Paraguays frihandelssoner. 0,5 % enkeltskatt, 30 års stabilitet.

Juridisk grunnlag

En 30-årig garanti, nedfelt i loven.

Tre pilarer i Ley Nº 523/95 gjør det tunge løftet:

• Eksterritoralitet (Art. 1 og 2)

  Frihandelssoner er deler av nasjonalt territorium som befinner seg utenfor tollterritoriet. Varer som kommer inn i en sone anses ikke som importert til Paraguay: ingen toll, ingen IVA, ingen anti-dumping-avgifter inntil (og med mindre) de forlater sonen mot det innenlandske markedet. *(Ley Nº 523/95, Art. 1°–2°; BACN.)*

• 30-årig konsesjon (Art. 6)

  Konsesjonsinnehavere mottar en 30-årig kontrakt, fornybar på like vilkår, fra datoen kontrakten inngås. Noen sekundærkilder siterer artikkel 13; den operative bestemmelsen er i artikkel 6 i den publiserte loven (BACN). Konsesjonen løper så lenge konsesjonsinnehaveren holder sine juridiske og kontraktsmessige forpliktelser oppdaterte.

• Skattemessig stabilitet (Art. 13)

  Fremtidig skattelovgivning kan ikke gjelde for eksisterende sonedeltakere med mindre de frivillig velger inn i et nytt regime. Investeringer gjort i dag styres av dagens regler for hele 30-årsperioden. *(Ley Nº 523/95, Art. 13; BACN.)*

• Regulator: CNZF under MEF

  Consejo Nacional de Zonas Francas befinner seg innenfor Ministerio de Economía y Finanzas. CNZF gjennomgår investeringsprosjekter, reviderer brukeraktivitet og anbefaler nye konsesjoner til Den utøvende makt. Daglig skattetilsyn kjøres gjennom DNIT, som opprettholder et offentlig Registro de Usuarios de Zonas Francas (Resolución General 80/2021).

En kontrakt signert i 2026 strekker seg til 2056 uavhengig av lovgivningssykluser. Denne stabiliteten er den enkelt mest siterte grunnen til at multinasjonale selskaper baserer regional logistikk i Paraguay fremfor høyere-insentiv men politisk volatile naboer.

Hva du kan gjøre innenfor en sone

Tre kategorier, utvidet to ganger siden 2018.

Artikkel 3 i Ley Nº 523/95 setter ut de tre tillatte aktivitetskategoriene. Decreto Nº 952/2018 åpnet regimet for eksport av tjenester til internasjonalt marked; Decreto Nº 4611/2020 utvidet deretter tjenestekatalogen vesentlig.

• Kommersiell

  Lagring, pakking, ompakking, konsolidering og videresalg av varer uten industriell transformasjon. Standard distribusjonssenter brukstilfelle: ta inn containere fra Asia eller Europa, hold lager, send til Brasil, Argentina, Chile eller tredjelandskjøpere. *(Ley Nº 523/95, Art. 3° lit. a.)*

• Industriell

  Produksjon for eksport gjennom transformasjon av råmaterialer. Eksempler i drift: bleket eukalyptuscellulose (Paracel, Concepción), hydrogen-avledet brensel (Omega Green, Villeta), grønt ammoniakk og gjødsel (Atome, Villeta). *(Ley Nº 523/95, Art. 3° lit. b.)*

• Tjenester (katalog etter 2020)

  Decreto Nº 4611/2020, som endrer Art. 2 i Decreto Nº 952/2018, autoriserer tjenesteeksport til tredjeland fra innsiden av en sone: logistikk, transport, lagring; callsentre, IT/BPO, programvareutvikling, digitale tjenester; teknisk opplæring; telekomtjenester; finansiell rådgivning, verdipapirmegleraktiviteter, porteføljeadministrasjon; bioteknologi og farmasøytisk labarbeid, FoU, blistering, pakking. *(Decreto Nº 4611/2020; DNIT.)*

• Handel mellom soner

  Bevegelser mellom paraguayanske frihandelssoner (sone-til-sone) bærer 0 % skatt. I praksis lar dette et Paracel-Concepción celluloselot krysse via Omega Green eller Puerto Fénix uten å utløse skatt frem til endelig tredjelandsdispatch.

Varer eller tjenester bestemt for det paraguayanske innenlandske markedet mister FEZ-unntaket og gjeninnfores i det ordinære skattesystemet ved tollporten. 0,5 %-enkeltskatteregimet gjelder bare eksport til tredjeland.

Skatteregime

Én sats, 0,5 %. Det er hele regningen på eksport.

