Paragvajske proste ekonomske cone. 0,5 % enotni davek, 30-letna stabilnost.

Pravna podlaga

30-letno jamstvo, zapisano v zakonu.

Tri stebre Ley Nº 523/95 opravljajo težko delo:

• Eksteritorialnost (čl. 1 in 2)

  Proste ekonomske cone so deli nacionalnega ozemlja, ki so zunaj carinskega ozemlja. Blago, ki vstopa v cono, se ne šteje za uvoženo v Paragvaj: brez dajatev, brez IVA, brez protidampinških pristojbin, dokler (in razen če) ne zapusti cone proti domačemu trgu. *(Ley Nº 523/95, čl. 1°–2°; BACN.)*

• 30-letna koncesija (čl. 6)

  Koncesionarji prejmejo 30-letno pogodbo, obnovljivo za enaka obdobja, od datuma sklenitve pogodbe. Nekateri sekundarni viri navajajo člen 13; operativni rok je v členu 6 objavljenega zakona (BACN). Koncesija velja, dokler koncesionar izpolnjuje svoje pravne in pogodbene obveznosti.

• Davčna stabilnost (čl. 13)

  Prihodnja davčna zakonodaja se ne more uporabiti za obstoječe udeležence v coni, razen če se prostovoljno odločijo za novo ureditev. Naložbe, opravljene danes, se urejajo po današnjih pravilih za celotno 30-letno obdobje. *(Ley Nº 523/95, čl. 13; BACN.)*

• Regulator: CNZF pod MEF

  Consejo Nacional de Zonas Francas deluje v okviru Ministerio de Economía y Finanzas. CNZF pregleduje investicijske projekte, revidira dejavnost uporabnikov in priporoča nove koncesije izvršilni veji oblasti. Vsakodnevni davčni nadzor poteka prek DNIT, ki vodi javni Registro de Usuarios de Zonas Francas (Resolución General 80/2021).

Pogodba, podpisana leta 2026, velja do leta 2056 ne glede na zakonodajne cikle. Ta stabilnost je najpogosteje navajani razlog, zakaj multinacionalna podjetja regionalno logistiko utemeljijo v Paragvaju namesto pri bolj spodbudnih, a politično nestabilnih sosedih.

Kaj je mogoče početi znotraj cone

Tri kategorije, dvakrat razširjene od leta 2018.

Člen 3 Ley Nº 523/95 določa tri dovoljene kategorije dejavnosti. Decreto Nº 952/2018 je ureditev odprl za izvoz storitev na mednarodni trg; Decreto Nº 4611/2020 je katalog storitev nato bistveno razširil.

• Komercialno

  Skladiščenje, pakiranje, prepakiravanje, konsolidacija in nadaljnja prodaja blaga brez industrijske preobrazbe. Standardni primer distribucijskega vozlišča: kontejnerje iz Azije ali Evrope prinesete v cono, hranite zaloge, pošljete v Brazilijo, Argentino, Čile ali kupcem v tretjih državah. *(Ley Nº 523/95, čl. 3° lit. a.)*

• Industrijsko

  Proizvodnja za izvoz z preobrazbo surovin. Primeri v obratovanju: beljeni evkaliptusov celulozni les (Paracel, Concepción), goriva iz vodika (Omega Green, Villeta), zeleni amoniak in gnojila (Atome, Villeta). *(Ley Nº 523/95, čl. 3° lit. b.)*

• Storitve (katalog po letu 2020)

  Decreto Nº 4611/2020, ki spreminja čl. 2 Decreto Nº 952/2018, dovoljuje izvoz storitev v tretje države iz notranjosti cone: logistika, prevoz, skladiščenje; klicni centri, IT/BPO, razvoj programske opreme, digitalne storitve; strokovno usposabljanje; telekomunikacijske storitve; finančno svetovanje, dejavnosti borznih agentov, upravljanje portfeljev; biotehnološka in farmacevtska laboratorijska dela, R&D, blistiranje, pakiranje. *(Decreto Nº 4611/2020; DNIT.)*

• Medzonska trgovina

  Gibanja med paragvajskimi prostimi conami (cona na cono) ne nosijo nobenih davkov. V praksi to pomeni, da lahko serija celuloze Paracel-Concepción preide prek Omega Green ali Puerto Fénix brez davčne kristalizacije do končnega odpreme v tretje države.

