Парагвайдың еркін экономикалық аймақтары. 0,5% жалғыз салық, 30 жылдық тұрақтылық.

Заңды негіз

Заңда жазылған 30 жылдық кепілдік.

Ley Nº 523/95-тің үш тірегі негізгі жүктеменi атқарады:

• Экстерриториалдылық (1 және 2-баптар)

  Еркін экономикалық аймақтар — кедендік аумақтан тыс жатқан ұлттық аумақтың бөліктері. Аймаққа кіретін тауарлар Парагвайға импортталған болып есептелмейді: баж салығы, IVA, демпингке қарсы алымдар аймақтан ішкі нарыққа шыққанға дейін (және егер шықса) алынбайды. *(Ley Nº 523/95, Art. 1°–2°; BACN.)*

• 30 жылдық концессия (6-бап)

  Концессионерлер шарт жасалған күннен бастап тең мерзімге жаңартылатын 30 жылдық келісім шарт алады. Кейбір қосымша дереккөздер 13-бапқа сілтейді; жұмыс мерзімі жарияланған заңның (BACN) 6-бабында. Концессионер заңдық және шарттық міндеттемелерін орындаса, концессия жалғасады.

• Салық тұрақтылығы (13-бап)

  Болашақтағы салық заңнамасы қолданыстағы аймақ қатысушыларына жаңа режимді ерікті түрде таңдамаса қолданылмайды. Бүгін жасалған инвестициялар толық 30 жылдық мерзімге бүгінгі ережелермен реттеледі. *(Ley Nº 523/95, 13-бап; BACN.)*

• Реттеуші: MEF жанындағы CNZF

  Consejo Nacional de Zonas Francas Ministerio de Economía y Finanzas ішінде орналасқан. CNZF инвестициялық жобаларды қарайды, пайдаланушы қызметін тексереді және Атқарушы органға жаңа концессиялар ұсынады. Күнделікті салық бақылауы DNIT арқылы жүргізіледі; ол Zonas Francas пайдаланушыларының ашық тізімін жүргізеді (Resolución General 80/2021).

2026 жылы жасалған шарт заңшығарушылық циклдерден тәуелсіз 2056 жылға дейін жалғасады. Бұл тұрақтылық — ірі трансұлттық компаниялардың аймақтық логистика базасын Парагвайда орналастырудың жиі айтылатын жалғыз себебі; жоғары ынталандыру ұсынатын бірақ саяси тұрғыдан тұрақсыз көршілерде емес.

Аймақ ішінде не істеуге болады

Үш санат, 2018 жылдан бері екі рет кеңейтілген.

Ley Nº 523/95-тің 3-бабы үш рұқсат етілген қызмет санатын белгілейді. Decreto Nº 952/2018 режимді халықаралық нарыққа бағытталған қызмет экспортына ашты; Decreto Nº 4611/2020 қызметтер каталогын одан әрі айтарлықтай кеңейтті.

• Коммерциялық

  Өнеркәсіптік өзгертусіз тауарларды сақтау, буып-түю, қайта буып-түю, шоғырландыру және қайта сату. Стандартты тарату орталығы сценарийі: Азия немесе Еуропадан контейнерлер алып, қор жинап, Бразилияға, Аргентинаға, Чилиге немесе үшінші елдердегі сатып алушыларға жеткізу. *(Ley Nº 523/95, 3° a) тармақшасы.)*

• Өнеркәсіптік

  Шикізатты өңдеу арқылы экспортқа арналған өндіріс. Жұмыс үлгілері: ағартылған эвкалипт целлюлозасы (Paracel, Concepción), сутектен жасалған отындар (Omega Green, Villeta), жасыл аммиак және тыңайтқыш (Atome, Villeta). *(Ley Nº 523/95, 3° b) тармақшасы.)*

• Қызметтер (2020 жылдан кейінгі каталог)

  Decreto Nº 952/2018-дің 2-бабын өзгерткен Decreto Nº 4611/2020 аймақ ішінен үшінші елдерге қызмет экспортына рұқсат береді: логистика, тасымал, сақтау; қоңырау орталықтары, IT/BPO, бағдарламалық қамтамасыз ету әзірлеу, цифрлық қызметтер; техникалық оқыту; телекоммуникация қызметтері; қаржылық кеңес беру, бағалы қағаздар агентінің қызметі, портфолио басқару; биотехнология және фармацевтикалық зертханалық жұмыс, ҒЗТКЖ, блистерлеу, буып-түю. *(Decreto Nº 4611/2020; DNIT.)*

• Аймақаралық сауда

  Парагвай еркін аймақтары арасындағы қозғалыстар (аймақтан аймаққа) 0% салықпен жүргізіледі. Іс жүзінде бұл Paracel-Concepción целлюлозасының партиясын үшінші елге түпкілікті жеткізілгенге дейін салық кристалданбай Omega Green немесе Puerto Fénix арқылы өткізуге мүмкіндік береді.