Artikkel 14 i Ley Nº 523/95 etablerer en enkelt frihandelssone-skatt (Impuesto de Zona Franca) som erstatter alle andre nasjonale, departementale og kommunale skatter for brukere som eksporterer til tredjeland. Strukturen ser slik ut:

• Enkelt FEZ-skatt — 0,5 %

  På brutto eksportfakturaverdi, betalbar ved hvert eksportdispatch-hendelse. Erstatter IRE (selskapsinntektsskatt), IRP, IDU, IVA, ISC og kommunale patentes for aktiviteter som kvalifiserer under regimet. *(Ley Nº 523/95, Art. 14; MEF.)*

• IVA — 0 %

  Null merverdiavgift innenfor sonen, på transaksjoner mellom soner og på eksport. (Generelt regime-IVA utenfor sonene er 10 %.) *(MEF.)*

• Importavgifter — 0 %

  Ingen tollavgift på råmaterialer, kapitalutstyr, reservedeler eller driftsinnsatsvarer som kommer inn i sonen fra utlandet. *(Ley Nº 523/95, Art. 13; MEF.)*

• Utbytte / royalties / renter til utlandet — 0 %

  Ingen kildeskatt på overføringer til ikke-bosatte: utbytte, royalties, tekniske gebyrer, intragruppe-finansiering flyter alle ut til null. *(MEF; Auxadi 2025.)*

• Erstatning av IRE

  FEZ-brukere er fritatt fra den ordinære 10 % IRE selskapsskatt og betaler 0,5 % enkeltskatt i stedet. Overskriften «selskapsinntektsskatt 0 %» er korrekt i økonomisk substans, men den juridisk presise formuleringen er enkeltskatt-substitusjon under Art. 14.

• Salg til Paraguays innenlandske marked

  Dersom en FEZ-bruker selger til det paraguayanske innenlandske markedet (fremfor å eksportere), behandles den andelen som en normal import: 10 % IVA, ordinær IRE, tollavgift etter MERCOSUR-tariffen. 0,5 %-satsen dekker bare eksportvolum.

FEZ-tilstedeværelse kombineres naturlig med personlig residency. Utenlandske gründere etablerer typisk et paraguayansk driftsselskap, registrerer det som FEZ-bruker og skaffer seg Residencia Permanente via Investor Pass eller SUACE-sporet. Se krysslenke nedenfor.

Hvorfor skattematematikken fungerer for Paraguay generelt

Selv utenfor FEZ er Paraguay regionalt billigst.

Frihandelssone-regimet forsterker et allerede konkurransedyktig grunnlag. Landets generelle skatteindikatorer ligger i den nedre enden av Latin-Amerika:

• IRE (selskapsinntektsskatt)

  10 % flat over alle sektorer, ingen progressive trinn. Sammenlign: Brasil ~34 %, Argentina 25–35 %, Chile 27 %, Uruguay 25 %. *(PwC Tax Summaries.)*

• IDU (utbyttekildeskatt)

  8 % for bosatte aksjonærer, 15 % for ikke-bosatte. Innenfor en FEZ faller 15 % ikke-bosatt-satsen til 0 % på overføringer til utlandet. *(PwC; MEF.)*

• IVA (generelt regime)

  10 % standardsats, med redusert 5 % på basismatvarer, medisiner og leier. Innenfor en FEZ: 0 %. *(PwC.)*

• Formue-/arveavgift

  Ingen. Paraguay har ingen personlig eller selskapsmessig formuesskatt. Den eneste eiendomsrelaterte skatten er 1 % Impuesto Inmobiliario på matrikkelverdi (avalúo fiscal, typisk 25–35 % av markedsverdi, effektiv sats ~0,25–0,35 %). *(Auxadi 2025.)*

• Aktive frihandelssoner

  Seks konsesjonsinnehavere er per nå oppført av MEF: Zona Franca Global PY, Consorcio Trans Tarde, Omega Green (Villeta), Paracel (Concepción), Puerto Fénix, Atome (Villeta). *(MEF offisiell liste.)*

• Residency-etterspørsel i sterk vekst

  DNM loggførte 18 071 residency-søknader i Q1 2026, +85 % år over år vs. Q1 2025. Investor Pass og SUACE-innleveringer driver mye av den veksten: frihandelssone-regimet og residency-rammeverket forsterker hverandre. *(DNM, mai 2026 kommuniké.)*

Kombinasjonen av 10 % nominell selskapsskattesats, ingen formuesskatt og et 0,5 % FEZ-alternativ er sjelden globalt. UAE (9 % / FEZ 0 %) og Panama kjører sammenlignbare enkeltrate-regimer, men Paraguay legger til MERCOSUR-tilgang pluss den billigste elektrisiteten i Sør-Amerika.

Casestudie

Paracel: den største private investeringen i paraguayansk historie.