Blago ali storitve, namenjene paragvajskemu domačemu trgu, izgubijo oprostitev FEZ in se ob carinskih vratih vrnejo v redni davčni sistem. Stopnja 0,5 % enotnega davka velja samo za izvoz v tretje države.

Davčna ureditev

Ena stopnja, 0,5 %. To je celoten račun za izvoz.

Člen 14 Ley Nº 523/95 uvaja enotni davek proste cone (Impuesto de Zona Franca), ki nadomesti vsak drug nacionalni, departmajski in občinski davek za uporabnike, ki izvažajo v tretje države. Struktura je naslednja:

• Enotni davek FEZ — 0,5 %

  Na bruto vrednost izvoznega računa, plačljivo ob vsakem izvoznem odpremnem dogodku. Nadomesti IRE (davek od dohodka pravnih oseb), IRP, IDU, IVA, ISC in občinske patentes za dejavnosti, ki se kvalificirajo po ureditvi. *(Ley Nº 523/95, čl. 14; MEF.)*

• IVA — 0 %

  Nič davka na dodano vrednost znotraj cone, pri medzonskih transakcijah in pri izvozu. (IVA v splošni ureditvi zunaj con je 10 %.) *(MEF.)*

• Uvozne dajatve — 0 %

  Brez carinskih dajatev na surovine, kapitalsko opremo, rezervne dele ali operativne vložke, ki vstopajo v cono iz tujine. *(Ley Nº 523/95, čl. 13; MEF.)*

• Dividende / licenčnine / obresti v tujino — 0 %

  Brez odtegljaja pri nakazilih nerezidentom: dividende, licenčnine, tehnične pristojbine in intragroup financiranje se prenašajo brez obremenitve. *(MEF; Auxadi 2025.)*

• Nadomestitev IRE

  Uporabniki FEZ so oproščeni rednega 10 % davka IRE in namesto tega plačajo 0,5 % enotni davek. Izraz 'davek od dohodka pravnih oseb 0 %' je ekonomsko pravilen, a pravno natančen opis je nadomestitev z enotnim davkom po čl. 14.

• Prodaja na domači trg Paragvaja

  Če uporabnik FEZ prodaja na paragvajski domači trg (namesto izvoza), se ta delež obravnava kot navaden uvoz: 10 % IVA, redni IRE, carinska dajatev po tarifi MERCOSUR. Stopnja 0,5 % pokriva samo izvozni obseg.

Prisotnost v FEZ se naravno dopolnjuje z osebnim rezidentstvom. Tuji ustanovitelji navadno ustanovijo paragvajsko operativno podjetje, ga registrirajo kot uporabnika FEZ in pridobijo Residencia Permanente prek Investor Pass ali poti SUACE. Glejte navzkrižno povezavo spodaj.

Zakaj davčna matematika za Paragvaj na splošno deluje

Tudi zunaj FEZ je Paragvaj regijsko najcenejši.

Ureditev prostih con krepi že tako konkurenčno izhodišče. Splošni davčni kazalniki države so na spodnjem koncu Latinske Amerike:

• IRE (davek od dohodka pravnih oseb)

  10 % pavšalno po vseh sektorjih, brez progresivnih razredov. Primerjava: Brazilija ~34 %, Argentina 25–35 %, Čile 27 %, Urugvaj 25 %. *(PwC Tax Summaries.)*

• IDU (odtegljaj od dividend)

  8 % za rezidentske delničarje, 15 % za nerezidente. Znotraj FEZ stopnja 15 % za nerezidente pade na 0 % pri nakazilih v tujino. *(PwC; MEF.)*

