Paraguays Free Economic Zones. 0,5 % enkelt skat, 30 års stabilitet.

Retsligt grundlag

En 30-årig garanti, indskrevet i loven.

Tre søjler i Ley Nº 523/95 bærer den tunge byrde:

• Eksterritoralitet (Art. 1 & 2)

  Free Economic Zones er sektioner af nationalt territorium, der ligger uden for toldterritoriet. Varer, der kommer ind i en zone, anses ikke for at være importeret til Paraguay: ingen told, ingen IVA, ingen antidumping-gebyrer, før (og medmindre) de forlader zonen mod hjemmemarkedet. *(Ley Nº 523/95, Art. 1°–2°; BACN.)*

• 30-årig koncession (Art. 6)

  Koncessionshavere modtager en 30-årig kontrakt, fornyelig på tilsvarende vilkår, fra den dato, kontrakten indgås. Visse sekundære kilder citerer artikel 13; den operative løbetid fremgår af artikel 6 i den offentliggjorte lov (BACN). Koncessionen løber, så længe koncessionshaveren opfylder sine juridiske og kontraktuelle forpligtelser.

• Skattemæssig stabilitet (Art. 13)

  Fremtidig skattelovgivning kan ikke finde anvendelse på eksisterende zonedeltagere, medmindre de frivilligt tilmelder sig en ny ordning. Investeringer foretaget i dag er underlagt nutidens regler i den fulde 30-årige periode. *(Ley Nº 523/95, Art. 13; BACN.)*

• Regulator: CNZF under MEF

  Consejo Nacional de Zonas Francas hører under Ministerio de Economía y Finanzas. CNZF gennemgår investeringsprojekter, reviderer brugeraktiviteter og anbefaler nye koncessioner til den udøvende magt. Den daglige skattemæssige kontrol varetages af DNIT, som fører et offentligt Registro de Usuarios de Zonas Francas (Resolución General 80/2021).

En kontrakt underskrevet i 2026 løber frem til 2056 uanset lovgivningscyklusser. Denne stabilitet er den enkeltfaktor, der hyppigst citeres som årsagen til, at multinationale selskaber placerer regional logistik i Paraguay frem for hos mere incitamentrige, men politisk volatile naboer.

Hvad du kan foretage dig inden for en zone

Tre kategorier, udvidet to gange siden 2018.

Artikel 3 i Ley Nº 523/95 fastlægger de tre tilladte aktivitetskategorier. Decreto Nº 952/2018 åbnede ordningen for eksport af tjenester til internationale markeder; Decreto Nº 4611/2020 udvidede derefter tjenestekataloget væsentligt.

• Kommerciel

  Oplagring, emballering, ompakning, konsolidering og videresalg af varer uden industriel transformation. Standard distributionshub-anvendelse: bring containere ind fra Asien eller Europa, hold lager, forsend til Brasilien, Argentina, Chile eller købers i tredjelande. *(Ley Nº 523/95, Art. 3° lit. a.)*

• Industriel

  Fremstilling til eksport via transformation af råmaterialer. Eksempler i drift: bleket eucalyptus-papirmasse (Paracel, Concepción), hydrogenbaserede brændstoffer (Omega Green, Villeta), grøn ammoniak og gødning (Atome, Villeta). *(Ley Nº 523/95, Art. 3° lit. b.)*

• Tjenester (katalog efter 2020)

  Decreto Nº 4611/2020, der ændrer Art. 2 i Decreto Nº 952/2018, godkender tjenesteeksport til tredjelande fra en zone: logistik, transport, oplagring; callcentre, IT/BPO, softwareudvikling, digitale tjenester; teknisk uddannelse; telekommunikationstjenester; finansiel rådgivning, værdipapirhandleraktiviteter, porteføljeadministration; bioteknologi og farmaceutisk laboratoriearbejde, F&U, blistering, emballering. *(Decreto Nº 4611/2020; DNIT.)*

• Handel mellem zoner

  Bevægelser mellem paraguayanske Zonas Francas (zone-til-zone) er skattefrie. I praksis giver dette mulighed for, at et Paracel-Concepción cellulosepaiti kan passere via Omega Green eller Puerto Fénix uden at udkrystallisere skat, indtil den endelige afsendelse til tredjelande.

Varer eller tjenester bestemt for det paraguayanske hjemmemarked mister FEZ-fritagelsen og genindtræder i det normale skattesystem ved toldporten. Ordningen med 0,5 % enkelt skat gælder kun for eksport til tredjelande.

Skatteordning

Én sats, 0,5 %. Det er hele regningen på eksport.

