Paraguays frihandelszoner. 0,5% enhetsskatt, 30 års stabilitet.

Rättslig grund

En 30-årig garanti, inskriven i lagen.

Tre pelare i Ley Nº 523/95 bär det tunga lasset:

• Extraterritorialitet (Art. 1 & 2)

  Frihandelszoner är delar av nationellt territorium som ligger utanför tullområdet. Varor som förs in i en zon anses inte importerade till Paraguay: ingen tull, ingen IVA, inga antidumpningsavgifter förrän (och om) de lämnar zonen mot den inhemska marknaden. *(Ley Nº 523/95, Art. 1°–2°; BACN.)*

• 30-årig koncession (Art. 6)

  Koncessionshavare erhåller ett 30-årskontrakt, förnybart på lika villkor, från det datum kontraktet undertecknas. Vissa sekundära källor hänvisar till artikel 13; den operativa mandatperioden finns i artikel 6 i den publicerade lagen (BACN). Koncessionen löper så länge koncessionshavaren håller sina rättsliga och avtalsenliga skyldigheter aktuella.

• Skattestabilitet (Art. 13)

  Framtida skattelagstiftning kan inte tillämpas på befintliga zondeltagare om de inte frivilligt väljer att gå in i ett nytt regelverk. Investeringar gjorda idag styrs av dagens regler under hela 30-årsperioden. *(Ley Nº 523/95, Art. 13; BACN.)*

• Regulator: CNZF under MEF

  Consejo Nacional de Zonas Francas ligger inom Ministerio de Economía y Finanzas. CNZF granskar investeringsprojekt, reviderar användaraktivitet och rekommenderar nya koncessioner till den verkställande grenen. Den löpande skatteövervakningen sker genom DNIT, som för ett offentligt Registro de Usuarios de Zonas Francas (Resolución General 80/2021).

Ett kontrakt undertecknat 2026 löper fram till 2056 oavsett lagstiftningscykler. Den stabiliteten är den enskilt mest citerade anledningen till att multinationella företag baserar regional logistik i Paraguay snarare än hos högre incitament men politiskt volatila grannar.

Vad du kan göra inuti en zon

Tre kategorier, utökade två gånger sedan 2018.

Artikel 3 i Ley Nº 523/95 fastställer de tre tillåtna aktivitetskategorierna. Decreto Nº 952/2018 öppnade regimen för tjänsteexport till internationella marknader; Decreto Nº 4611/2020 utvidgade sedan tjänstekatalogen väsentligt.

• Kommersiell

  Lagring, förpackning, ompaketering, konsolidering och återförsäljning av varor utan industriell transformation. Standard distributionshubbanvändningsfall: ta in containrar från Asien eller Europa, håll lager, skicka till Brasilien, Argentina, Chile eller köpare i tredjeland. *(Ley Nº 523/95, Art. 3° lit. a.)*

• Industriell

  Tillverkning för export genom omvandling av råvaror. Exempel i drift: blekt eukalyptuscellulosamassa (Paracel, Concepción), väteavledda bränslen (Omega Green, Villeta), grönt ammoniak och gödselmedel (Atome, Villeta). *(Ley Nº 523/95, Art. 3° lit. b.)*

• Tjänster (katalog efter 2020)

  Decreto Nº 4611/2020, som modifierar Art. 2 i Decreto Nº 952/2018, tillåter tjänsteexport till tredjeland från inom en zon: logistik, transport, lagerhållning; callcenters, IT/BPO, mjukvaruutveckling, digitala tjänster; teknisk utbildning; telekommunikationstjänster; finansiell rådgivning, värdepappersagenturverksamhet, portföljförvaltning; bioteknik och farmaceutiskt laboratoriearbete, forskning och utveckling, blistering, förpackning. *(Decreto Nº 4611/2020; DNIT.)*

• Handel mellan zoner

  Rörelser mellan paraguayanska frihandelszoner (zon-till-zon) bär 0% skatt. I praktiken låter detta ett Paracel-Concepción cellulosaparti passera via Omega Green eller Puerto Fénix utan att utlösa skatt förrän slutlig dispatch till tredjeland.

Varor eller tjänster avsedda för den paraguayanska inhemska marknaden förlorar FEZ-undantaget och återinträder i det vanliga skattesystemet vid tullgrinden. 0,5%-enhetsskatteregimen gäller endast export till tredjeland.

Skatteordning

En skattesats, 0,5%. Det är hela notan på export.