Парагвайдың ішкі нарығына бағытталған тауарлар немесе қызметтер ЕЭА босатуын жоғалтады және кеден бекетінде кәдімгі салық жүйесіне қайта кіреді. 0,5% жалғыз салық режимі тек үшінші елдерге экспортқа қолданылады.

Салық режимі

Бір мөлшерлеме, 0,5%. Экспорт бойынша бүкіл төлем осы.

Ley Nº 523/95-тің 14-бабы үшінші елдерге экспорт жасайтын пайдаланушылар үшін барлық ұлттық, департаменттік және муниципалдық салықтардың орнын басатын жалғыз Zona Franca салығын (Impuesto de Zona Franca) белгілейді. Құрылым мынадай:

• Жалғыз ЕЭА салығы — 0,5%

  Экспорттық шот-фактура жалпы құнынан, әр экспорт-жіберілім оқиғасында төленеді. Режим бойынша жіктелетін қызметтер үшін IRE (корпоративтік табыс салығы), IRP, IDU, IVA, ISC және муниципалдық патенттердің орнын басады. *(Ley Nº 523/95, 14-бап; MEF.)*

• IVA — 0%

  Аймақ ішінде, аймақаралық мәмілелерде және экспортта қосылған құн салығы нөлге тең. (Аймақтардан тыс жалпы режим бойынша IVA — 10%.) *(MEF.)*

• Импорт баждары — 0%

  Шетелден аймаққа кіретін шикізатқа, капиталдық жабдыққа, қосалқы бөлшектерге немесе пайдалану ресурстарына кеден бажы алынбайды. *(Ley Nº 523/95, 13-бап; MEF.)*

• Дивиденд / роялти / шетелдегі сыйақы — 0%

  Резидент еместерге аударымдар бойынша ешқандай ұстап қалу жоқ: дивидендтер, роялти, техникалық ақылар, топішілік қаржыландырудың барлығы нөл мөлшерлемемен шығады. *(MEF; Auxadi 2025.)*

• IRE-нің орнын басу

  ЕЭА пайдаланушылары 10% IRE корпоративтік салығынан босатылады және оның орнына 0,5% жалғыз салықты төлейді. «Корпоративтік табыс салығы 0%» деген тезис экономикалық мазмұн жағынан дұрыс, алайда заңды тұрғыдан дәл тұжырым — 14-бап бойынша жалғыз салықпен ауыстыру.

• Парагвайдың ішкі нарығына сату

  Егер ЕЭА пайдаланушысы экспорт орнына Парагвайдың ішкі нарығына сатса, сол үлес қалыпты импорт ретінде қаралады: 10% IVA, тұрақты IRE, MERCOSUR тарифі бойынша кеден бажы. 0,5% мөлшерлеме тек экспорт көлеміне қолданылады.

ЕЭА қатысуы жеке тұрғылықты жермен табиғи түрде үйлеседі. Шетелдік негізін қалаушылар әдетте Парагвай операциялық компаниясын құрып, оны ЕЭА пайдаланушысы ретінде тіркейді және Investor Pass немесе SUACE арқылы Residencia Permanente алады. Ауқымды инвесторлардың көпшілігі екеуін де жасайды. Жеке жолыңыз құрылымыңызға қандай сай келетінін көру үшін тұрғылықты жер викторинасынан бастаңыз, содан кейін корпоративтік қалыптастыру қадамдары үшін толық нұсқаулықты оқыңыз.

Парагвай бойынша салық математикасы неліктен жұмыс істейді

ЕЭА-дан тыс жерде де Парагвай аймақта ең арзан.