Paracel er den kanoniske demonstrasjonen på at FEZ-regimet fungerer i stor skala. Den utøvende makt innvilget frihandelssone-konsesjonen via Decreto Nº 5389/2021, signert 2. juni 2021. Uavhengig verifiserte tall:

• Investering — US$ 3,2 milliarder

  Total prosjektinvestering, strukturert omtrent 70 % paraguayansk kapital (Grupo Zapag) og 30 % utenlandsk. «$3,8 mrd»-figuren som sirkulerer i noen sekundærkilder er ikke korroborert av paraguayansk presse ved datoen for undertegning av dekretet. *(Revista Plus, 4. jun. 2021; ABC Color, 23. aug. 2022; IP Agencia; MIC.)*

• Dekret — Decreto Nº 5389/2021

  Signert av Den utøvende makt 2. juni 2021. Autoriserer konsesjonen og driften av frihandelssonen i Concepción-departementet til fordel for Paracel S.A. *(Revista Plus; IP Agencia; Diario La Nación, juni 2021.)*

• Skogbruksprogram — 203 000 ha

  Eukalyptusplantasjer som forsyner fabrikken, sertifisert for bærekraftig skogbruk. Av disse er ~150 000 ha selskapseide i Concepción. *(IDB Invest prosjektside.)*

• Produksjon — 1,5–1,8 millioner tonn / år

  Bleket eukalyptus kraft-papirmasse (BHKP) for eksport til Asia, Europa og Nord-Amerika. Konstruksjon startet H2 2021; operasjonell start opprinnelig planlagt 2023. *(Revista Plus; IDB Invest.)*

• Sysselsetting

  Konstruksjonsfasen toppet seg med ~8 000 arbeidere på stedet. Operasjonsfasen dekker direkte og indirekte sysselsetting over fabrikk, havn og plantasjer; Paracel har ikke offentliggjort et spesifikt operasjonelt hodestall, og 40 000-jobbs-figuren sitert i 2022-pressen er et aggregert konstruksjons-pluss-prosjektlevetall. *(Revista Plus; ABC Color, 23. aug. 2022.)*

• IDB Invest-finansiering — US$ 165M

  IDB Invest godkjente en pakke på US$ 165 millioner for Paracel 10. mars 2026, og kombinerte egne ressurser med kapital mobilisert fra tredjeparter under en «originate-to-share»-struktur. Det finansierer havnen, elveterminalen, overføringslinjer og adkomstveier foran papirfabrikken. IDB Invest anslår prosjektets jobskaping til ca. 7 000 direkte og indirekte. *(IDB Invest, 10. mars 2026; Reuters, 11. mars 2026.)*

Paracel satte spilleboken for andre paraguayanske FEZ-prosjekter som nå følger: sikre CNZF- og utøvende makt-godkjenning, linje opp multilateral medfinansiering (IDB Invest, IFC), strukturer avtak til hardvaluta eksportmarkeder. Omega Green (syntetisk brensel) og Atome (grønt ammoniakk) følger den samme malen.

Investorfordeler

Fem grunner til at FEZ Paraguay slår de regionale alternativene.

Hva som konkret endres når du opererer innenfor en paraguayansk frihandelssone kontra en sammenlignbar jurisdiksjon:

1. 01

   Null selskapsskatt innenfor sonen

   En enkelt 0,5 %-betaling på brutto eksportfakturaverdi erstatter IRE, IRP, IDU, IVA, ISC og kommunale skatter. Ingen fradragsberegninger, ingen kvartalsvise anticipos: hele skatteavtalen er en prosentandel av eksportfakturering.

2. 02

   Null kapitalkontroll, null utbyttekildeskatt til utlandet

   Paraguay har ingen valutakontroller; overskudd, royalties og kapital repatrieres fritt. Utbyttekildeskatt til ikke-bosatte innenfor en FEZ er 0 % (kontra 15 % under det generelle regimet). USD, EUR, BRL, ARS-kontoer er alle tilgjengelige ved store paraguayanske banker. *(Ley Nº 523/95, Art. 13; BCP.)*

3. 03

   Nasjonal behandling for utenlandske investorer

   Konstitusjonell og lovfestet garanti (Constitución Art. 107; Ley Nº 117/91 om utenlandske investeringer) at utenlandsk kapital mottar samme behandling som innenlandsk kapital. Inkluderer importavgiftslettelse på kapitalvarer under Ley Nº 60/90 (separat fra FEZ-regimet, kan stables). *(PwC Tax Summaries.)*

4. 04

   Billigste grønne elektrisitet i regionen

   Paraguay genererer nær 100 % av elektrisiteten fra vannkraft (Itaipú + Yacyretá). Industriell-tariff-elektrisitet er den laveste i Sør-Amerika med ~30–60 % under brasilianske/argentinske tilsvarende: avgjørende for energiintensive FEZ-brukere (datasentre, grønt brensel, elektrolyse, masse og papir). *(ANDE industrielle tariffer.)*

5. 05

   30 års regulatorisk stabilitet

   Ley Nº 523/95 har kjørt i 31 år uten prinsippmessige endringer. Konsesjoner er 30 år, fornybare, med det eksplisitte Art. 13-løftet om at fremtidig skattelovgivning ikke kan retroaktivt uthule eksisterende kontrakter. Til sammenligning: Argentinas *promoción industrial*-regimer er endret enseidig tre ganger siden 2010.

Hva FEZ ikke løser: spanskspråklig daglig forretningsvirkelighet, varighet av rettsprosesser når tvister havner i retten, 50 km grensesonerestriksjon på eiendomseierskap for ikke-bosatte utlendinger (Ley Nº 2532/2005). Dette er landnivåbegrensninger som gjelder enhver paraguayansk operasjon, ikke FEZ-feil.