Artikel 14 i Ley Nº 523/95 fastställer en enda frihandelszonssskatt (Impuesto de Zona Franca) som ersätter alla andra nationella, departementala och kommunala skatter för användare som exporterar till tredjeland. Strukturen ser ut så här:

• Enda FEZ-skatt — 0,5%

  På brutto exportfakturavärde, betalas vid varje exportdispatch-händelse. Ersätter IRE (bolagsskatt), IRP, IDU, IVA, ISC och kommunala patentes för aktiviteter som kvalificerar under regimen. *(Ley Nº 523/95, Art. 14; MEF.)*

• IVA — 0%

  Noll mervärdesskatt inuti zonen, på transaktioner mellan zoner och på export. (Det allmänna regimvärdet IVA utanför zonerna är 10%.) *(MEF.)*

• Importtullar — 0%

  Ingen tull på råvaror, kapitalutrustning, reservdelar eller driftinsatser som kommer in i zonen från utlandet. *(Ley Nº 523/95, Art. 13; MEF.)*

• Utdelning / royalty / ränta utomlands — 0%

  Ingen källskatt på remitteringar till icke-bosatta: utdelningar, royalties, tekniska avgifter och koncernintern finansiering flödar ut till noll. *(MEF; Auxadi 2025.)*

• Ersättning av IRE

  FEZ-användare är befriade från den ordinarie 10% IRE bolagsskatten och betalar istället 0,5% enhetsskatten. Rubriken 'bolagsskatt 0%' är korrekt i ekonomisk substans, men den juridiskt korrekta formuleringen är enhetsskattsubstitution enligt Art. 14.

• Försäljning till Paraguays inhemska marknad

  Om en FEZ-användare säljer till den paraguayanska inhemska marknaden (snarare än att exportera) behandlas den andelen som en normal import: 10% IVA, ordinarie IRE, tull enligt MERCOSUR-tariff. 0,5%-satsen täcker endast exportvolym.

FEZ-närvaro kombineras naturligen med personlig hemvist. Utländska grundare upprättar vanligtvis ett paraguayanskt operativt bolag, registrerar det som FEZ-användare och erhåller Residencia Permanente via Investor Pass eller SUACE-spåret. Se korsreferens nedan.

Varför skattematematiken fungerar för Paraguay generellt

Även utanför FEZ är Paraguay regionalt billigast.

FEZ-regimen förstärker en redan konkurrenskraftig baslinje. Landets skattemässiga indikatorer för den allmänna regimen ligger i den lägre änden av Latinamerika:

• IRE (bolagsskatt)

  10% flat över alla sektorer, inga progressiva nivåer. Jämför: Brasilien ~34%, Argentina 25–35%, Chile 27%, Uruguay 25%. *(PwC Tax Summaries.)*

• IDU (utdelningskällskatt)

  8% för bosatta aktieägare, 15% för icke-bosatta. Inuti en FEZ sjunker den icke-bosattas 15%-sats till 0% på remitteringar utomlands. *(PwC; MEF.)*

• IVA (allmän regim)

  10% standardsats, med reducerad 5% på baslivsmedel, mediciner och hyror. Inuti en FEZ: 0%. *(PwC.)*

• Förmögenhets- / arvsskatt

  Ingen. Paraguay har ingen personlig eller bolagsmässig förmögenhetsskatt. Den enda fastighetsrelaterade skatten är 1% Impuesto Inmobiliario på taxeringsvärde (avalúo fiscal, vanligtvis 25–35% av marknadsvärdet, så effektiv sats ~0,25–0,35%). *(Auxadi 2025.)*

• Aktiva frihandelszoner

  Sex koncessionshavare finns för närvarande listade av MEF: Zona Franca Global PY, Consorcio Trans Tarde, Omega Green (Villeta), Paracel (Concepción), Puerto Fénix, Atome (Villeta). *(MEF officiell lista.)*

• Stigande efterfrågan på hemvist

  DNM registrerade 18.071 hemvistansökningar under Q1 2026, +85% år-över-år jämfört med Q1 2025. Investor Pass- och SUACE-ansökningar driver mycket av den tillväxten: FEZ-regimen och hemvistramverket förstärker varandra. *(DNM, maj 2026 kommuniké.)*

Kombinationen av en 10% nominell bolagsskatt, ingen förmögenhetsskatt och ett 0,5% FEZ-alternativ är sällsynt globalt. UAE (9% / FEZ 0%) och Panama kör jämförbara enkeltaxsregimer, men Paraguay lägger dessutom till MERCOSUR-tillgång plus den billigaste elen i Sydamerika.

Fallstudie

Paracel: den största privata investeringen i Paraguays historia.