Еркін аймақ режимі бұрыннан бәсекеге қабілетті базалық деңгейді күшейтеді. Елдің жалпы режим бойынша салық көрсеткіштері Латын Америкасының ең төменгі шегінде тұр:

• IRE (корпоративтік табыс салығы)

  Барлық салаларда 10% тегіс мөлшерлеме, прогрессивті жақшасыз. Салыстыру: Бразилия ~34%, Аргентина 25–35%, Чили 27%, Уругвай 25%. *(PwC Tax Summaries.)*

• IDU (дивиденд ұстап қалу)

  Резидент акционерлер үшін 8%, резидент еместер үшін 15%. ЕЭА ішінде 15% резидент емес мөлшерлемесі шетелге аударымдарда 0%-ға дейін төмендейді. *(PwC; MEF.)*

• IVA (жалпы режим)

  10% стандартты мөлшерлеме, негізгі азық-түлікке, дәрілерге және жалға алуға 5% жеңілдікпен. ЕЭА ішінде: 0%. *(PwC.)*

• Байлық / мұрагерлік салығы

  Жоқ. Парагвайда жеке немесе корпоративтік байлық салығы жоқ. Жылжымайтын мүлікке қатысты жалғыз салық — кадастрлық құннан (avalúo fiscal, нарықтық құнның әдетте 25–35%-ы, яғни нақты мөлшерлеме ~0,25–0,35%) 1% Impuesto Inmobiliario. *(Auxadi 2025.)*

• Белсенді еркін экономикалық аймақтар

  MEF тізімдеген алты концессионер: Zona Franca Global PY, Consorcio Trans Tarde, Omega Green (Villeta), Paracel (Concepción), Puerto Fénix, Atome (Villeta). *(MEF ресми тізімі.)*

• Тұрғылықты жерге сұраныс өсуде

  DNM 2026 жылдың 1-тоқсанында 18 071 тұрғылықты жер өтінімін тіркеді, бұл 2025 жылдың 1-тоқсанымен салыстырғанда +85%. Investor Pass және SUACE өтінімдері бұл өсімнің негізгі бөлігін қамтамасыз етеді: Zona Franca режимі мен тұрғылықты жер жүйесі бір-бірін нығайтуда. *(DNM, 2026 жылғы мамыр хабарламасы.)*

10% корпоративтік мөлшерлеме, байлық салығының жоқтығы және 0,5% ЕЭА нұсқасының үйлесімі әлемде сирек кездеседі. БАӘ (9% / ЕЭА 0%) және Панама салыстырмалы жалғыз мөлшерлемелі режимдерді қолданады, алайда Парагвай MERCOSUR қолжетімділігімен қоса Оңтүстік Американың ең арзан электр энергиясын ұсынады.

Жағдайды зерттеу

Paracel: Парагвай тарихындағы ең ірі жеке инвестиция.

Paracel — ЕЭА режимінің ауқымды жұмыс істейтінін дәлелдейтін эталондық мысал. Атқарушы билік еркін аймақ концессиясын 2021 жылғы 2 маусымда қол қойылған Decreto Nº 5389/2021 арқылы берді. Тәуелсіз расталған деректер:

• Инвестиция — US$ 3,2 миллиард

  Жобаның жалпы инвестициясы шамамен 70% Парагвай капиталынан (Grupo Zapag) және 30% шетел капиталынан тұрады. Кейбір екінші дәрежелі дереккөздерде айтылатын «$3,8 млрд» саны декрет қол қойылған күні парагвайлық баспасөзбен расталмаған. *(Revista Plus, 4 маусым 2021; ABC Color, 23 тамыз 2022; IP Agencia; MIC.)*

• Декрет — Decreto Nº 5389/2021

  Атқарушы билік 2021 жылдың 2 маусымында қол қойды. Paracel С.А. пайдасына Concepción департаментіндегі Zona Franca концессиясы мен жұмысына рұқсат береді. *(Revista Plus; IP Agencia; Diario La Nación, 2021 жылғы маусым.)*

• Орман шаруашылығы бағдарламасы — 203 000 га

  Диірменді жабдықтайтын, тұрақты орман шаруашылығына сертификатталған эвкалипт плантациялары. Соның ішінде ~150 000 га Concepción-дегі компания меншігінде. *(IDB Invest жоба беті.)*

• Өнім — жылына 1,5–1,8 миллион тонна

  Азия, Еуропа және Солтүстік Америкаға экспортқа арналған ағартылған эвкалипт крафт-целлюлозасы (BHKP). Құрылыс 2021 жылдың екінші жартысында басталды; пайдалануға берудің бастапқы мерзімі 2023 жыл болатын. *(Revista Plus; IDB Invest.)*

• Жұмыспен қамту

  Құрылыс кезеңінде алаңда ~8 000 жұмысшы жұмыс істеді. Пайдалану кезеңі зауыт, порт және плантациялар бойынша тікелей және жанама жұмыспен қамтуды қамтиды; Paracel нақты пайдалану персоналының санын жарияламады, ал 2022 жылғы баспасөзде келтірілген 40 000 жұмыс орны саны — құрылыс пен жобаның бүкіл мерзімін қосқан жиынтық. *(Revista Plus; ABC Color, 23 тамыз 2022.)*