Artikel 14 i Ley Nº 523/95 etablerer en enkelt Zona Franca-skat (Impuesto de Zona Franca), der erstatter alle andre nationale, departementale og kommunale skatter for brugere, der eksporterer til tredjelande. Strukturen ser således ud:

• Enkelt FEZ-skat — 0,5 %

  Af bruttoeksportfakturaværdi, betales ved hvert eksportafsendelsestidspunkt. Erstatter IRE (selskabsindkomstskat), IRP, IDU, IVA, ISC og kommunale patentes for aktiviteter, der er berettigede under ordningen. *(Ley Nº 523/95, Art. 14; MEF.)*

• IVA — 0 %

  Nul moms inden for zonen, på transaktioner mellem zoner og på eksport. (Den generelle regimes IVA uden for zonerne er 10 %.) *(MEF.)*

• Importtold — 0 %

  Ingen told på råmaterialer, kapitaludstyr, reservedele eller driftsinput, der indgår i zonen fra udlandet. *(Ley Nº 523/95, Art. 13; MEF.)*

• Udbytte / royalty / renter til udlandet — 0 %

  Ingen kildeskat på overførsler til ikke-residenter: udbytte, royalties, tekniske honorarer og intra-koncernfinansiering overføres alle til nul. *(MEF; Auxadi 2025.)*

• Erstatning af IRE

  FEZ-brugere er fritaget for den normale 10 % IRE selskabsskat og betaler i stedet den 0,5 % enkelt skat. Overskriften 'selskabsindkomstskat 0 %' er korrekt i økonomisk substans, men den juridisk præcise formulering er substitution af enkelt skat i henhold til Art. 14.

• Salg til Paraguays hjemmemarked

  Hvis en FEZ-bruger sælger til det paraguayanske hjemmemarked (frem for at eksportere), behandles den andel som en normal import: 10 % IVA, normal IRE, told efter MERCOSUR-tariffen. Satsen på 0,5 % dækker kun eksportvolumen.

FEZ-tilstedeværelse kombineres naturligt med personlig residens. Udenlandske stiftere etablerer typisk et paraguayansk driftsselskab, registrerer det som FEZ-bruger og opnår Residencia Permanente via Investor Pass- eller SUACE-sporet. Se krydshenvisning nedenfor.

Hvorfor skattemæssigt regnestykke generelt fungerer for Paraguay

Selv uden for FEZ er Paraguay det billigste i regionen.

Zona Franca-ordningen forstærker en allerede konkurrencedygtig baseline. Landets skattemæssige indikatorer for det generelle regime befinder sig i bunden af Latinamerika:

• IRE (selskabsindkomstskat)

  10 % flat på tværs af alle sektorer, ingen progressive trin. Sammenligning: Brasilien ~34 %, Argentina 25–35 %, Chile 27 %, Uruguay 25 %. *(PwC Tax Summaries.)*

• IDU (udbyttekildeskat)

  8 % for residerende aktionærer, 15 % for ikke-residenter. Inden for en FEZ falder satsen på 15 % for ikke-residenter til 0 % på overførsler til udlandet. *(PwC; MEF.)*

• IVA (generelt regime)

  10 % standardsats med reduceret 5 % på basismad, medicin og lejeindtægter. Inden for en FEZ: 0 %. *(PwC.)*

• Formue- / arveafgift

  Ingen. Paraguay har ingen personlig eller selskabsmæssig formueskat. Den eneste ejendomsrelaterede skat er 1 % Impuesto Inmobiliario af matrikelværdien (avalúo fiscal, typisk 25–35 % af markedsværdi, så effektiv sats ~0,25–0,35 %). *(Auxadi 2025.)*

• Aktive friøkonomiske zoner

  Seks koncessionshavere er aktuelt listet af MEF: Zona Franca Global PY, Consorcio Trans Tarde, Omega Green (Villeta), Paracel (Concepción), Puerto Fénix, Atome (Villeta). *(MEF officiel liste.)*

• Stigende efterspørgsel på residenstilladelser

  DNM registrerede 18.071 residensansøgninger i 1. kvartal 2026, +85 % år-over-år vs. 1. kvartal 2025. Investor Pass- og SUACE-indgivelser driver en stor del af denne vækst: Zona Franca-ordningen og residensrammen forstærker hinanden. *(DNM, maj 2026-meddelelse.)*

Kombinationen af en 10 % selskabsskattesats, ingen formueskat og en 0,5 % FEZ-mulighed er sjælden globalt. De Forenede Arabiske Emirater (9 % / FEZ 0 %) og Panama kører sammenlignelige enkelt-satse ordninger, men Paraguay tilføjer MERCOSUR-adgang plus den billigste elektricitet i Sydamerika.

Casestudie

Paracel: den største private investering i Paraguays historie.