• IVA (splošna ureditev)

  Standardna stopnja 10 %, z znižano 5 % za osnovne živilske izdelke, zdravila in najemnine. Znotraj FEZ: 0 %. *(PwC.)*

• Davek na premoženje / dedovanje

  Ni ga. Paragvaj nima osebnega ali podjetniškega davka na premoženje. Edini davek, povezan z nepremičninami, je 1 % Impuesto Inmobiliario na katastrsko vrednost (avalúo fiscal, navadno 25–35 % tržne vrednosti, torej efektivna stopnja ~0,25–0,35 %). *(Auxadi 2025.)*

• Aktivne proste ekonomske cone

  MEF trenutno navaja šest koncesionarjev: Zona Franca Global PY, Consorcio Trans Tarde, Omega Green (Villeta), Paracel (Concepción), Puerto Fénix, Atome (Villeta). *(Uradni seznam MEF.)*

• Povpraševanje po rezidentstvu strmo narašča

  DNM je v 1. četrtletju 2026 zabeležila 18.071 vlog za rezidentstvo, kar je +85 % medletno v primerjavi s 1. četrtletjem 2025. Vloge prek Investor Pass in SUACE poganjajo velik del te rasti: ureditev prostih con in okvir rezidentstva se medsebojno krepita. *(DNM, sporočilo maja 2026.)*

Kombinacija 10 % nominalne stopnje davka od dohodka pravnih oseb, brez davka na premoženje in možnosti FEZ 0,5 % je globalno redka. ZAE (9 % / FEZ 0 %) in Panama imata primerljive ureditve z enotno stopnjo, vendar Paragvaj doda dostop do MERCOSUR in najcenejšo elektriko v Južni Ameriki.

Študija primera

Paracel: največja zasebna naložba v zgodovini Paragvaja.

Paracel je kanonični dokaz, da ureditev FEZ deluje v velikem obsegu. Izvršilna oblast je podelila koncesijo proste cone z Decreto Nº 5389/2021, podpisanim 2. junija 2021. Neodvisno preverjene številke:

• Naložba — US$ 3,2 milijarde

  Skupna naložba v projekt, strukturirana v razmerju ~70 % paragvajskega kapitala (Grupo Zapag) in 30 % tujega. Vrednost '3,8 milijarde USD', ki kroži v nekaterih sekundarnih virih, paragvajski tisk ob datumu podpisa odloka ne potrjuje. *(Revista Plus, 4. jun. 2021; ABC Color, 23. avg. 2022; IP Agencia; MIC.)*

• Odlok — Decreto Nº 5389/2021

  Podpisala ga je izvršilna oblast 2. junija 2021. Pooblašča podelitev in delovanje proste cone v departmaju Concepción v korist Paracel S.A. *(Revista Plus; IP Agencia; Diario La Nación, junij 2021.)*

• Gozdarski program — 203.000 ha

  Evkaliptusove plantaže, ki oskrbujejo tovarno, certificirane za trajnostno gozdarstvo. Od tega je ~150.000 ha v lasti podjetja v Concepción. *(Stran projekta IDB Invest.)*

• Proizvodnja — 1,5–1,8 milijona ton / leto

  Beljeni evkaliptusov kraft celulozni les (BHKP) za izvoz v Azijo, Evropo in Severno Ameriko. Gradnja se je začela v 2. polovici leta 2021; operativni zagon je bil prvotno načrtovan za leto 2023. *(Revista Plus; IDB Invest.)*

• Zaposlovanje

  Gradbena faza je na vrhu dosegla ~8.000 delavcev na gradbišču. Operativna faza zajema neposredno in posredno zaposlovanje v tovarni, pristanišču in na nasadih; Paracel ni razkril specifičnega operativnega števila zaposlenih, vrednost 40.000 delovnih mest iz tiska leta 2022 pa je skupna vrednost za celotno gradnjo in življenjsko dobo projekta. *(Revista Plus; ABC Color, 23. avg. 2022.)*