Paracel är den kanoniska demonstrationen av att FEZ-regimen fungerar i stor skala. Den verkställande makten beviljade frihandelszonskoncession via Decreto Nº 5389/2021, undertecknad den 2 juni 2021. Oberoende verifierade siffror:

• Investering — US$ 3,2 miljarder

  Total projektinvestering, strukturerad ungefär 70% paraguayskt kapital (Grupo Zapag) och 30% utländskt. Siffran '3,8 miljarder USD' som cirkulerar i vissa sekundära källor är inte underbyggd av paraguaysk press vid datumet för dekretets undertecknande. *(Revista Plus, 4 jun 2021; ABC Color, 23 aug 2022; IP Agencia; MIC.)*

• Dekret — Decreto Nº 5389/2021

  Undertecknat av den verkställande makten den 2 juni 2021. Tillåter koncession och drift av frihandelszonen i departementet Concepción till förmån för Paracel S.A. *(Revista Plus; IP Agencia; Diario La Nación, juni 2021.)*

• Skogsprogram — 203.000 ha

  Eukalyptusplantager som levererar till fabriken, certifierade för hållbart skogsbruk. Av dessa äger företaget ~150.000 ha i Concepción. *(IDB Invest projektssida.)*

• Produktion — 1,5–1,8 miljoner ton / år

  Blekt eukalyptus-kraftmassa (BHKP) för export till Asien, Europa och Nordamerika. Bygget påbörjades H2 2021; driftstart ursprungligen planerad till 2023. *(Revista Plus; IDB Invest.)*

• Sysselsättning

  Byggfasen toppade med ~8.000 arbetare på plats. Den operativa fasen täcker direkt och indirekt sysselsättning inom anläggning, hamn och plantager; Paracel har inte redovisat ett specifikt operativt antal och siffran 40.000 jobb som citerades i 2022 års press är ett aggregerat konstruktion-plus-projektlivslängdsnummer. *(Revista Plus; ABC Color, 23 aug 2022.)*

• IDB Invest-finansiering — US$ 165M

  IDB Invest godkände ett paket på US$ 165 miljoner för Paracel den 10 mars 2026, som kombinerar egna resurser med kapital mobiliserat från tredje parter under en struktur med "originate-to-share". Det finansierar hamnen, flodterminalen, kraftledningar och tillfartsvägarna inför massafabriken. IDB Invest uppskattar projektets jobskapande till ungefär 7 000 direkta och indirekta. *(IDB Invest, 10 mar 2026; Reuters, 11 mar 2026.)*

Paracel satte mallen som andra paraguayanska FEZ-projekt nu följer: säkra CNZF- och verkställande godkännande, ordna multilateral samfinansiering (IDB Invest, IFC), strukturera offtake till exportmarknader med hård valuta. Omega Green (syntetiskt bränsle) och Atome (grön ammoniak) följer samma mall.

Investerarfördelar

Fem skäl till varför FEZ Paraguay slår de regionala alternativen.

Vad som konkret förändras när du verkar inom en paraguayansk frihandelszon jämfört med en jämförbar jurisdiktion:

1. 01

   Noll bolagsskatt inuti zonen

   En enda 0,5%-betalning på brutto exportfakturavärde ersätter IRE, IRP, IDU, IVA, ISC och kommunala skatter. Inga avdragsberäkningar, inga kvartalsvisa anticipos: hela skatteengagemanget är en procentsats på exportfakturering.

2. 02

   Noll kapitalkontroll, noll utdelnings-källskatt utomlands

   Paraguay har inga valutakontroller; vinster, royalties och kapital repatrieras fritt. Utdelningskällskatt till icke-bosatta inuti en FEZ är 0% (vs. 15% under den allmänna regimen). USD, EUR, BRL, ARS-konton finns tillgängliga hos större paraguayanska banker. *(Ley Nº 523/95, Art. 13; BCP.)*

3. 03

   Nationell behandling för utländska investerare

   Konstitutionell och lagstadgad garanti (Constitución Art. 107; Ley Nº 117/91 om utländska investeringar) att utländskt kapital erhåller samma behandling som inhemskt kapital. Inkluderar importtulllättnad på kapitalvaror enligt Ley Nº 60/90 (separat från FEZ-regimen, kan kombineras). *(PwC Tax Summaries.)*

4. 04

   Billigaste gröna elen i regionen

   Paraguay genererar nära 100% av sin el från vattenkraft (Itaipú + Yacyretá). Industriell tarifffele är den lägsta i Sydamerika med ~30–60% jämfört med brasilianska/argentinska motsvarigheter: avgörande för energiintensiva FEZ-användare (datacenter, gröna bränslen, elektrolys, massa och papper). *(ANDE industriella tariffer.)*

5. 05

   30 års regulatorisk stabilitet

   Ley Nº 523/95 har löpt i 31 år utan principiella ändringar. Koncessioner är 30 år, förnyningsbara, med det explicita Art. 13-löftet om att framtida skattelagstiftning inte retroaktivt kan urholka befintliga kontrakt. Som jämförelse har Argentinas *promoción industrial*-regimer ändrats ensidigt tre gånger sedan 2010.

Vad FEZ inte löser: spanska som enda affärsspråk i daglig verksamhet, domstolsprocessers längd när tvister hamnar i domstol, restriktionen på 50 km gränszon för fastighetsägande för icke-bosatta utlänningar (Ley Nº 2532/2005). Dessa är landnivåbegränsningar som gäller för all paraguayansk verksamhet, inte FEZ-misslyckanden.