Paracel er den kanoniske demonstration på, at FEZ-ordningen fungerer i stor skala. Den udøvende magt tildelte Zona Franca-koncessionen via Decreto Nº 5389/2021, underskrevet den 2. juni 2021. Uafhængigt verificerede tal:

• Investering — US$ 3,2 milliarder

  Samlet projektinvestering, struktureret som ca. 70 % paraguayansk kapital (Grupo Zapag) og 30 % udenlandsk. Tallet '$3,8B', der cirkulerer i visse sekundære kilder, er ikke bekræftet af den paraguayanske presse på datoen for dekretsigneringen. *(Revista Plus, 4. jun. 2021; ABC Color, 23. aug. 2022; IP Agencia; MIC.)*

• Dekret — Decreto Nº 5389/2021

  Underskrevet af den udøvende magt den 2. juni 2021. Autoriserer koncessionen og driften af Zona Franca i department Concepción til fordel for Paracel S.A. *(Revista Plus; IP Agencia; Diario La Nación, juni 2021.)*

• Skovbrug program — 203.000 ha

  Eucalyptus-plantager, der forsyner møllen, certificeret for bæredygtigt skovbrug. Heraf er ~150.000 ha selskabsejede i Concepción. *(IDB Invest projektside.)*

• Produktion — 1,5–1,8 millioner tons / år

  Bleket eucalyptus kraftmasse (BHKP) til eksport til Asien, Europa og Nordamerika. Byggeriet begyndte i 2. halvår 2021; operationel start var oprindeligt planlagt til 2023. *(Revista Plus; IDB Invest.)*

• Beskæftigelse

  Byggefasen toppede med ~8.000 arbejdere på stedet. Den operative fase dækker direkte og indirekte beskæftigelse på tværs af anlæg, havn og plantager; Paracel har ikke offentliggjort et specifikt operationelt medarbejdertal, og de 40.000 job citeret i 2022-pressen er et samlet konstruktions-plus-projektlevetids-tal. *(Revista Plus; ABC Color, 23. aug. 2022.)*

• IDB Invest-finansiering — US$ 165M

  IDB Invest godkendte en pakke på US$ 165 millioner til Paracel den 10. marts 2026, der kombinerer egne midler med kapital mobiliseret fra tredjeparter under en 'originate-to-share'-struktur. Den finansierer havnen, flodbådbsterminalen, transmissionsledninger og adgangsveje forud for cellulosefabrikken. IDB Invest anslår projektets jobskabelse til omtrent 7.000 direkte og indirekte. *(IDB Invest, 10. mar. 2026; Reuters, 11. mar. 2026.)*

Paracel har fastlagt den skabelon, som andre paraguayanske FEZ-projekter nu følger: sikre CNZF- og udøvende magtgodkendelse, tiltrækker multilateral medfinansiering (IDB Invest, IFC), strukturer afsætning i hårdvaluta-eksportmarkeder. Omega Green (syntetisk brændstof) og Atome (grøn ammoniak) følger samme skabelon.

Investorfordele

Fem grunde til, at FEZ Paraguay slår de regionale alternativer.

Hvad der konkret ændrer sig, når du opererer inden for en paraguayansk Zona Franca vs. en sammenlignelig jurisdiktion:

1. 01

   Nul selskabsskat inden for zonen

   En enkelt betaling på 0,5 % af bruttoeksportfakturaværdien erstatter IRE, IRP, IDU, IVA, ISC og kommunale skatter. Ingen fradragsberegninger, ingen kvartalsvise anticipos: hele skatteengagementet er en procentdel af eksportfakturering.

2. 02

   Nul kapitalkontrol, nul udbyttekilde skat til udlandet

   Paraguay har ingen valutakontrol; overskud, royalties og kapital repatrieres frit. Udbyttekildeskat til ikke-residenter inden for en FEZ er 0 % (mod 15 % under det generelle regime). USD-, EUR-, BRL-, ARS-konti er alle tilgængelige hos store paraguayanske banker. *(Ley Nº 523/95, Art. 13; BCP.)*

3. 03

   National behandling for udenlandske investorer

   Forfatnings- og lovmæssig garanti (Constitución Art. 107; Ley Nº 117/91 om udenlandske investeringer) om, at udenlandsk kapital modtager samme behandling som indenlandsk kapital. Inkluderer toldfritagelse på kapitalgoder under Ley Nº 60/90 (adskilt fra FEZ-ordningen, kan kombineres). *(PwC Tax Summaries.)*

4. 04

   Den billigste grønne elektricitet i regionen

   Paraguay genererer næsten 100 % af sin elektricitet fra vandkraft (Itaipú + Yacyretá). Industriel-tarif elektricitet er den laveste i Sydamerika med ~30–60 % vs. brasilianske/argentinske ækvivalenter: afgørende for energiintensive FEZ-brugere (datacentre, grønne brændstoffer, elektrolyse, papirmasse og papir). *(ANDE industrielle takster.)*

5. 05

   30 års regulatorisk stabilitet

   Ley Nº 523/95 har kørt i 31 år uden principielle ændringer. Koncessioner er 30 år, fornyelige, med det eksplicitte Art. 13-løfte om, at fremtidig skattelovgivning ikke retroaktivt kan udhule eksisterende kontrakter. Til sammenligning er Argentinas *promoción industrial*-ordninger ændret ensidigt tre gange siden 2010.

Hvad FEZ ikke løser: spansktalende hverdagsbusinessrealitet, varighed af retsprocesser når tvister ender i retten, den 50 km grænsezonebegrænsning for fast ejendomsejerskab for ikke-residerende udlændinge (Ley Nº 2532/2005). Disse er landsniveaubegrænsninger, der gælder for enhver paraguayansk operation, ikke FEZ-fejl.