• IDB Invest қаржыландыруы — US$ 165M

  IDB Invest 2026 жылдың 10 наурызында Paracel үшін US$ 165 миллион пакетін мақұлдады, «бастап-бөлісу» құрылымы бойынша үшінші тараптардан жұмылдырылған капиталды меншікті ресурстарымен біріктіреді. Целлюлоза зауытынан бұрын портты, өзен терминалын, тарату желілерін және кіру жолдарын қаржыландырады. IDB Invest жобаның жұмыс орны жасауын шамамен 7,000 тікелей және жанама деп бағалайды. *(IDB Invest, 10 наурыз 2026; Reuters, 11 наурыз 2026.)*

Paracel басқа парагвайлық ЕЭА жобаларының енді ұстанатын үлгісін жасады: CNZF және Атқарушы биліктің мақұлдауын алу, көпжақты бірлескен қаржыландыруды (IDB Invest, IFC) тарту, офтейкті қатты валюталы экспорт нарықтарына бағыттау. Omega Green (синтетикалық отын) және Atome (жасыл аммиак) дәл осындай үлгіні ұстануда.

Инвесторлар үшін артықшылықтар

ЕЭА Парагвайдың аймақтық баламаларынан артық болуының бес себебі.

Парагвай Zona Franca ішінде жұмыс істеген кезде салыстырмалы юрисдикциямен салыстырғанда нақты қандай өзгерістер болады:

1. 01

   Аймақ ішінде корпоративтік салық нөлге тең

   Экспорт шот-фактурасының жалпы құнынан 0,5% жалғыз төлем IRE, IRP, IDU, IVA, ISC және муниципалдық салықтардың орнын басады. Шегерімдерді есептеу жоқ, тоқсандық авансылар жоқ: бүкіл салық міндеттемесі экспорт шотының пайызы болып табылады.

2. 02

   Капитал бақылауы нөлге тең, шетелдегі дивиденд ұстап қалу нөлге тең

   Парагвайда шетел валютасын бақылау жоқ; пайда, роялти және капитал еркін репатрияланады. ЕЭА ішінде резидент еместерге дивиденд ұстап қалу 0% (жалпы режим бойынша 15%-ға қарсы). Парагвайдың ірі банктерінде USD, EUR, BRL, ARS шоттары қолжетімді. *(Ley Nº 523/95, 13-бап; BCP.)*

3. 03

   Шетелдік инвесторларға ұлттық режим

   Шетел капиталы ішкі капиталмен бірдей режим алады деген конституциялық және заңнамалық кепілдік (Constitución Art. 107; шетел инвестициялары туралы Ley Nº 117/91). Ley Nº 60/90 бойынша капиталдық тауарларға импорттық баж жеңілдіктерін қамтиды (ЕЭА режимінен бөлек, жинақтауға болады). *(PwC Tax Summaries.)*

4. 04

   Аймақтағы ең арзан жасыл электр энергиясы

   Парагвай электр энергиясының ~100%-ын су электр станцияларынан (Itaipú + Yacyretá) өндіреді. Өнеркәсіптік тариф бойынша электр энергиясы Оңтүстік Американың ең арзаны — Бразилия/Аргентина баламаларынан ~30–60% төмен: энергияны қарқынды пайдаланатын ЕЭА пайдаланушылары үшін шешуші (деректер орталықтары, жасыл отын, электролиз, целлюлоза және қағаз). *(ANDE өнеркәсіптік тарифтер.)*

5. 05

   30 жылдық реттеуші тұрақтылық

   Ley Nº 523/95 принциптік деңгейдегі өзгертусіз 31 жыл бойы жұмыс істеп келеді. Концессиялар 30 жылға берілетін, жаңартылатын, 13-баптың нақты уәдесімен: болашақ салық заңы бұрыннан жасалған шарттарды кері күшпен бұза алмайды. Салыстыру үшін, Аргентинаның *promoción industrial* режимдері 2010 жылдан бері біржақты тәртіппен үш рет өзгертілді.

ЕЭА шешпейтін мәселе: іс жүзіндегі тек испан тіліндегі бизнес шындығы, дауларды сотқа жеткізгендегі сот процесінің ұзақтығы, резидент емес шетелдіктер үшін жылжымайтын мүлікке меншік құқығына 50 км шекаралық аймақ шектеуі (Ley Nº 2532/2005). Бұлар ЕЭА кемшіліктері емес, кез келген парагвайлық операцияға қолданылатын ел деңгейіндегі шектеулер.