• Financiranje IDB Invest — US$ 165M

  IDB Invest je 10. marca 2026 odobril paket v višini US$ 165 milijonov za Paracel, pri čemer so kombinirali lastna sredstva s kapitalom, mobiliziranim od tretjih strank v strukturi »originate-to-share«. Financira pristanišče, rečni terminal, prenosna omrežja in dostopne ceste pred odprtjem tovarne pulpe. IDB Invest ustvarja pri projektu pribl. 7.000 neposrednih in posrednih delovnih mest. *(IDB Invest, 10. mar. 2026; Reuters, 11. mar. 2026.)*

Paracel je postavil načrt, ki ga zdaj sledijo drugi paragvajski projekti FEZ: pridobiti odobritev CNZF in izvršilne oblasti, pridobiti multilateralno sofinanciranje (IDB Invest, IFC), strukturirati izvoz v trdovalutne izvozne trge. Omega Green (sintetična goriva) in Atome (zeleni amoniak) sledita istemu vzorcu.

Prednosti za vlagatelje

Pet razlogov, zakaj FEZ Paragvaj prekaša regionalne alternative.

Kaj se konkretno spremeni, ko delujete znotraj paragvajske proste cone v primerjavi s primerljivo jurisdikcijo:

1. 01

   Nič davka od dohodka pravnih oseb znotraj cone

   Eno plačilo 0,5 % na bruto vrednost izvoznega računa nadomesti IRE, IRP, IDU, IVA, ISC in občinske davke. Brez izračunavanja odbitkov, brez četrtletnih anticipos: celotna davčna obveznost je odstotek od izvoznega računa.

2. 02

   Nič nadzora kapitala, nič odtegljaja od dividend v tujino

   Paragvaj nima deviznih kontrol; dobički, licenčnine in kapital se prosto repatriirajo. Odtegljaj od dividend nerezidentom znotraj FEZ je 0 % (v primerjavi s 15 % v splošni ureditvi). Računi v USD, EUR, BRL, ARS so na voljo pri večjih paragvajskih bankah. *(Ley Nº 523/95, čl. 13; BCP.)*

3. 03

   Enaka obravnava za tuje vlagatelje

   Ustavna in zakonska garancija (Constitución Art. 107; Ley Nº 117/91 o tujih naložbah), da tuji kapital prejme enako obravnavo kot domači. Vključuje oprostitev uvoznih dajatev na kapitalsko blago po Ley Nº 60/90 (ločeno od ureditve FEZ, seštevljivo). *(PwC Tax Summaries.)*

4. 04

   Najcenejša zelena elektrika v regiji

   Paragvaj ustvari skoraj 100 % elektrike iz hidroenergije (Itaipú + Yacyretá). Električna energija po industrijski tarifi je za ~30–60 % najcenejša v Južni Ameriki v primerjavi z brazilskimi/argentinskimi ekvivalenti: odločilno za energetsko intenzivne uporabnike FEZ (podatkovni centri, zelena goriva, elektroliza, celuloza in papir). *(Industrijske tarife ANDE.)*

5. 05

   30-letna regulatorna stabilnost

   Ley Nº 523/95 deluje 31 let brez sprememb na ravni načel. Koncesije so 30-letne, obnovljive, z izrecno obljubo čl. 13, da prihodnja davčna zakonodaja ne more retroaktivno zmanjšati obstoječih pogodb. Za primerjavo, argentinski režimi *promoción industrial* so bili enostransko spremenjeni trikrat po letu 2010.

Česar FEZ ne reši: vsakodnevna poslovna realnost samo v španščini, trajanje sodnih postopkov, ko pride do sporov, omejitev lastništva nepremičnin v 50 km obmejnem pasu za nerezidentne tujce (Ley Nº 2532/2005). To so omejitve na ravni države, ki veljajo za vsako paragvajsko dejavnost, ne pomanjkljivosti FEZ.