direktang trabaho sa buong halaman, daungan, at mga taniman; hindi inilahad ng Paracel ang isang partikular na bilang ng operational headcount, at ang bilang na 40,000 trabaho na binanggit sa press ng 2022 ay isang pinagsama-samang bilang ng konstruksyon-kasama-ang-buhay-ng-proyekto. *(Revista Plus; ABC Color, 23 Ago 2022.)*

• Financing ng IDB Invest — US$ 165M

  Inaprubahan ng IDB Invest ang isang pakete na US$ 165 milyon para sa Paracel noong 10 Marso 2026, pinagsama ang sarili nitong mga mapagkukunan at kabisera na kinokolekta mula sa mga ikatlong partido sa ilalim ng isang istraktura ng 'originate-to-share'. Pinondohan nito ang daungan, terminal ng ilog, linya ng transmisyon, at mga kalsada ng pag-access bago ang pabrika ng pulp. Tinantya ng IDB Invest ang paglikha ng trabaho ng proyekto sa humigit-kumulang 7,000 direkta at hindi direkta. *(IDB Invest, 10 Mar 2026; Reuters, 11 Mar 2026.)*

Itinakda ng Paracel ang playbook na sinusundan ng iba pang mga proyekto ng FEZ ng Paraguay: i-secure ang sign-off ng CNZF at Executive, likhain ang multilateral co-financing (IDB Invest, IFC), i-istraktura ang offtake sa mga hard-currency export market. Ang Omega Green (synthetic-fuel) at Atome (green-ammonia) ay sumusunod sa parehong template.

Mga kalamangan ng investor

Limang dahilan kung bakit ang FEZ Paraguay ay mas mahusay kaysa sa mga alternatibo sa rehiyon.

Kung ano ang konkretong nagbabago kapag nag-operate ka sa loob ng isang Paraguayan Free Zone kumpara sa isang maihahambing na hurisdiksyon:

1. 01

   Zero corporate tax sa loob ng zone

   Ang isang solong 0.5% na pagbabayad sa gross export invoice value ang pumapalit sa IRE, IRP, IDU, IVA, ISC, at mga munisipal na buwis. Walang mga kalkulasyon ng deduction, walang quarterly anticipos: ang buong pakikipag-ugnayan sa buwis ay isang porsyento ng export billing.

2. 02

   Zero capital control, zero dividend WHT sa ibang bansa

   Ang Paraguay ay walang mga kontrol sa foreign exchange; ang mga kita, royalty, at kapital ay malaya na naibabawi. Ang dividend withholding sa mga hindi residente sa loob ng isang FEZ ay 0% (kumpara sa 15% sa ilalim ng pangkalahatang rehimen). Ang mga account na USD, EUR, BRL, ARS ay lahat available sa mga pangunahing bangko ng Paraguay. *(Ley Nº 523/95, Art. 13; BCP.)*

3. 03

   National-treatment para sa mga dayuhang investor

   Constitutional at statutory na garantiya (Constitución Art. 107; Ley Nº 117/91 sa dayuhang pamumuhunan) na ang dayuhang kapital ay tumatanggap ng parehong pagtrato bilang domestic na kapital. Kasama ang import-duty relief sa mga capital goods sa ilalim ng Ley Nº 60/90 (hiwalay mula sa rehimen ng FEZ, stackable). *(PwC Tax Summaries.)*

4. 04

   Pinakamurang green electricity sa rehiyon

   Ang Paraguay ay gumagawa ng malapit sa 100% ng kuryente nito mula sa hydropower (Itaipú + Yacyretá). Ang industrial-tariff electricity ang pinakamababa sa Timog Amerika ng ~30–60% kumpara sa mga katumbas ng Brazil/Argentina: mapagpasyang para sa mga energy-intensive na gumagamit ng FEZ (mga data center, green-fuels, electrolysis, pulp at papel). *(Mga industrial na taripa ng ANDE.)*

5. 05

   30-taon na katatagan ng regulasyon

   Ang Ley Nº 523/95 ay tumatakbo na ng 31 taon nang walang anumang pagbabago sa prinsipyo. Ang mga konsesyon ay 30 taon, renewable, na may malinaw na pangako ng Art. 13 na ang susunod na batas sa buwis ay hindi maaaring retroaktibong bawasan ang mga kasalukuyang kontrata. Para sa paghahambing, ang mga rehimen ng *promoción industrial* ng Argentina ay binago nang unilateral nang tatlong beses mula noong 2010.

Kung ano ang hindi nireresolba ng FEZ: Ang katotohanang may wikang Español lamang sa pang-araw-araw na negosyo, tagal ng prosesong hudisyal kapag ang mga hindi pagkakasundo ay napupunta sa korte, ang 50 km border-zone na paghihigpit sa pagmamay-ari ng real-estate para sa mga dayuhang hindi residente (Ley Nº 2532/2005). Ito ay mga hadlang sa antas ng bansa na nalalapat sa anumang Paraguayan na operasyon, hindi mga kabiguang FEZ.